德國力保人工智能領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，重視研究成果轉(zhuǎn)化

摘要：當(dāng)今世界，隨著人工智能迎來新一輪發(fā)展熱潮，一個(gè)“新智能時(shí)代”即將到來。世界大國都把加快發(fā)展人工智能上升至國家戰(zhàn)略高度，以搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。“透視世界人工智能發(fā)展”專題報(bào)道，系統(tǒng)介紹世界人工智能發(fā)展新趨勢(shì)、各大國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略以及人工智能對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命影響，為我國加快發(fā)展人工智能提供參考。

德國力保人工智能領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

德國政府把人工智能視為德國經(jīng)濟(jì)未來的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。德國總理安格拉·默克爾曾表示，“德國和歐洲未來必須要在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，認(rèn)為此事“事關(guān)德國未來繁榮，和在數(shù)字化時(shí)代對(duì)個(gè)體尊嚴(yán)價(jià)值和私域的捍衛(wèi)”。

德國政府2018年11月專門發(fā)布國家戰(zhàn)略推動(dòng)人工智能發(fā)展，但其產(chǎn)業(yè)化仍面臨數(shù)據(jù)使用和企業(yè)觀念上的挑戰(zhàn)。

2018年4月，在德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國總理默克爾（前右）和機(jī)器人互動(dòng)。（法新社）

重視研究成果轉(zhuǎn)化

德國對(duì)人工智能的研究開始時(shí)間早，在基礎(chǔ)研究方面基礎(chǔ)較好。德國人工智能研究中心是目前全球該領(lǐng)域規(guī)模最大的科研機(jī)構(gòu)，迄今已經(jīng)有30年歷史。該中心在德國柏林、薩爾州、萊茵蘭-普法爾茨州均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，擁有900多名員工。

德國聯(lián)邦教研部長(zhǎng)安雅·卡利切克表示，德國擁有弗勞恩霍夫、馬克斯·普朗克、亥姆霍茲等知名科研院所，擁有強(qiáng)大的科研區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)階段德國人工智能發(fā)展還需要政界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)界共同努力，特別要促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化。

近年來，德國一些行業(yè)已經(jīng)開始使用人工智能相關(guān)技術(shù)，如在公共安全領(lǐng)域，德國不少火車站就裝有基于人工智能技術(shù)、對(duì)車站人群進(jìn)行面部識(shí)別的攝像頭；又如德國波茨坦一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也是利用人工智能算法，為用戶提供每日著裝搭配建議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月3日，柏林南十字車站的乘客在可用于臉部識(shí)別的攝像頭下經(jīng)過。

德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾表示，人工智能帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)預(yù)計(jì)將超過蒸汽機(jī)發(fā)明以來其他所有科技變革。根據(jù)知名咨詢公司麥肯錫的一份報(bào)告，到2030年，德國經(jīng)濟(jì)在人工智能幫助下，每月將在原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上再多增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

確定三大戰(zhàn)略目標(biāo)

德國在2018年11月正式推出國家級(jí)《人工智能戰(zhàn)略》，確定三大目標(biāo)，一是確立德國和歐洲在人工智能科技和應(yīng)用上的領(lǐng)先區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借此保證德國的競(jìng)爭(zhēng)力；二是確保人工智能科技和應(yīng)用的重大責(zé)任性和公益福祉導(dǎo)向性；三是要在廣泛社會(huì)對(duì)話和積極政治設(shè)計(jì)的框架內(nèi)，讓人工智能在倫理、法制、文化和制度上融入人類社會(huì)生活。

戰(zhàn)略確定了以下工作重點(diǎn)：加強(qiáng)人工智能研究，加快人工智能研究成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)人工智能應(yīng)用建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才力量，推動(dòng)政府、企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型，注重人工智能應(yīng)用的道德倫理問題，加強(qiáng)歐洲和國際層面的人工智能合作，主導(dǎo)關(guān)于人工智能技術(shù)和機(jī)遇影響的全社會(huì)對(duì)話。

戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，人工智能研發(fā)和應(yīng)用應(yīng)以人為中心，要立足現(xiàn)有人工智能研究中心，興建一批共計(jì)12個(gè)中心，形成人工智能應(yīng)用示范的全國性網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)人工智能學(xué)科專業(yè)建設(shè)，至少引進(jìn)100名相關(guān)專業(yè)人才；要特別加強(qiáng)與法國合作，共同推進(jìn)德法人工智能研究與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、研發(fā)和應(yīng)用；要加快推進(jìn)教育領(lǐng)域的數(shù)字化，應(yīng)對(duì)人工智能未來挑戰(zhàn)。

