王志剛: “解放科學(xué)家”,把科研活動的自主權(quán)真正交還給他們

針對帽子、牌子、報銷、填表等困擾廣大科研人員的問題，科技部部長王志剛3月11日在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上表示，為讓科研人員有更好的科研環(huán)境，科技部和相關(guān)部門一起開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。

王志剛答記者問在今年兩會上，科研人員關(guān)于深化科技管理體制改革的呼聲得到了充分回應(yīng)?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢鲩_展項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點等重要舉措，發(fā)出了“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”的強(qiáng)音。 與過去幾年的《政府工作報告》相比，今年的《政府工作報告》特別強(qiáng)調(diào)了改革措施“落地”的問題，這標(biāo)志著科技體制改革從“建章立制”進(jìn)入到“落實實施”的新階段，也再次表明新時期推進(jìn)科技體制改革的重要性和緊迫性。近年來，中國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，但核心技術(shù)的短板依然突出。這要求在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。2018年，******在兩院院士大會開幕會上強(qiáng)調(diào)，“把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價等體制中解放出來?！庇纱丝梢?，新時代科技體制改革的核心就是充分發(fā)揮以科學(xué)家為代表的廣大科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。圍繞這一核心目標(biāo)，十九大以來出臺了一系列政策措施，深化“三評”體制改革，旨在優(yōu)化科研項目評審機(jī)制、改進(jìn)人才項目評價方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度，最大限度地為科研人員減負(fù)，按照科研規(guī)律辦事，按照人才成長規(guī)律辦事。 “三分謀劃，七分落實”，改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實實施。未來為進(jìn)一步提升廣大科研人員的“成就感”“獲得感”，未來需要從三個方向著力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念觀念。一些政府部門和科研單位，需要進(jìn)一步破除思維慣性，要清醒認(rèn)識到中國科技發(fā)展已從跟蹤學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新引領(lǐng)的新階段，從根本上轉(zhuǎn)變管理理念與方式，更加尊重與發(fā)揮科研人員的主觀能動性，真正將資源配置權(quán)、人才使用權(quán)、成果評價權(quán)下放給科研人員或科研共同體。 進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行方面協(xié)調(diào)。現(xiàn)代科研活動的組織與管理具有高度的復(fù)雜性，涉及科技、教育、經(jīng)濟(jì)、財政、人力資源、社會保障、國有資產(chǎn)管理等多個部門，項目管理、經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)備采購、人事管理、薪酬待遇、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多個環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌推動，而不能單兵突進(jìn)。現(xiàn)階段在科技領(lǐng)域出現(xiàn)的一些改革難落地的問題實際上是相關(guān)領(lǐng)域改革不配套所致。 進(jìn)一步加大具體方式創(chuàng)新。比如，針對基礎(chǔ)研究人員與機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持機(jī)制，在科研資助與項目管理領(lǐng)域引入“公私合作”方式，在項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估中引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、國際同行評估等為各國普遍接受的好經(jīng)驗，雖然在國內(nèi)也有一些試點性質(zhì)的有益探索，但尚未形成穩(wěn)定的制度與機(jī)制?；仡櫄v史，中國農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗是通過聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了農(nóng)民，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗是通過市場化改革解放了企業(yè)家，釋放出全社會的活力。與之相同，科技領(lǐng)域改革的靈魂就在于“解放科學(xué)家”，要相信他們，依靠他們，相信科學(xué)家內(nèi)心對科學(xué)事業(yè)的熱愛，把科研活動的自主權(quán)真正交還給他們。 當(dāng)然，在大力簡除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破的同時，也要加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。雙管齊下，雙輪驅(qū)動，通過科技體制改革推動科技創(chuàng)新發(fā)展，就一定能夠順利完成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。