苗圩:抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成為加快推進(jìn)智能制造的根本途徑

近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在有關(guān)智能制造主題會(huì)議上，做了《抓住新工業(yè)革命機(jī)遇 推動(dòng)智能制造發(fā)展邁上新臺(tái)階》的主旨演講。演講主要內(nèi)容如下：

一、智能制造代表著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，制造業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，智能制造作為重要方向，正在不斷突破新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

首先，智能制造是世界制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大趨勢(shì)。美國(guó)繼2012年提出《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》后，今年發(fā)布了《美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》；德國(guó)在實(shí)施“工業(yè)4.0”的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)了《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》；日本提出《機(jī)器人新戰(zhàn)略》和“社會(huì)5.0戰(zhàn)略”，加緊在智能制造領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。面對(duì)歷史機(jī)遇，中國(guó)也在積極推進(jìn)智能制造。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在去年兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。綜觀各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施方式雖有差異，但目標(biāo)方向基本相同，根本在于試圖大幅度提高制造業(yè)的效率、效益，可謂異曲同工，殊途同歸。

其次，智能制造是中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的制造業(yè)大國(guó)，但總體來(lái)看依然大而不強(qiáng)、強(qiáng)而不精，整體發(fā)展質(zhì)量不高。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，GDP增速?gòu)?010年的10.3%降到去年的6.6%。出現(xiàn)這種變化，一方面是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的規(guī)律性現(xiàn)象，另一方面也是由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換滯后。要改變這一局面，就必須依靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合不僅為傳統(tǒng)生產(chǎn)要素賦能，同時(shí)也打破了勞動(dòng)力、資本、土地等有限供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了基礎(chǔ)和可能。

再次，智能制造是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。2015年以來(lái)，中國(guó)聚焦制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)智能制造。通過(guò)不斷探索、反復(fù)試錯(cuò)，取得了積極成效。一是有效促進(jìn)了制造業(yè)智能化升級(jí)。四年來(lái)共遴選305個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋31個(gè)省區(qū)市、92個(gè)行業(yè)中類。初步摸底，這些項(xiàng)目智能化改造后生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營(yíng)成本降低21.2%。二是探索形成了一批可復(fù)制可推廣的新模式。如服裝、家居等領(lǐng)域的大規(guī)模個(gè)性化定制模式，航空、汽車等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)模式，電力裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域的遠(yuǎn)程運(yùn)維模式等，并復(fù)制推廣3200多個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型。三是各地走出了獨(dú)具特色的區(qū)域發(fā)展路徑。如江蘇、廣東等地，針對(duì)企業(yè)“想改不會(huì)改、想投不敢投”的顧慮，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)“把脈會(huì)診”，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型；又如浙江新昌依托本地服務(wù)商，對(duì)100多家中小軸承企業(yè)進(jìn)行智能化改造，平均設(shè)備利用率由58.7%提高到80%以上。

此外，智能制造帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，如中國(guó)連續(xù)5年成為全球工業(yè)機(jī)器人第一大應(yīng)用市場(chǎng)，3D打印近4年平均增速超過(guò)30%。實(shí)踐證明，智能制造是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可或缺的有效抓手。

二、智能制造面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

智能制造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容復(fù)雜而龐大，沒(méi)有前例可循，不僅涉及研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且涵蓋商業(yè)模式變革等眾多內(nèi)容。推進(jìn)智能制造需要“天時(shí)、地利、人和”多重因素。從全球范圍看，智能制造面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

一是新興技術(shù)的飛速發(fā)展為智能制造注入了新動(dòng)力。當(dāng)前，人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)革命性的突破，并加速融入到智能制造中，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。如人工智能基于大數(shù)據(jù)和算法，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、人機(jī)交互等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)了效率的大幅度提升。某機(jī)構(gòu)利用深度學(xué)習(xí)模型替代傳統(tǒng)機(jī)理模型后，使汽車風(fēng)阻系數(shù)的仿真計(jì)算時(shí)間從1天降到了1/4秒；又如5G通信將為物與物之間的連接提供新的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，助力實(shí)現(xiàn)跨車間、跨企業(yè)、跨區(qū)域的高性能實(shí)時(shí)連接，從而大幅提高生產(chǎn)效率和靈活性；再比如，互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了產(chǎn)學(xué)研用等優(yōu)勢(shì)資源，形成了創(chuàng)新資源配置國(guó)際化、響應(yīng)市場(chǎng)需求快速化、整體運(yùn)行高效化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

二是開(kāi)放合作的縱深拓展為智能制造開(kāi)辟了新空間。隨著全球分工的日益深化，制造業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈跨境整合加速，國(guó)家間、企業(yè)間的國(guó)際合作已是大勢(shì)所趨。從近年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)先行已成為各國(guó)智能制造國(guó)際合作的重心，如美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟與德國(guó)工業(yè)4.0平臺(tái)合作成立了物聯(lián)網(wǎng)/CPS工作組，制定了針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和測(cè)試床的合作路線圖。國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，去年專門成立了智能制造系統(tǒng)委員會(huì)（IEC/SyC SM）。中國(guó)與德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家建立了雙邊、多邊對(duì)話機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖制定、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和培訓(xùn)基地建設(shè)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，集思廣益，盡施所長(zhǎng)，惠及各方。開(kāi)放合作的不斷拓展加快了全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