《人工智能戰(zhàn)略》由德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部、聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦勞動(dòng)與社會(huì)保障部共同牽頭實(shí)施。政府計(jì)劃到2025年共投入30億歐元，并以此為杠桿，帶動(dòng)各州、經(jīng)濟(jì)界及科學(xué)界共同投入，力爭(zhēng)最終總投入翻番，亦即60億歐元。

企業(yè)仍需轉(zhuǎn)變觀念

由知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道與知名咨詢公司凱度近期合作完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示，48%的德國企業(yè)家認(rèn)為自己企業(yè)與人工智能毫無關(guān)系，28%的公司認(rèn)為其業(yè)務(wù)與人工智能有關(guān)、但不愿使用人工智能，17%的公司計(jì)劃在未來引入和使用人工智能，只有4%的公司在各個(gè)環(huán)節(jié)中使用人工智能。對(duì)此，普華永道公司人工智能專業(yè)顧問雷澤表示，這種人工智能意識(shí)薄弱，恐怕會(huì)使德國企業(yè)在未來逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力。

德國工商大會(huì)總干事長(zhǎng)萬斯萊本說：“人工智能在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還不能很好地得到進(jìn)一步應(yīng)用。”他要求，為了更好讓人工智能技術(shù)服務(wù)實(shí)踐，需要更好的創(chuàng)新氛圍、有利技術(shù)發(fā)展的法規(guī)、緊密的產(chǎn)學(xué)轉(zhuǎn)化，更少的官僚主義和可信賴的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，包括光纖和5G網(wǎng)絡(luò)。他表示，工商大會(huì)成員中，三分之二的企業(yè)抱怨，面臨數(shù)據(jù)在法律使用上的不確定性，“（政府）對(duì)于歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)法律，進(jìn)行與實(shí)踐應(yīng)用相適應(yīng)的闡釋非常緊迫和重要”。

德國知名商業(yè)報(bào)刊《商報(bào)》客座評(píng)論員貝克表示，與中美相比，德國企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)收集與使用限制更加嚴(yán)格。法律越嚴(yán)，民眾對(duì)涉及自己私人數(shù)據(jù)的部分就越發(fā)敏感。而不少大企業(yè)正是依靠在亞洲、美洲的巨量數(shù)據(jù)收集使用，不斷完善提高自己的算法。

研究與創(chuàng)新專家委員會(huì)是德國政府的官方智囊，它在最新德國政府科技政策評(píng)估報(bào)告中指出，中美兩國在數(shù)據(jù)使用方面具備優(yōu)勢(shì)，德國也應(yīng)該加強(qiáng)這部分?jǐn)?shù)據(jù)的使用。默克爾日前在出席活動(dòng)時(shí)警告說，數(shù)字化時(shí)代數(shù)據(jù)安全等方面的監(jiān)管必不可少，但也不能因過度監(jiān)管而犧牲歐洲制造業(yè)的未來。她說：“我們應(yīng)像一直以來發(fā)展社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣，一方面通過政策明確發(fā)展所需的指導(dǎo)方針，但另一方面也要為企業(yè)發(fā)展留出足夠的自由空間?！?/p>

研究與創(chuàng)新專家委員會(huì)針對(duì)德國的人工智能發(fā)展還提出，戰(zhàn)略要進(jìn)一步明確一系列可執(zhí)行的具體目標(biāo)，不要急于建成12個(gè)人工智能中心，而要集中資源投入到已有中心，做強(qiáng)做大。也不需要急于大規(guī)模擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍，而要在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將資金集中投入到一批長(zhǎng)期、終身的相關(guān)專家身上。

德國政府?dāng)?shù)字化委員會(huì)成員、人工智能企業(yè)業(yè)主博斯強(qiáng)調(diào)，企業(yè)也應(yīng)該自覺使用人工智能技術(shù)，主動(dòng)將其融入自己的商業(yè)模式中，不能僅僅依靠政府的資助推動(dòng)。

