開辟全球貿易戰(zhàn)新戰(zhàn)線!特朗普宣布將停止對印度普惠制待遇

印度***莫迪剛剛連任，美國的貿易大棒就接踵而來。

美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間周五（5月31日）表示，將在6月5日結束對印度的優(yōu)惠貿易待遇。印度官員表示，印度可能會對20多種美國商品征收更高的進口關稅。這不僅是特朗普上臺以來對印度采取的最嚴厲懲罰，還將在全球貿易戰(zhàn)中開辟一條新戰(zhàn)線。

路透社相關報道截圖

特朗普今年3月曾宣布，打算將印度和土耳其從普遍優(yōu)惠制（Generalized System of Preferences，GSP）待遇國名單中移除。

“我已經(jīng)確定，印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入條件。”特朗普在周五的一份聲明中這樣說道。

特朗普宣布將停止對印度普惠制待遇

普惠制（Generalized System of Preferences，GSP）全稱普遍優(yōu)惠制。它是世界上32個發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利于幫助受惠國增加出口，促進工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展。

1968年3月，第二屆貿發(fā)會議通過了《對發(fā)展中國家出口至發(fā)達國家的制成品及半制成品予以優(yōu)惠進口或免稅進口》的決議，確立了普惠制。但發(fā)達國家不愿執(zhí)行統(tǒng)一的普惠制，1970年10月決定由各發(fā)達國家制定自己的給惠方案，每個方案有效期10年。

普惠制關稅是美國歷史最悠久、規(guī)模最大的貿易優(yōu)惠計劃。目前享受這一待遇的國家和地區(qū)有120個。

環(huán)球網(wǎng)援引路透社報道，印度是普惠制的最大受益者，這一歷史可以追溯到上世紀70年代。普惠制允許美國從印度進口高達56億美元的免稅優(yōu)惠商品。

據(jù)新華社此前報道，今年3月4日，美國政府決定取消印度和土耳其的普遍優(yōu)惠制待遇，理由是這兩國不再有獲得這一待遇的資格。5月17日，特朗普終止了土耳其的普惠制項目。

圖片來源：截自美國貿易代表辦公室網(wǎng)站

路透社30日的另一篇文章則認為，停止對印度的普惠制待遇不僅將是特朗普上臺以來對印度采取的最嚴厲懲罰，還將在全球貿易戰(zhàn)中開辟一條新戰(zhàn)線。

印度是美國第九大貿易伙伴，2000年到2018年，印度和美國之間的雙邊貿易（商品和服務）總額從200億美元增至1420.9億美元。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，美印之間的貿易存在著逆差，印度被美國列入十大貿易逆差國之一。美國貿易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2017年，美國對印度的商品與服務貿易逆差為273億美元，2018年這一數(shù)字降至243億美元。

圖片來源：截自印度駐華盛頓大使館官網(wǎng)

5月3日，24名美國國會議員還曾致信特朗普政府，敦促其不要終止對印度普惠制待遇。

印度：可能反擊，但這事影響不大

印度官員表示，如果特朗普把印度從該名單中移除，印度可能會對20多種美國商品征收更高的進口關稅。

而據(jù)新華社，今年3月美國政府決定取消印度的普遍優(yōu)惠制待遇消息傳出后，印度商業(yè)和工業(yè)部長阿努普·瓦達萬曾回應說，美方取消印方普惠制待遇不會“嚴重影響”印度向美國的出口。

圖文無關（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

印度報業(yè)托拉斯援引瓦達萬的話報道稱，印度每年向美國出口金額接近800億美元的商品，其中僅50多億美元的商品適用于美國普惠制。

他說，盡管印度是美國普惠制最大受益國，每年減免的關稅不過1.9億美元。

美國國會研究服務部今年1月發(fā)布的報告顯示，印度2017年向美國出口的57億美元商品獲得免稅優(yōu)惠，是美國普惠制最大受益國。

印度商業(yè)和工業(yè)部發(fā)言人莫妮迪帕·慕克吉當時也說，印方不認可美方取消印方普惠制待遇的理由，但不會“抓牢”這一待遇不放。

但也有觀點認為，盡管印度僅從美國對印度的普惠制中獲得1.9億美元的關稅減免，但移除出名單將對印度紡織、皮革、工程產(chǎn)品、寶石和珠寶等關鍵行業(yè)產(chǎn)生影響。

小編注意到，印度出口至美國的十大物品，排名前三的分別是珠寶、醫(yī)療產(chǎn)品和礦物燃料等。

圖片來源：截自印度駐華盛頓大使館官網(wǎng)

彭博社稱，在普惠制下，包括汽車零件、紡織品等在內的印度商品得以免稅進入美國市場，獲得免稅的產(chǎn)品多達2000多種。

印度雖然對美國出口的天然橡膠、紡織品和酒精飲料等產(chǎn)品設置高額關稅，然而，最終讓美國取消對印度普惠制待遇的，恐怕是印度藥品價格監(jiān)管機構決定大幅降低醫(yī)療器械的價格，令美國游說集團——美國高級醫(yī)療技術協(xié)會采取行動，2017年10月提出希望特朗普剔除印度的最惠國待遇。

乳制品也是印美之間貿易的重要爭議點之一。在美國，乳牛的飼料中通常會含有牛血成分，但占印度大多數(shù)人口的印度教徒并不食用牛肉。由此，美國乳制品很難進入印度市場。

值得注意的是，5月31日在接受彭博社采訪時，美國國務院一名高級官員還表示，印度需要解決一些主要問題，特別是與市場準入和數(shù)據(jù)本地化（Data localisation）有關的問題。

去年年底，印度宣布修改該國電子商務市場規(guī)則。此舉被認為是針對亞馬遜和沃爾瑪，這兩家公司在印度進行了大量投資。隨后，印度又推動信息數(shù)字新規(guī)，迫使萬事達卡和維薩公司等全球信用卡支付公司將其數(shù)據(jù)轉移到印度，并對電子產(chǎn)品和智能手機征收更高的關稅。