廣電5G牌照之后——復(fù)雜的全國“一張網(wǎng)”整合目標(biāo)

先是6月6日，工信部向三大電信運(yùn)營商及中國廣電（即坊間所稱“國網(wǎng)公司”）發(fā)放5G商用牌照。

6月7日，被譽(yù)為“中國傳媒第一股”的湖南電廣傳媒（即湖南省有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體），收到湖南省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會函件，后者已同意將湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)有限公司（簡稱“湖南網(wǎng)控集團(tuán)”，此前擁有電廣傳媒控股權(quán)）100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至湖南廣播影視集團(tuán)有限公司（簡稱“湖南影視集團(tuán)”），電廣傳媒成為湖南影視集團(tuán)的孫公司。

一周以后（6月14日），同樣在廣電擁有巨大影響力（被認(rèn)為是“廣電新媒體第一股”）的東方明珠公司發(fā)布公告，上海信投擬向東方明珠轉(zhuǎn)讓其持有的東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司2%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓完成后，前者與后者分別持有東方有線49%和51%的股權(quán)。這其中，上海電視東方明珠是上海文廣集團(tuán)控股（持股45%）的上市公司，主要擁有原上海百視通資產(chǎn)、原東方明珠資產(chǎn)及上海文廣集團(tuán)旗下其它的一些經(jīng)營性資產(chǎn)。而上海文廣集團(tuán)與上海電視臺兩者的關(guān)系類似于湖南影視集團(tuán)與湖南廣播電視臺的關(guān)系。

也就是說，在國網(wǎng)公司作為有線行業(yè)代表獲得5G牌照之后，廣電行業(yè)最有影響力的兩個上市公司都迅速做出反應(yīng)，發(fā)生了微妙的股權(quán)更變，其共同特點(diǎn)是：湖南和上海的省級有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商控股權(quán)，在變動之后都掌握在電視臺相關(guān)集團(tuán)或機(jī)構(gòu)手中，呈現(xiàn)出“臺網(wǎng)一體”或臺網(wǎng)協(xié)作的勢頭。再聯(lián)想到國網(wǎng)公司的定位、獲得5G牌照的背景，這引起廣泛的行業(yè)評議與關(guān)注。行業(yè)人士林起勁在微信中如是表達(dá)：有第一家就有第二家，以及更多……。所以，勁雨和廣大行業(yè)人士一樣都很關(guān)心接下來的各地有線網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)動態(tài)。

分合之后的邏輯：復(fù)雜的全國“一張網(wǎng)”整合目標(biāo)

在上述動態(tài)中，讓出電廣傳媒所有股權(quán)的湖南網(wǎng)控集團(tuán)實(shí)際上兩年前（2017年4月）才獲得這些股權(quán)，當(dāng)時股權(quán)獲得的來源（出讓主體）其實(shí)就是湖南廣播電視臺。在短短兩年左右時間里，這一股權(quán)的轉(zhuǎn)讓再轉(zhuǎn)回，其背后邏輯引人深思。

圖為：湖南電廣傳媒股權(quán)關(guān)系

公開資料顯示，電廣傳媒上市初時，湖南廣播電視臺是其實(shí)控人，持股比例高達(dá)63.29%，電廣傳媒還曾經(jīng)擁有湖南廣播電視臺廣告經(jīng)營代理權(quán)。后來湖南廣播電視臺的持股比例雖然不斷稀釋，但仍是實(shí)控人。但2014年中，湖南廣播電視臺或出于體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，力圖將優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)（這些經(jīng)營性資產(chǎn)主要包括芒果TV、天娛傳媒、芒果影視、芒果娛樂等芒果系資產(chǎn)）注入到旗下的上市公司，也就是電廣傳媒之中。但彼時湖南宣傳部對此投出否定票，認(rèn)為“承諾履行條件不成熟，不能限制同業(yè)競爭，湖南電視臺核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不能放到上市公司里去”。這里的“同業(yè)競爭”指的是，芒果TV旗下的IPTV、OTT等新媒體業(yè)務(wù)，與電廣傳媒存在顯著的競爭關(guān)系。為消除同業(yè)競爭的影響，讓芒果系資產(chǎn)上市，2017年4月，湖南廣電將其所持有的電廣傳媒23614.20萬股股份無償劃轉(zhuǎn)到湖南省文資委掌控的湖南網(wǎng)控集團(tuán)。就是說，當(dāng)時的股權(quán)轉(zhuǎn)讓背景是消除電廣傳媒與IPTV新媒體在同一集團(tuán)下的競爭關(guān)系，以利于后者的獨(dú)立上市（最終后者是借殼快樂購實(shí)現(xiàn)上市）。

勁雨認(rèn)為，當(dāng)下電廣傳媒從相對獨(dú)立的湖南網(wǎng)控集團(tuán)，重新回到資產(chǎn)更為復(fù)雜的湖南影視集團(tuán)之下，顯然不能消除“同業(yè)競爭”；但這應(yīng)該會讓中國廣電公司在未來的全國“一張網(wǎng)”推進(jìn)中面對更為強(qiáng)大的談判對象。想象一下，是與企業(yè)機(jī)構(gòu)談判更為簡單？還是與具備電視臺事業(yè)屬性的機(jī)構(gòu)談判簡單？