合作開展倫理研究

據(jù)德國媒體報(bào)道，德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)與美國社交媒體臉書日前宣布共建人工智能倫理研究所。臉書將為研究所建設(shè)在未來五年共投入650萬歐元。研究所將設(shè)置在大學(xué)已有的慕尼黑社會(huì)科技中心內(nèi)，旨在讓自然與人文學(xué)科的學(xué)者合作，對(duì)研究項(xiàng)目從技術(shù)和倫理角度同時(shí)進(jìn)行審視。研究所本月將討論具體的研究課題，今年下半年計(jì)劃舉辦首次公開研討會(huì)。

據(jù)慕尼黑工業(yè)大學(xué)今年年初公布的信息，研究所負(fù)責(zé)人克里斯托夫·呂特格表示，“我們希望為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)界和立法者提供參考，明確和回答人工智能所帶來的倫理問題”。

臉書應(yīng)用型機(jī)器學(xué)習(xí)部門負(fù)責(zé)人華金·基尼奧內(nèi)羅·坎德拉表示：“人工智能帶來影響人類與社會(huì)的復(fù)雜問題，僅靠業(yè)界是無法獨(dú)自解決的?！彼f，希望研究所致力于探索關(guān)于這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用及影響的“根本性問題”。

日本大力推進(jìn)“超智能社會(huì)5.0”

在日本2019年度預(yù)算概要中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域較2018年度增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到4.351萬億日元（1美元約合111日元）。人工智能（AI）相關(guān)技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)等是預(yù)算中的一個(gè)重要部分，其中在培養(yǎng)人工智能人才方面的預(yù)算約為133億日元。立教大學(xué)等一些日本大學(xué)也紛紛開設(shè)或者計(jì)劃開設(shè)人工智能學(xué)院，大力培養(yǎng)人工智能技術(shù)人才。

和全球主要經(jīng)濟(jì)體一樣，日本對(duì)人工智能在金融、醫(yī)療、交通等眾多領(lǐng)域的應(yīng)用十分期待，尤其期待人工智能技術(shù)的應(yīng)用能夠給嚴(yán)重老齡化的日本社會(huì)打上一針“強(qiáng)心劑”。日本政府高度重視人工智能，提出超智能社會(huì)5.0戰(zhàn)略；企業(yè)也躍躍欲試，加大投入，人工智能社會(huì)似乎越來越近。然而對(duì)于中美兩國在人工智能領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)先地位，日本在資金投入和人才儲(chǔ)備上都明顯落后一截，對(duì)此又稍顯不安和焦躁。

1月25日，在日本東京松下機(jī)器人技術(shù)中心，工作人員展示“自動(dòng)駕駛”的電動(dòng)輪椅及其后面尾隨的自動(dòng)感應(yīng)式行李箱。（華義 攝）

診斷癌癥初顯身手

整體來看，人工智能技術(shù)在醫(yī)療和交通方面的應(yīng)用在日本比較早。日本醫(yī)療行業(yè)利用人工智能幫助檢測(cè)分析病情的應(yīng)用場(chǎng)景越來越多，例如2018年1月島津制作所開發(fā)出了運(yùn)用人工智能兩分鐘內(nèi)判別癌癥的技術(shù)。2017年富士膠片和奧林巴斯開發(fā)出在內(nèi)窺鏡檢查中由人工智能自動(dòng)判斷胃癌等技術(shù)，該技術(shù)最早將于2020年投入使用。早在2016年8月，東京大學(xué)醫(yī)科學(xué)研究所利用國際商用機(jī)器公司（IBM）的Watson人工智能系統(tǒng)對(duì)一名患有特殊白血病的66歲女性患者進(jìn)行病情分析診斷。該人工智能系統(tǒng)在極短時(shí)間內(nèi)分析上千萬篇癌癥研究論文后給出最可行的治療建議，最終幫助該患者成功康復(fù)出院。這一案例顯示了人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用的極大前景。

日本的一些醫(yī)院和研究機(jī)構(gòu)還計(jì)劃聯(lián)合打造人工智能醫(yī)院。計(jì)劃2022年之前建立10家樣板醫(yī)院，利用人工智能技術(shù)自動(dòng)錄入病例、影像識(shí)別及提供最佳治療方案等。在一流的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療環(huán)境的基礎(chǔ)上，人工智能技術(shù)將有助于解決日本醫(yī)療人員不足和促進(jìn)個(gè)性化醫(yī)療，大大提高醫(yī)療行業(yè)效率。