三是互聯(lián)共享的制造模式為智能制造帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。智能制造已經(jīng)成為新興技術(shù)應(yīng)用的重要載體，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、組織形式發(fā)生系統(tǒng)性、整體性變革。伴隨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，智能制造發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。比如：網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力較弱。近年來(lái)，隨著勒索病毒不斷演進(jìn)升級(jí)，制造業(yè)的工業(yè)控制系統(tǒng)成為攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。去年12月，位于美國(guó)洛杉磯奧林匹克印刷廠的生產(chǎn)服務(wù)器遭到勒索病毒攻擊，引發(fā)了印刷系統(tǒng)癱瘓，導(dǎo)致《華爾街日?qǐng)?bào)》等眾多主流報(bào)紙發(fā)行被迫延遲，為工業(yè)信息安全敲響了警鐘。服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一方面公共性、開(kāi)放性行業(yè)服務(wù)平臺(tái)短缺，細(xì)分行業(yè)解決方案供應(yīng)商嚴(yán)重缺乏，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求得不到滿足；另一方面一些產(chǎn)業(yè)急需的基礎(chǔ)性、共性技術(shù)缺乏布局，如工業(yè)設(shè)備通信接口難以互通，導(dǎo)致了設(shè)備系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)的解析和控制存在較大問(wèn)題。人才體系不健全。傳統(tǒng)信息技術(shù)和制造技術(shù)單獨(dú)分科的人才培養(yǎng)體系，以及企業(yè)內(nèi)部制造與信息化獨(dú)立的人才使用體系，導(dǎo)致了既懂工業(yè)又懂信息化的綜合性人才十分匱乏。加上相對(duì)封閉、垂直、孤立的創(chuàng)新應(yīng)用體系，大多企業(yè)需要“從零開(kāi)始”，自建團(tuán)隊(duì)。這些問(wèn)題如不解決，勢(shì)必會(huì)影響甚至制約智能制造的健康發(fā)展。

三、抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成為加快推進(jìn)智能制造的根本途徑

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，大家對(duì)智能制造發(fā)展形成了共識(shí)。智能制造并不是某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)技術(shù)的簡(jiǎn)單組合，而是新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的有機(jī)融合，是裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要素的系統(tǒng)集成，是供給主體、應(yīng)用主體、消費(fèi)主體網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化協(xié)同的合作生態(tài)。要深入推進(jìn)智能制造，必須從抓好生態(tài)體系建設(shè)上下功夫。下一步，我們將按照“應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)支撐、開(kāi)放合作”的基本思路，著力構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、人才供給充足、政策環(huán)境良好、企業(yè)互利共贏的智能制造生態(tài)體系，打造兩化融合升級(jí)版。

一是著力健全基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是智能制造的重要基石，各國(guó)都高度重視。我們將繼續(xù)大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，抓緊制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)主機(jī)安全防護(hù)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。

二是著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)智能制造的重要支撐。針對(duì)數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)共享等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)分行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)供給不足的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定和試驗(yàn)驗(yàn)證，力爭(zhēng)到2020年建立起較為完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是著力促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用。加快建設(shè)一批智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供管理咨詢、知識(shí)共享、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)。進(jìn)一步摸清各細(xì)分行業(yè)的發(fā)展需求，明確個(gè)性化實(shí)施路徑，引導(dǎo)社會(huì)資源向智能制造領(lǐng)域集聚。組織開(kāi)展智能制造成熟度評(píng)估，發(fā)展壯大系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快成熟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较蛲袠I(yè)同類型企業(yè)復(fù)制推廣。

四是著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才隊(duì)伍是實(shí)施智能制造的重要基礎(chǔ)。未來(lái)我們將積極探索建立智能制造人才實(shí)訓(xùn)基地，在培養(yǎng)復(fù)合型人才和跨學(xué)科人才上下功夫，通過(guò)持續(xù)努力，逐步形成一支懂制造、懂信息技術(shù)、懂管理的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

苗圩表示，***主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上，明確提出了要深化智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域合作。他希望更多的國(guó)家、企業(yè)深入?yún)⑴c到中國(guó)智能制造的推進(jìn)過(guò)程中來(lái)，共同分享中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，攜手譜寫(xiě)全球智能制造發(fā)展新篇章。

協(xié)會(huì)與聯(lián)盟積極響應(yīng)政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召，協(xié)助汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)推進(jìn)智能制造改造升級(jí)，將于2019年5月31日舉辦會(huì)員開(kāi)放日“數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革”交流活動(dòng)，此次活動(dòng)特意邀請(qǐng)了美國(guó)福特公司前汽車虛擬制造專家楊志慶教授為大家分享他的研究成果與經(jīng)驗(yàn)，并且邀請(qǐng)多位行業(yè)專家跟大家一起討論交流。現(xiàn)在活動(dòng)還有少量名額，趕緊來(lái)報(bào)名?。⊕呙柘路蕉S碼或點(diǎn)擊下方的鏈接圖片報(bào)名參加）。

專家智庫(kù)欄目依托浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委員會(huì)，致力于將各類專家、學(xué)者的智慧和先進(jìn)理念匯聚起來(lái)，共同助推浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本的全面進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。