顯然，東方有線網(wǎng)絡(luò)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓背后也有同樣全國“一張網(wǎng)”整合談判邏輯——甚至更為顯著。因?yàn)椋瑬|方明珠新媒體和上海信投公司此前在東方有線擁有的股權(quán)分別是49%和51%，而在這之后兩者發(fā)生了對調(diào)——這一簡單的對調(diào)顯然是為了突出東方明珠新媒體作為上海文廣集團(tuán)控股機(jī)構(gòu)的特性，而不是為了突出股權(quán)關(guān)系復(fù)雜的上海信投公司背景。

廣電“一張網(wǎng)”之漫漫長征&臺網(wǎng)協(xié)作前景

實(shí)際上，廣電國網(wǎng)公司的使命在2010年5月就已經(jīng)確立，到2014年廣電國網(wǎng)公司才正式成立，再到如今已經(jīng)9年多。如果回首過去看看9年間發(fā)生的一些大事，你會覺得哭笑不得：在廣電行業(yè)內(nèi)部行政主管部門都已重組了兩次，中間還頒布了非常重要的媒體融合政策；在工信部那邊，2012年起開始大力推動“寬帶中國”政策，2013年頒布4G牌照，然后現(xiàn)在又是5G牌照……也就是說，廣電國網(wǎng)公司在行業(yè)環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生翻天覆地變化的9年間，其全國“一張網(wǎng)”依然還只是遙遠(yuǎn)的夢想，這真是漫漫漫漫的長征啊。

（1）從部分區(qū)域的廣電生態(tài)來看，臺網(wǎng)協(xié)作的條件其實(shí)已經(jīng)具備。此前勁雨和某行業(yè)人士交流的時候聽聞：去年下半年，為了更好地介入縣級融媒體中心省級平臺建設(shè)工作，南方某有線省網(wǎng)公司在各方引導(dǎo)包括當(dāng)?shù)匦麄鞑康闹甘鞠?，認(rèn)真地考慮與電視臺聯(lián)合成立區(qū)域媒體集團(tuán)公司。但到去年年底的時候，國網(wǎng)公司加速推進(jìn)全國“一張網(wǎng)”的消息在坊間非常盛行。在這種背景下，或許是地方政府機(jī)構(gòu)考慮到下一步可能的分合工作之復(fù)雜性，于是停止了臺網(wǎng)合并的步伐。這雖然是一個反面案例，但反過來也證實(shí)了媒體融合背景下臺網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)作的可能性。尤其是是當(dāng)下湖南、上海兩地廣電系機(jī)構(gòu)基于上市公司平臺的臺網(wǎng)一體化舉措，或許會反過來打開很多地方廣電機(jī)構(gòu)的腦洞，推動地方臺網(wǎng)雙方的機(jī)構(gòu)合并。

（2）臺網(wǎng)協(xié)作是廣電媒體創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，甚至臺網(wǎng)協(xié)作還應(yīng)該涵蓋IPTV網(wǎng)。這一點(diǎn)，從“渠道+內(nèi)容”一體化發(fā)展趨勢的角度，包括曾會明、林起勁、羅小布在內(nèi)的眾多行業(yè)人士都曾經(jīng)大力呼吁過。并且，基于增強(qiáng)電視推動臺網(wǎng)直播互動的嘗試，在IPTV網(wǎng)絡(luò)也是有相關(guān)實(shí)踐的。所以，對于失去了很多“天時”條件的國網(wǎng)公司來講，在下一步擁有5G牌照的背景（地利條件）下，完全可以嘗試深度的臺網(wǎng)協(xié)作試點(diǎn)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而與各地電視臺建立良好的生態(tài)關(guān)系（人和條件），這將大大有利于行業(yè)資源整合和推進(jìn)全國“一張網(wǎng)”。

（3）當(dāng)然，從根本上說，在我國廣電行業(yè)同時具備輿論宣傳（事業(yè)機(jī)制）屬性和產(chǎn)業(yè)服務(wù)（企業(yè)機(jī)制）屬性，如何厘清這兩者關(guān)系是行業(yè)不可回避的問題。在全國“一張網(wǎng)”的發(fā)展進(jìn)程中，國網(wǎng)公司也必須直面這一問題。

此外，勁雨也注意到：央視總臺在近期成立了央視頻融媒體發(fā)展有限公司，其主要業(yè)務(wù)是與總臺視聽新媒體中心一起建設(shè)好5G新媒體平臺。勁雨也在嘀咕：這件事的背后是否也有臺網(wǎng)協(xié)作的意味？或許，臺網(wǎng)協(xié)作作為一種長期趨勢，如果A機(jī)構(gòu)不做，必然有B機(jī)構(gòu)、C機(jī)構(gòu)去嘗試。

所謂“天時不如地利，地利不如人和”。從2010年的三網(wǎng)融合到如今的媒體融合與5G浪潮，國網(wǎng)公司將如何處理復(fù)雜的“天時”、“地利”和“人和”因素，如何推動廣電資源協(xié)作？且讓我們在接下來的時間里慢慢品味和觀察。