無人駕駛走上街頭

在出行領(lǐng)域，日本各大車企和互聯(lián)網(wǎng)公司都積極采用人工智能推動(dòng)無人駕駛技術(shù)應(yīng)用。豐田公司2018年10月宣布和日本軟銀集團(tuán)合作，在無人駕駛和共享汽車等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。豐田公司總裁豐田章男認(rèn)為，汽車行業(yè)迎來百年未有之變局，在人工智能和大數(shù)據(jù)時(shí)代豐田公司需要和軟銀集團(tuán)合作，豐田將不再是一家傳統(tǒng)汽車廠商，而要變身為一家依托人工智能的移動(dòng)出行服務(wù)公司。

無人駕駛走上街頭

2018年8月無人駕駛出租車駛上東京街頭，在固定線路上載客試運(yùn)營。開展測(cè)試的日本日之丸交通出租車公司和ZMP自動(dòng)駕駛技術(shù)公司說，這是全球第一次為乘客提供自動(dòng)駕駛出租車服務(wù)，計(jì)劃在東京奧運(yùn)會(huì)前后正式推出相關(guān)服務(wù)。此外，日本企業(yè)在無人駕駛電車、卡車、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及建筑機(jī)械等領(lǐng)域應(yīng)用人工智能的研究投入也比較突出，2018年被稱為日本無人農(nóng)機(jī)元年。

成立“戰(zhàn)略司令部”

中國留日同學(xué)總會(huì)人工智能研究協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薄鴻崢說，日本的人工智能與制造行業(yè)的結(jié)合非常好，比如機(jī)器人、智能制造領(lǐng)域，已經(jīng)利用人工智能技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品的制造、檢測(cè)等。日本傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，加上人工智能技術(shù)，比較容易生產(chǎn)實(shí)用的新型產(chǎn)品。

日本政府非常重視人工智能對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大潛在影響。在2016年1月日本頒布的《第五期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中提出了超智能社會(huì)5.0戰(zhàn)略，認(rèn)為超智能社會(huì)是繼狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后，又一新的社會(huì)形態(tài)，并將人工智能作為實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)5.0的核心。在《第五期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略規(guī)劃下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省等政府機(jī)構(gòu)組成了促進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展的協(xié)同體制，在重大方針項(xiàng)目上加強(qiáng)政府部門間的聯(lián)動(dòng)。

2016年4月，日本首相安倍晉三宣布成立被稱為日本人工智能技術(shù)戰(zhàn)略司令部的“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”，由日本學(xué)術(shù)振興會(huì)理事長(zhǎng)安西祐一郎任“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”議長(zhǎng)，主要成員包括東京大學(xué)校長(zhǎng)、理化學(xué)研究所理事長(zhǎng)以及日本科技振興機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)等日本主要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。2018年6月，日本政府在“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”上出臺(tái)了推動(dòng)人工智能普及的計(jì)劃，將重點(diǎn)推動(dòng)研發(fā)能與人類對(duì)話的人工智能，以及在零售、服務(wù)、教育和醫(yī)療等行業(yè)加快人工智能的應(yīng)用，節(jié)省勞動(dòng)力并提高生產(chǎn)率。

人才培養(yǎng)是短板

雖然日本政府高度重視人工智能，企業(yè)積極導(dǎo)入人工智能，但是日本媒體認(rèn)為在全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，日本在人工智能研究方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中美兩國?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，全球掀起人工智能人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，日本落后中美；能夠提供充足的預(yù)算和充滿吸引力的研究?jī)?nèi)容的日本企業(yè)為數(shù)不多；日本有必要舉全國之力培養(yǎng)人工智能人才。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一份預(yù)測(cè)報(bào)告稱，由于人工智能和機(jī)器人等技術(shù)發(fā)展，如日本不采取任何措施，到2030年日本國內(nèi)就業(yè)崗位將減少735萬個(gè)。報(bào)告稱，如果被海外企業(yè)掌握人工智能等核心技術(shù)，日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將衰退，淪為給海外企業(yè)“打工”，高薪工作將從日本國內(nèi)流失。

