政策大利好!國(guó)務(wù)院:給集成電路企業(yè)減負(fù)

國(guó)務(wù)院******5月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì)議指出集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)，吸引各類投資共同參與和促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

基于其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，會(huì)議決定，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎(chǔ)上，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。

資料顯示，《通知》發(fā)布于2011年，其中提出了鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多政策，涉及財(cái)稅、投融資、研發(fā)開發(fā)、進(jìn)出口、人才等多個(gè)方面，其中對(duì)對(duì)集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策；對(duì)于集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策。

按照該份通知，符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。

給集成電路企業(yè)減負(fù)

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪行業(yè)企業(yè)均認(rèn)為政策對(duì)集成電路行業(yè)是利好，另外也是良好的政策導(dǎo)向。對(duì)于全球半導(dǎo)體行業(yè)處于周期性的低谷期時(shí)，稅收優(yōu)惠政策延續(xù)性顯得更重要。

會(huì)議決定，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎(chǔ)上，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。

會(huì)議稱，2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

國(guó)家存儲(chǔ)基地，圖片來(lái)源：長(zhǎng)江存儲(chǔ)官網(wǎng)

國(guó)內(nèi)某知名集成電路企業(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，今年以來(lái)芯片價(jià)格持續(xù)下跌，芯片企業(yè)投資體量大，回報(bào)周期長(zhǎng)，稅收優(yōu)惠政策對(duì)行業(yè)企業(yè)來(lái)說是一個(gè)利好。另一家無(wú)錫的集成電路產(chǎn)業(yè)人士解讀為，這是繼續(xù)鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一個(gè)政策導(dǎo)向。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

5月7日，市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS Markit發(fā)布最新數(shù)據(jù)，稱2019年全球半導(dǎo)體芯片行業(yè)的營(yíng)收將下降7.5%，預(yù)測(cè)營(yíng)收將從2018年的4,820億美元下降至2019年的4,462億美元，這將創(chuàng)造最近十年來(lái)半導(dǎo)體行業(yè)的最大跌幅。

半導(dǎo)體行業(yè)投資人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，存儲(chǔ)芯片的下滑將全球半導(dǎo)體市場(chǎng)拖進(jìn)下滑通道，接下來(lái)，起步中的中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)將承接遠(yuǎn)超前幾年的競(jìng)爭(zhēng)壓力。最值得警惕的是正在起步的存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，歷史上，存儲(chǔ)芯片價(jià)格波動(dòng)頻繁，而三星通過在行業(yè)大幅下跌時(shí)逆勢(shì)擴(kuò)張，不斷加劇全行業(yè)虧損，最終拖垮了日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

國(guó)內(nèi)存儲(chǔ)芯片企業(yè)中，福建晉華因美光科技的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟而陷入擱淺，紫光集團(tuán)、合肥長(zhǎng)鑫的存儲(chǔ)芯片目前尚未進(jìn)入量產(chǎn)階段，其良率、成本都難以與目前的國(guó)際巨頭正面抗衡，此時(shí)市場(chǎng)下來(lái)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力可想而知。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年地方政府也出臺(tái)了不少集成電路的產(chǎn)業(yè)政策，四川省4月出臺(tái)的《四川省集成電路與新型顯示產(chǎn)業(yè)培育方案》提出，到2022年，四川省集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超1500億元。

4月下旬由項(xiàng)目由天府新區(qū)成都直管區(qū)與紫光集團(tuán)聯(lián)手打造的天府新區(qū)紫光芯城項(xiàng)目開工，總投資約500億元。4月初，紫光集團(tuán)還宣布，將投資1000億，在廣州建立紫光集團(tuán)南方總部。湖北則早在2018年底即提出“一芯兩帶三區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能體系，集成電路被列到了十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之首。