智慧城市若要持續(xù)健康發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)安全永是重要根基

進入數(shù)字經(jīng)濟時代，智慧城市如何建設(shè)，數(shù)據(jù)安全如何保障，如何運用大數(shù)據(jù)、云計算等新型信息技術(shù)手段提升智慧城市安全防護的智能化水平……這些都是智慧城市安全構(gòu)建過程中需要思考的重要問題。

由于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息與通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，使智慧城市的信息系統(tǒng)從孤立向全面互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享以及萬物互聯(lián)的方向發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟時代，智慧城市在建設(shè)過程中要利用先進的物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，全面感知城市要素和運行狀態(tài)，建立人與人、人與物、物與物之間的信息交互及過程，通過海量數(shù)據(jù)收集及存儲分析，挖掘系統(tǒng)間、人與物之間、人與人之間的聯(lián)系規(guī)律等，勢必使智慧城市形成巨型數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及存儲在這些系統(tǒng)中海量的有價值的信息。這些信息無疑是城市乃至國家重要的戰(zhàn)略資源。如何確保這些數(shù)據(jù)和信息的安全，是智慧城市建設(shè)務(wù)必謹(jǐn)慎對待的重大問題。

未來，越來越多城市的基礎(chǔ)設(shè)施也會與互聯(lián)網(wǎng)打通，傳統(tǒng)封閉的工業(yè)控制系統(tǒng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也會嘗試網(wǎng)絡(luò)化。這樣，信息安全威脅將進一步擴展到城市基礎(chǔ)設(shè)施，甚至可借助互聯(lián)網(wǎng)侵害城市安全。因此，智慧城市面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，不僅僅包括信息泄露、信息系統(tǒng)無法使用等狹義問題，更有對現(xiàn)實世界造成實質(zhì)性影響的可能，如設(shè)備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設(shè)備運行故障（停水、停電、停氣、停供暖）、設(shè)備損壞（零部件損壞甚至火災(zāi)事故）、環(huán)境污染乃至人員傷亡等。

在數(shù)字化浪潮下，數(shù)據(jù)被喻為新時代的“石油”，是未來重要的生產(chǎn)資源和智慧城市升級的催化劑。對國家而言，對數(shù)據(jù)的掌握和利用已成為重塑競爭優(yōu)勢、完善公共治理體系、提高公共服務(wù)能力的關(guān)鍵。國家競爭力也將部分體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和運用的能力。對企業(yè)而言，數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新應(yīng)用會成為全生產(chǎn)鏈條升級發(fā)展的嶄新模式，形成社會運行的新主導(dǎo)要素。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流通和應(yīng)用都將更加普遍化和密集化。數(shù)據(jù)集聚和融合使得自身價值攀升，更可能從海量數(shù)據(jù)中分析出一些國家機密信息和重要敏感信息。因此，對數(shù)據(jù)安全的防護尤為重要。從國家層面而言，數(shù)據(jù)安全是保障國家安全、維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、強化相關(guān)國際事務(wù)話語權(quán)的工作重點。從企業(yè)層面來看，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到商業(yè)秘密的規(guī)范管理、合理保護與支配，是長久發(fā)展不可回避的新階段任務(wù)。對個人而言，數(shù)據(jù)安全與生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到每位公民的合法權(quán)益。在這一時代背景下，新的技術(shù)、新的需求和新的應(yīng)用場景都會給數(shù)據(jù)安全防護帶來新的考驗。

城市管理和運營需要科學(xué)決策，通過對大數(shù)據(jù)采集、處理、整合、分析和應(yīng)用，能夠清晰展示城市運行情況，預(yù)判發(fā)展態(tài)勢，為城市管理提供智能支持，是城市走向智慧化的有效途徑，卻也在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)共享和內(nèi)容安全等方面形成了新的風(fēng)險。在智慧城市建設(shè)與應(yīng)用中，大數(shù)據(jù)安全和個人信息保護是智慧城市重點關(guān)注的安全問題。目前，大數(shù)據(jù)全生命周期安全保障正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——在數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、存儲、管理、分析和共享過程中，會碰到數(shù)據(jù)安全、用戶隱私、商業(yè)合作等內(nèi)容，既涉及物理安全、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、系統(tǒng)安全等傳統(tǒng)的安全問題，也涉及許多新的安全問題，如因信息來源龐雜而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)收集安全問題、因種類和業(yè)務(wù)類型眾多而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)整合和存儲安全問題、因海量集中存儲而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)管理安全問題、因外部需求和用戶隱私而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)審計和共享問題等?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)安全機制并不能滿足大數(shù)據(jù)安全需求，分布式、精細化處理則進一步加大了數(shù)據(jù)和用戶隱私泄露的風(fēng)險。企業(yè)存儲的大數(shù)據(jù)還可能成為黑客可持續(xù)攻擊的顯著目標(biāo)。

智慧城市會整合政府、金融機構(gòu)、醫(yī)院、運營商、企業(yè)等多方面資源。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼到移動支付，從微博、微信到各種自媒體，智慧城市的民生服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。與此同時，信息安全侵害的領(lǐng)域也會相應(yīng)擴大，特別是公民個人信息和隱私保護成為制約大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展和智慧城市進步的瓶頸。

近年來，我國政府高度重視數(shù)據(jù)在經(jīng)濟新常態(tài)中推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。數(shù)據(jù)是新治理和新經(jīng)濟的關(guān)鍵，這個判斷已經(jīng)廣被國人接受。在所有類型數(shù)據(jù)中，個人信息由于能明確指向或識別出特定個人，具有更大的資產(chǎn)價值。然而，在智慧城市建設(shè)初期，人們普遍缺乏個人信息保護意識和安全防護實踐。同時，由于我國在個人信息與隱私保護方面的法律法規(guī)尚不完善，此類侵害問題變得日益突出。一方面，網(wǎng)上購物、聊天、支付等行為會不經(jīng)意地“出賣”姓名、身份證號、電話、住址等個人隱私信息，而隨著居民生活對智能網(wǎng)絡(luò)依賴性不斷增強，信息泄露風(fēng)險加劇。另一方面，由于法律法規(guī)缺位，智慧城市應(yīng)用服務(wù)提供商在利益驅(qū)動下可能會非法采集個人隱私信息，同時非法出售和利用。對個人來說，輕則接到廣告推銷的垃圾短信，重則遭遇金融電信的精準(zhǔn)詐騙，導(dǎo)致財產(chǎn)損失。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，潛在危害就越大。沒有安全保障的智慧城市建設(shè)，最終會是一座空中樓閣。數(shù)字化時代已經(jīng)來臨，大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動了城市智慧不斷升級，智慧城市建設(shè)迎來了新篇章。但是，智慧城市若要持續(xù)健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全永遠是重要根基。