在人工智能研究領(lǐng)域，中國和美國的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)走在前列，研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)如火如荼，投入和成果都是處于領(lǐng)跑地位，而日本則繼互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“掉隊(duì)”之后，在這一領(lǐng)域的存在感也比較薄弱。日本在研發(fā)投資、人才培育和爭(zhēng)奪等方面行動(dòng)相對(duì)遲緩。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，調(diào)查顯示全球存在70萬人工智能人才缺口。美國谷歌于2018年春在北京成立了“谷歌AI中國中心”，在中國本地招募人工智能人才，而中國企業(yè)也積極面向美國招徠人才。日本在企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)化應(yīng)用和政府主導(dǎo)的研發(fā)投入這兩方面都處于劣勢(shì)。在人工智能研究領(lǐng)域中美爭(zhēng)鋒而日本已被甩在后面。

薄鴻崢說，日本在處理個(gè)人信息方面的限制很多，收集各種數(shù)據(jù)的成本較高，而人工智能的技術(shù)積累離不開大數(shù)據(jù)支持，因此這些因素也限制了日本人工智能的應(yīng)用和研究。

英國更注重人工智能基礎(chǔ)性研究

想騙取索賠？小心被提供快速法律咨詢的在線“機(jī)器人”揪出，通過使用語音識(shí)別技術(shù)和人工智能技術(shù)，在線“機(jī)器人”已能檢測(cè)出哪些屬于欺詐性保險(xiǎn)索賠。企業(yè)想更好地節(jié)約開支？可以使用人工智能軟件，通過分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，人工智能軟件會(huì)建議實(shí)施新的天然氣、水和電費(fèi)等開銷計(jì)劃來節(jié)省開支……今年2月，英國政府宣布投資1300萬英鎊（約1.13億元人民幣）支持40個(gè)人工智能及數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，旨在提升生產(chǎn)力，改善英國的專業(yè)服務(wù)。

作為人工智能的誕生地，英國一直都在積極推動(dòng)人工智能的發(fā)展：一方面，明確人工智能的技術(shù)性本質(zhì)，注重這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和開創(chuàng)性研究；另一方面，在政策、資金、教育、國際合作等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。

人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用具有極大前景

“英國在人工智能領(lǐng)域的投入和布局貫穿了整個(gè)人工智能的發(fā)展，世界上出現(xiàn)的幾次人工智能浪潮英國都沒有缺席，比如第五代計(jì)算機(jī)雖然是日本推動(dòng)的，但背后卻有英國創(chuàng)造的身影?！庇蹏砉W(xué)院終身教授、帝國理工學(xué)院大數(shù)據(jù)科學(xué)研究所所長(zhǎng)郭毅可表示。

英國政府2018年4月發(fā)布的《英國人工智能：有準(zhǔn)備、有信心、有能力？》報(bào)告指出，英國是21世紀(jì)人工智能發(fā)展領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者之一，擁有領(lǐng)先的人工智能公司、強(qiáng)大的學(xué)術(shù)研究文化、極具活力的初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以及在法律、倫理、財(cái)政、語言等方面實(shí)力突出的一系列技術(shù)集群。

目前，英國形成了以倫敦、劍橋、愛丁堡等高校集中城市為中心的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，不僅擁有像“深層思維”公司（DeepMind）、“快鍵”公司（SwiftKey）、“巴比倫”公司（Babylon）等在人工智能領(lǐng)域占有重要地位的科技公司，還孕育了“克萊奧”公司（Cleo）、“思維追溯”公司（Mindtrace）等在理財(cái)、自動(dòng)駕駛行業(yè)開拓的人工智能初創(chuàng)公司。同時(shí)，英國全球頂尖的高等教育體系所形成的人才培養(yǎng)和科研轉(zhuǎn)化機(jī)制，為其人工智能的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)大的科研能力和人才支撐。

當(dāng)前，世界人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已呈現(xiàn)“白熱化”趨勢(shì)。面對(duì)未來良好的發(fā)展前景，近年來，英國政府不斷加大政策、資金、人才、國際合作等方面的布局力度，決心將英國打造成人工智能產(chǎn)業(yè)的前沿陣地和世界中心。

英國政府2018年推出的《工業(yè)戰(zhàn)略：人工智能產(chǎn)業(yè)政策》報(bào)告顯示：過去3年，英國發(fā)布了包括人工智能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)戰(zhàn)略白皮書、人工智能產(chǎn)業(yè)政策等各項(xiàng)措施，并成立了人工智能發(fā)展委員會(huì)、數(shù)據(jù)倫理與創(chuàng)新中心、人工智能發(fā)展辦公室及工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金等相關(guān)機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)人工智能的發(fā)展。

