深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法

在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無人機要安裝螺旋槳防護設備，改裝、破解無人機最高可罰5萬。最新一期深圳市政府公報公布《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》（以下簡稱，辦法），對無人機生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理、法律責任等作出明確要求，還明確了微型、輕型無人機禁飛區(qū)域。辦法自2019年3月1日起施行。

生產(chǎn)企業(yè)確保輕型無人機飛行時能接入監(jiān)管平臺

違反規(guī)定造成損害罰款1萬

辦法規(guī)定，無人機生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品外包裝和機體明顯位置標注無人機類型，并明示執(zhí)行的產(chǎn)品標準。若企業(yè)違反該規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并按有關辦法處理。

在無人機監(jiān)管方面，辦法要求，生產(chǎn)企業(yè)應當采取措施，確保輕型無人機飛行時能有效接入無人機飛行綜合監(jiān)管平臺，禁飛數(shù)據(jù)設置實時、有效。若違反規(guī)定，由民用航空管理部門責令改正；造成損害的，處10000元罰款并依法承擔相應責任。本辦法實施前生產(chǎn)、銷售的未能有效接入無人機飛行綜合監(jiān)管平臺的輕型無人機，經(jīng)公安機關備案后，可以在一定期限內(nèi)繼續(xù)飛行。同時生產(chǎn)企業(yè)應協(xié)助有關部門對無人機進行管控，依法提供無人機品牌、型號、獨立編碼、實時飛行信息（速度、高度、軌跡等）和所有人郵箱、手機號碼等信息。

禁止銷售不符合國家強制性標準或者明示的執(zhí)行標準或者無產(chǎn)品標準標識的無人機。任何單位和個人違反辦法規(guī)定，改裝無人機、破解無人機系統(tǒng)或者篡改無人機產(chǎn)品標識的，由市場監(jiān)督管理部門對單位處20000元罰款，對個人處500元罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處50000元罰款，對個人處1000元罰款。

輕型無人機首次飛行前要按登記信息

違反規(guī)定罰款1000元

飛行管理方面辦法也作出明確詳細要求。禁止飛行不符合國家強制性標準或者明示的執(zhí)行標準或者無產(chǎn)品標準標識的無人機。禁止飛行未能有效接入無人機飛行綜合監(jiān)管平臺的輕型無人機（除本辦法另有規(guī)定外）。

輕型無人機首次飛行前，應當在民用航空管理部門無人機實名登記系統(tǒng)上完成信息登記，包括所有人的姓名和移動電話號碼等。無人機轉(zhuǎn)讓、損毀、報廢、丟失或者被盜的，無人機所有人應當及時變更或者注銷登記信息。

在非禁止飛行區(qū)域，應當通過無人機飛行綜合監(jiān)管平臺報備飛行計劃和動態(tài)信息。未經(jīng)批準，用于植保作業(yè)的無人機飛行相對地面真高不得超出30米，且應當在農(nóng)林牧區(qū)域上方。若違反上述規(guī)定飛行無人機，由相關單位處1000元罰款。

此外，辦法還規(guī)定，在地面以上3米范圍內(nèi)水平飛行旋翼無人機應當安裝螺旋槳防護設備，確保地面人員安全。還對無人機操控者作出明確年齡限定，除在室內(nèi)或者攔網(wǎng)內(nèi)等封閉空間飛行外，輕型無人機操控者應當年滿8周歲。未滿14周歲的未成年人應當在成年人的陪同下飛行輕型無人機。

公安機關發(fā)現(xiàn)或者接到舉報無人機有違法違規(guī)飛行的，當責令立即停止飛行。對于不聽勸阻，或者無人機違法違規(guī)飛行危及公共秩序或者公共安全的，公安機關可采取攔截、捕獲、擊落等緊急處置措施。

明確微型、輕型無人機禁飛區(qū)域

辦法還對微型、輕型無人機禁飛區(qū)域作出明確界定。其中，微型無人機未經(jīng)批準的禁飛區(qū)域包括：真高50米以上范圍；機場、臨時起降點圍界內(nèi)以及周邊3000米范圍；香港邊境線到深圳一側(cè)100米范圍；軍事禁區(qū)以及周邊500米范圍，軍事管理區(qū)、市級（含）以上黨政機關、監(jiān)管場所、口岸、海關監(jiān)管區(qū)以及周邊200米范圍。

衛(wèi)星地面站（含測控、測距、接收）、導航站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設施以及周邊1000米范圍，氣象雷達站以及周邊500米范圍；軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗、存儲設施保護區(qū)以及周邊500米范圍，實施一、二級實物保護的核設施控制區(qū)和生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)、儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊100米范圍，發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊50米范圍，高速鐵路以及兩側(cè)100米范圍，普通鐵路和國道、省道以及兩側(cè)50米范圍；法律、法規(guī)禁止微型無人機飛行的其他區(qū)域。

未經(jīng)批準，禁止在以下區(qū)域及其上空飛行輕型無人機：真高120米以上范圍；軍用機場凈空保護區(qū)，民用機場障礙物限制面水平投影范圍；有人駕駛航空器和大型無人機臨時起降點以及周邊3000米范圍；香港邊境線到深圳一側(cè)500米范圍；軍事禁區(qū)以及周邊2000米范圍，軍事管理區(qū)、市級（含）以上黨政機關、監(jiān)管場所、口岸、海關監(jiān)管區(qū)以及周邊500米范圍。

衛(wèi)星地面站（含測控、測距、接收）、導航站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設施以及周邊2000米范圍，氣象雷達站以及周邊1000米范圍；

軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗、存儲設施保護區(qū)以及周邊1000米范圍，實施一、二級實物保護的核設施控制區(qū)及周邊200米范圍，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)和儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地以及周邊150米范圍，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動現(xiàn)場以及周邊100米范圍，高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍，普通鐵路以及兩側(cè)100米范圍，高速公路以及兩側(cè)50米范圍；法律、法規(guī)禁止輕型無人機飛行的其他區(qū)域。