送變電工程公司：800千伏特高壓線路工程發(fā)生事故

2019年7月3日，遼寧送變電工程公司施工的責海-河南±800千伏特高壓線路工程第14標段N6262塔位發(fā)生一起2名勞務分包人員死亡事故，該工程標段建設管理單位為陜西電力，監(jiān)理單位為陜西誠信監(jiān)理公司，勞務分包單位為沈陽市山城建筑工程有取公司。

據(jù)初步了解，該基鐵塔基礎已完成基坑開挖，其中D腿基坑未完成成棄渣清理。2019年7月3日16:30左右，沈陽山域建筑工程有限公司現(xiàn)場管理人員到達N6262塔，發(fā)現(xiàn)D腿基坑里有兩名勞務人員昏迷，當即組織人員將坑內(nèi)兩名人員救援上地面，并送當?shù)蒯t(yī)院搶救.7月4日8:00左右.兩人搶救無效死亡.目前，死亡原因正由地方政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

經(jīng)初步調(diào)查分析，事故暴露出有關單位事故教訓吸取不深刻，分包管理不到位?，F(xiàn)場管理不嚴格，以包代管等問題。一是分包管理不到位。施工項目部對分包隊伍管理缺失，分包人員在沒有安排工作計劃任務的情況下私自作業(yè)，現(xiàn)場管理失控。未將勞務分包人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對勞務分包人員的安全教育培訓不到位。二是送變電公司和勞務分包單位對新雇傭當?shù)貏趧杖藛T參與施工的風險分析不足，未建立對當?shù)毓蛡騽趧杖藛T的有效管理機制，對勞務用工人員作業(yè)時間不掌握。對勞務人員安全教育不到位，管理不嚴格。三是作業(yè)計劃管控不嚴格，缺乏有效管控措施。對分包隊伍作業(yè)計劃管控不嚴格，施工項目部未對所有作業(yè)進行全面掌控，作業(yè)前未分析安全風險，未制定防范措施。四是業(yè)主、監(jiān)理項目部工程監(jiān)督管理不到位，對施工單位分包管理工作、勞務人員培訓和作業(yè)計劃管控情況失察。
當前，公司系統(tǒng)進入迎峰度夏關鍵階段，人身、電網(wǎng)、設備安全風險管控壓力巨大，各部門、各單位要深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻吸取事故教訓，舉一反三，采取切實有效措施，權力保障公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。一是遼寧電力要按國家相關規(guī)定和公司有關要求，嚴肅認真做好事故調(diào)查配合工作（遼寧電力已決定，遼寧送變電工程公司主要負責人停止配合調(diào)查）。二是公司系統(tǒng)所有在建工程項目立即停工整頓一天，對照全員安全生產(chǎn)責任清單和《安規(guī)》，基建改革十二項配套措施等安全規(guī)章制度，認真查找不足，制定落實整改措施，壓緊壓實安全責任。三是各單位立即對所有在建工程全面開展安全隱患排查治理，重點排查有限空間作業(yè)，夏季高溫作業(yè)，以及“三跨”、高空、近電、大型設備施工等高風險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即停工，掛牌督辦整改，

確保防窒息、防中暑、防高墜、防觸電、防物體打擊等安全措施有效落實。四是公司所屬施工企業(yè)要嚴格落實分包安全管理主體責任，將核心勞務分包人員配置作為選用分包隊伍的硬約束，對勞務分包人員實施“四統(tǒng)一”管理，全面加強作業(yè)層班組建設，確保關鍵人員配置到位，切實履行組織指揮和監(jiān)護責任，嚴抓作業(yè)計劃管理、組織管理和安全措施管理，牢牢掌握現(xiàn)場安全主動權。五是業(yè)主、監(jiān)理項目部要加大施工分包安全管控力度，增加現(xiàn)場檢查頻次，做好分包隊伍資質(zhì)和人員資格核查，及時掌握施工單位勞務用工情況。六是公司各級專業(yè)部門和監(jiān)督部門要常態(tài)化開展“四不兩直”安全檢查，嚴厲查處各類違章行為，對有關責任單位和責任人要嚴肅處理、通報曝光。發(fā)生安全事故，要嚴格按規(guī)定報送事故信息。七是各單位要立即將本事故快報轉發(fā)基層單位，施工一線，認真組織學習，吸取事故教訓，防范此類事故再次發(fā)生。