同時(shí)，英國還規(guī)劃制定了金額超9億英磅（約78.7億元人民幣）的一攬子人工智能產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，還將投資谷歌、亞馬遜、“人工智能元素”（Element AI）以及“慧與科技”（HPE）等一系列跨國科技公司。

而在人才方面，自2017年起，英國將在4年內(nèi)培育8000名計(jì)算機(jī)科學(xué)教師；未來7年，通過培訓(xùn)讓5000名學(xué)生具備多樣化的數(shù)字技術(shù)；支持新增450個(gè)與人工智能相關(guān)的博士點(diǎn)；加大包括人工智能人才在內(nèi)的海外特殊人才引進(jìn)力度，每年增加1000名至2000名人才引進(jìn)。

此外，英國也在加強(qiáng)國際合作。2018年7月，英國與法國簽訂五年協(xié)議，在人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)雙方高端科研中心的合作；2019年1月，英國決定與日本在機(jī)器人、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加強(qiáng)深度合作……

“幾十年來，英國一直在持續(xù)發(fā)展人工智能，并具有自身的重要特點(diǎn)?！惫憧烧f，一是確定了人工智能的技術(shù)性本質(zhì)，秉持穩(wěn)重、冷靜的心態(tài)，注重在這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性研究；二是長(zhǎng)年在教育和人才方面持續(xù)發(fā)力，“極有遠(yuǎn)見”。

郭毅可認(rèn)為，對(duì)人工智能的持續(xù)性研究體現(xiàn)了英國對(duì)科學(xué)研究的“穩(wěn)重感”。他說，“人工智能也好，深度學(xué)習(xí)也罷，英國人并沒有在這方面進(jìn)行過多強(qiáng)調(diào)，他們明白，今天這個(gè)技術(shù)比較有效，但明天又會(huì)有新技術(shù)出現(xiàn)，他們更看重人工智能的本質(zhì)，重視基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性技術(shù)的研究?！?/p>

“比如，目前很多人強(qiáng)調(diào)人工智能的算法，但很少有人強(qiáng)調(diào)人工智能最重要的是‘算料’，怎么去擁有最高級(jí)、最有質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源，這才是有遠(yuǎn)見的?！彼f，“英國建立了一個(gè)涉及50萬人的生物樣本庫，數(shù)據(jù)的精度和嚴(yán)謹(jǐn)使其得以成為未來人工智能的‘原料’基礎(chǔ)?！?/p>

“數(shù)據(jù)研究中不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)‘大數(shù)據(jù)’，更應(yīng)該注重‘精數(shù)據(jù)’。”郭毅可說，所以英國對(duì)整個(gè)技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、人才儲(chǔ)備非?？粗亍?/p>

法國欲擠進(jìn)人工智能“第一梯隊(duì)”

2月19日，首屆法國人工智能峰會(huì)在巴黎舉行。為期一天的峰會(huì)吸引了法國全國超過400名政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表，“把人工智能推廣在更多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，成為與會(huì)者們的共同愿望。

隨著人工智能技術(shù)的進(jìn)一步成熟以及法國政府和產(chǎn)業(yè)界投入的日益增長(zhǎng)，人工智能應(yīng)用的云端化不斷加速，法國負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國務(wù)秘書穆尼爾·馬哈古比此前表示，人工智能是提高法國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，所有經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)無論其規(guī)模大小，應(yīng)均可享受人工智能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最活躍

法國在人工智能領(lǐng)域有其自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)法國財(cái)政部在人工智能峰會(huì)期間公布的《法國人工智能技術(shù)發(fā)展水平和前景》報(bào)告，法國在人工智能的許多應(yīng)用領(lǐng)域擁有非常多樣化的公司和研究機(jī)構(gòu)，法國本土現(xiàn)有109家人工智能領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)，占世界總量的3.1%，它們活躍在機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、零售和保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

