汽車三包規(guī)定修訂:建立汽車三包責(zé)任爭議的第三方處理機(jī)制

國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

據(jù)公安部交管局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2018年年底，我國家用汽車保有量達(dá)到1.89億輛，駕駛員達(dá)到了3.69億人。汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和售后涉及千家萬戶。此次汽車三包規(guī)定的修改也受到了廣泛關(guān)注，那么有哪些規(guī)定進(jìn)行了修改？3月15日，參與此次新規(guī)定修訂當(dāng)中的國家市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰進(jìn)行了專業(yè)解讀。

電動車蓄電池納入免費(fèi)更換總成范圍

近年來我國電動汽車的產(chǎn)銷量呈現(xiàn)了迅猛的增長，已經(jīng)連續(xù)四年全球第一。2018年我國純電動汽車產(chǎn)量和銷量分別達(dá)到98.6萬輛和98.4萬輛，比去年的同期分別增長了47.9%和50.8%。

“社會上有這么一個(gè)誤區(qū)就是電動汽車沒有三包。實(shí)際上我們現(xiàn)行的國家汽車三包規(guī)定里邊，是涵蓋了所有的家用汽車產(chǎn)品，是包括電動汽車?！蓖蹒硎荆?dāng)年三包規(guī)定起草的時(shí)候，并沒有把電動汽車的動力蓄電池行駛電驅(qū)動電機(jī)和電控系統(tǒng)單獨(dú)納入到退換車的條款中，因此這也是這次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。

相關(guān)修訂包括：一是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)作為與發(fā)動機(jī)、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍（第18條第2款）；二是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款（第20條第3款第（二）項(xiàng)）；三是要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上（第18條第4款）；四是在退換車條款中補(bǔ)充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障（第20條第2款）。

電動汽車蓄電池不僅相當(dāng)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的燃料箱，同時(shí)也扮演著發(fā)動機(jī)的角色。此次征求意見稿中，對電動車的蓄電池進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充。王琰解釋：“我們把將電動汽車的電動機(jī)、蓄電池列為與發(fā)動機(jī)、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍。將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款?！?/p>

建立汽車三包責(zé)任爭議的第三方處理機(jī)制

“我們總結(jié)了實(shí)施汽車三包規(guī)章五年以來的不足，進(jìn)一步加大對消費(fèi)者的保護(hù)力度?！蓖蹒硎?，這主要集中在三個(gè)方面：一是當(dāng)前消費(fèi)者退換車支付的使用補(bǔ)償費(fèi)偏高的問題；二是增加向消費(fèi)者交付家用汽車產(chǎn)品晚于購車發(fā)票開具日期的，按照實(shí)際交付日期起算的規(guī)定；增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議第三方處理機(jī)制的規(guī)定。

“目前三包的起算的日期，是按照發(fā)票之日起開始計(jì)算。但是現(xiàn)在我們汽車行業(yè)的交車時(shí)間有時(shí)候晚于開發(fā)票的時(shí)間，按照這樣的情況此次進(jìn)行修訂，我們計(jì)劃按照實(shí)際的交付日期開始計(jì)算三包期?！蓖蹒f，還有一個(gè)就是推動建立中國的家用汽車產(chǎn)品產(chǎn)品的三包責(zé)任爭議的第三方的爭議處理機(jī)制。計(jì)劃借鑒美國等汽車大國的成熟的做法，推動構(gòu)建中國汽車三包的第三方的爭議處理機(jī)制，進(jìn)一步解決消費(fèi)者的投訴難、鑒定難、處理難等問題。