智慧城市是指利用新一代信息技術(shù),以整合、系統(tǒng)的方式管理城市運(yùn)行體系,讓城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作,為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間,為市民提供更高的生活品質(zhì),讓城市成為適合人全面發(fā)展的城市,涵蓋了智慧政務(wù)、智慧環(huán)保、智慧安防、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧企業(yè)等數(shù)十個(gè)場景。目前我國智慧城市建設(shè)火熱,政策支持,技術(shù)支撐為我國智慧城市發(fā)展帶來良好機(jī)遇,同時(shí)也描繪出廣闊前景。
隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及城鎮(zhèn)化率的提高,越來越多的人進(jìn)入城市,對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的更高的要求,對(duì)本來就比較脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大挑戰(zhàn),教育、醫(yī)療、城市供排水、污水處理、燃?xì)夤?yīng)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的壓力尤為巨大,城市管理的難度加大。從城鎮(zhèn)化率的角度看,2008-2017年,我國城鎮(zhèn)化率不斷提高,2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%,2018年達(dá)到59.63%,這意味著大量人口集聚在城市,城市承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,必須提高城市的建設(shè)發(fā)展水平,進(jìn)行智慧城市建設(shè)才能更好地滿足發(fā)展需求。
從我國智慧城市試點(diǎn)情況來看,住建部從2012年開始進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)申請和審批,截至目前共發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)名單,其中第一批在2013年1月發(fā)布,共包含90個(gè)城市(區(qū)),其中地級(jí)市37個(gè),區(qū)50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè);第二批于2013年8月公布,共包含103個(gè)試點(diǎn);2014年公布第三批試點(diǎn),共計(jì)93個(gè),其中84個(gè)新增試點(diǎn),13個(gè)擴(kuò)建試點(diǎn)。
2014年,發(fā)改委、工信部等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年要建成一批特色鮮明的智慧城市。目前我國共有超過500個(gè)城市提出要參與到智慧城市建設(shè)中,副省級(jí)和省會(huì)城市基本全部在進(jìn)行智慧城市建設(shè)。
物聯(lián)、互聯(lián)、智能化技術(shù)體系推進(jìn)發(fā)展
智慧城市的建設(shè)發(fā)展離不開對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,總體遵循著采集信息-傳遞信息-分析信息的路徑,涵蓋了物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化三大技術(shù)體系。其中,物聯(lián)化體系是將各種感應(yīng)技術(shù)嵌入各種物體,感測各種物體的狀態(tài)和變化并將其數(shù)字化,以獲取城市運(yùn)行中各個(gè)組件的數(shù)據(jù)和信息;互聯(lián)化體系則通過不同方式將人、數(shù)據(jù)及各種事物聯(lián)入網(wǎng)絡(luò),將物聯(lián)化體系收集到的數(shù)據(jù)和信息在城市體系中進(jìn)行傳遞,實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)中個(gè)人、物體及組織之間的互聯(lián)。智能化體系則利用云計(jì)算技術(shù)和超級(jí)計(jì)算機(jī),對(duì)互聯(lián)化體系傳遞來的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,將最初的城市數(shù)據(jù)一步步轉(zhuǎn)變成信息、知識(shí)、洞察力,以便城市管理者及時(shí)作出決策并采取適當(dāng)措施。
轉(zhuǎn)型升級(jí),邁進(jìn)新型智慧城市階段
雖然西方國家較早提出了“智慧城市”的概念,我國在近年來也不斷加快智慧城市建設(shè),但是我國的智慧城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的過程,并不是一蹴而就的??傮w來看,中國的智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是2010年以前,是智慧城市的萌芽期,主要強(qiáng)調(diào)數(shù)字化建設(shè),利用3S技術(shù)對(duì)城市及相關(guān)信息進(jìn)行采集監(jiān)測,但是缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的分析和智能化決策;第二極端是2010-2015年,是國內(nèi)智慧城市建設(shè)的探索發(fā)展期,主要典型是從國家層次到各省市地方制定了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。
在升級(jí)轉(zhuǎn)型之下,我國新型智慧城市建設(shè)乃至“智慧社會(huì)建設(shè)”,會(huì)加強(qiáng)以人民為中心的核心意識(shí),實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展成果人民共享;加強(qiáng)集約融合,提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合為一體,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的服務(wù);利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新資源、移動(dòng)物聯(lián)新技術(shù)、基建網(wǎng)絡(luò)新設(shè)施、便民利民新服務(wù)、共建共享新模式推動(dòng)我國智慧城市建設(shè)的快速健康發(fā)展。
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