報(bào)告指出，目前在法國受人工智能技術(shù)影響最深的行業(yè)部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、制造業(yè)、交通、公共服務(wù)、環(huán)境、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)和法律等。在這些行業(yè)中，人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用最為活躍，主要體現(xiàn)在醫(yī)療預(yù)防、醫(yī)學(xué)診斷和研究方面。醫(yī)療行業(yè)推行并應(yīng)用人工智能有助于推進(jìn)醫(yī)療改革，并讓更多的法國人工智能醫(yī)療初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入全球視野。

另外，法國對(duì)人工智能方面的國際投資者具有吸引力，部分互聯(lián)網(wǎng)大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或?qū)⒃诎屠柙O(shè)置人工智能研發(fā)中心。例如2月21日，美國微軟公司在法國成立人工智能全球發(fā)展中心。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍欠缺

但報(bào)告還指出，法國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展程度不及美國和中國，存在缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、人才流失嚴(yán)重、受制于國外大型互聯(lián)網(wǎng)公司等問題，而且法國人工智能技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中面臨著數(shù)據(jù)匱乏與數(shù)據(jù)安全、增強(qiáng)培訓(xùn)工作兩大挑戰(zhàn)。

具體而言，許多法國網(wǎng)民在廣泛使用由外國供應(yīng)商提供的應(yīng)用軟件和服務(wù)程序。由于法國缺乏能夠進(jìn)行深度學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)處理的大型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，這就迫使許多法國研究人員主要使用由美國企業(yè)擁有和提供的云計(jì)算系統(tǒng)進(jìn)行研究。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致法國發(fā)展人工智能缺乏大量數(shù)據(jù)并存在數(shù)據(jù)信息泄露的隱患。除此之外，法國人工智能領(lǐng)域發(fā)展的相對(duì)落后還導(dǎo)致了人才流失，許多法國教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生都選擇到海外就業(yè)。

欲與一流強(qiáng)國相抗衡

實(shí)際上，法國總統(tǒng)馬克龍2018年3月在歐盟率先推出了國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，擬從人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)開放、資金扶持及倫理建設(shè)等方面入手，將法國打造成在人工智能研發(fā)方面足以和美國與中國抗衡的世界一流強(qiáng)國。其發(fā)展戰(zhàn)略主要有以下幾個(gè)方面：

首先，培養(yǎng)學(xué)科人才、建設(shè)良好科研生態(tài)，吸引世界頂尖企業(yè)在法國建立人工智能研發(fā)中心。

其次，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放和私營部門數(shù)據(jù)共享，開放醫(yī)療、交通等行業(yè)在公共基金資助基礎(chǔ)上獲得的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)分享和合作的意識(shí)，在強(qiáng)調(diào)做好個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)上，支持私人企業(yè)開放和交流數(shù)據(jù)的要求。

第三，以法德合作為核心，聯(lián)手推動(dòng)歐盟制定人工智能發(fā)展規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四，加強(qiáng)法國對(duì)人工智能行業(yè)的資金扶持。未來數(shù)年內(nèi)，法國將投入15億歐元的公共資金以及5億多歐元的私人部門投資，用于建立世界頂級(jí)的人工智能研發(fā)中心。此外，法國在2024年之前還將投入8億多歐元用于跟人工智能發(fā)展密切相關(guān)的納電子學(xué)的發(fā)展。

最后，探索解答人工智能發(fā)展帶來的倫理性和政治性問題。

2018年1月19日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诒本㏒OHO 3Q參加中法人工智能論壇。

法國知名數(shù)學(xué)家塞德里克·維拉尼表示：“不同階段發(fā)展人工智能有著不同的任務(wù)，比如20世紀(jì)50年代，人工智能誕生，那時(shí)人們要學(xué)會(huì)去理解這一新鮮事物。如今，人工智能的復(fù)雜性使人們開始擔(dān)憂人工智能系統(tǒng)可能在不可預(yù)知的環(huán)境中導(dǎo)致傷害，或者可能會(huì)受到惡意操控，從事有害行為。我們要遵循以人為本的準(zhǔn)則，完善和善用人工智能?！?/p>

他說，現(xiàn)階段發(fā)展人工智能需要從三方面入手，即“實(shí)驗(yàn)性”、“分享”和“主權(quán)”。具體來說，首先，推進(jìn)人工智能在各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)，各個(gè)國家、機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作實(shí)驗(yàn)等；其次，將人工智能技術(shù)設(shè)備、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)等進(jìn)行分享；最后，打破人工智能的中美兩極格局，建立多極發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。