“十四五”期間我國光伏產(chǎn)業(yè)如何迸發(fā)出新的生機與活力？

“十三五”臨近收官，我國光伏產(chǎn)業(yè)也在最后關(guān)頭走出了政策調(diào)整的低迷期，逐漸邁入平價上網(wǎng)時代。不過，隨之而來的卻是國內(nèi)裝機規(guī)模進一步下降，和光伏產(chǎn)業(yè)在制造端上不斷取得質(zhì)和量的雙重突破。2019年光伏產(chǎn)品對外出口呈井噴之勢，達到近6年來的新高，在彌補了國內(nèi)裝機規(guī)模下降之余，也把光伏產(chǎn)業(yè)帶向新的高度。

大規(guī)模出口的背后，是全球光伏市場的迅速增長。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶預計，“十四五”期間光伏發(fā)電經(jīng)濟性有望實現(xiàn)突破，到“十四五”末期，光伏有望成為生產(chǎn)成本最低的可再生能源電力技術(shù)。

在平價上網(wǎng)的主旋律下，“十四五”期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)如何進一步挖掘潛力，迸發(fā)出新的生機與活力？

“十三五”自我蛻變

經(jīng)歷了2017年的高速發(fā)展，以及2018年的政策剎車，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2019年不可避免地進入了轉(zhuǎn)型調(diào)整階段。最明顯的就是光伏新增裝機量出現(xiàn)大幅下滑，在第三季度，光伏發(fā)電新增裝機僅為459萬千瓦，不及第一、二季度520萬千瓦、620萬千瓦的裝機水平。不僅如此，與2018年和2017年同期的1024萬千瓦和1860萬千瓦相比，分別下滑55．2％和75．3％。

從“快速擴大”到“穩(wěn)步增長”再到如今的下滑趨勢，光伏裝機雖然出現(xiàn)了大幅波動，但從國家能源局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月底，全國光伏發(fā)電累計裝機1．9019億千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機5870萬千瓦。這一數(shù)據(jù)相比《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提到的“到 2020 年底，全國太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機確保實現(xiàn)1．1億千瓦以上”的目標，整整提高了72．9％。

而從地方層面來講，據(jù)不完全統(tǒng)計，山東、江蘇、浙江、安徽等十余省份也已經(jīng)完成了“十三五”相關(guān)能源規(guī)劃中明確的到2020年光伏裝機量規(guī)模目標。

與此同時，今年最大的特點是，海外市場的加速崛起為中國光伏企業(yè)提供了市場，光伏產(chǎn)品出海成為企業(yè)的一條“哥倫布航線”。據(jù)統(tǒng)計，2019年前三季度我國光伏產(chǎn)品出口量創(chuàng)歷史新高，出口總額為162．2億美元，同比增長32．8％，超過2018年全年出口總額。同時，光伏組件出口額大幅增長，增幅達到41．8％，出口量達到53吉瓦，同比增長80％。

業(yè)內(nèi)人士表示，光伏產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)了兩種不同的大戰(zhàn)形勢，在應(yīng)用端出現(xiàn)了超過50％的下滑，而在制造端，多晶硅料、硅片、電池片、組件，最低的增長幅度超過了30％。通過科技創(chuàng)新大幅降低成本，我國光伏產(chǎn)品的國際競爭力和國際市場占有率大增。權(quán)威人士表示，目前，中國光伏行業(yè)已經(jīng)成長為具有國際競爭力的、拖不垮、打不爛的產(chǎn)業(yè)。

“十四五”將多場景互補應(yīng)用

進入“十四五”，光伏、風電都將進入全面平價時代，實現(xiàn)真正的無補貼發(fā)展。業(yè)內(nèi)認為，未來，光伏產(chǎn)品價格和成本依然會繼續(xù)下降，但降價速度不會再像過去一樣飛速“腰斬”。

至于未來的發(fā)展路徑，不應(yīng)該再過分要求電價的降價速度，而是應(yīng)該在能源消納、電力上網(wǎng)以及光伏與其他能源匹配、互補等方面下功夫。為迎接“十四五”的到來，諸多專家也在論壇上對光伏“十四五”給予了諸多暢想，其中多能互補、多場景協(xié)作成為共識。

雖然我國光伏行業(yè)取得了巨大進步，但在中國能源革命的路程中，仍舊缺少足夠的聲音和貢獻。目前，相當多的人還沒有把光伏和可再生能源作為能源革命的主力軍去弘揚、發(fā)展和壯大。因此，“十四五”期間除了大型電站的規(guī)劃，也應(yīng)該加大光伏在各種應(yīng)用場景的規(guī)劃。

進入平價時代，當補貼不再是制約因素時，光伏規(guī)模目標將很大程度取決于消納空間。除了跨區(qū)外送通道，就地消納，利用“光伏＋儲能”“光伏＋制氫”“光伏＋微電網(wǎng)”等新模式，都可以進行深入探索。未來，光伏不論是在邊遠地區(qū)、負荷密度高地區(qū)還是一般居民用電，都有非常大的潛力?！肮夥珒δ堋钡奈磥硪?guī)劃，在港口、鐵路、公路等基建領(lǐng)域，也都將大有可為。

此外，“十四五”規(guī)劃不能只關(guān)注分布式光伏，西部還有大量的集中電站。分布、集中一定是并舉的，不能因為分布式忽略了集中式發(fā)展。另外，“十四五”還要進一步研究如何更快地融入電力市場。

降本增效仍需技術(shù)發(fā)力

數(shù)據(jù)顯示，整個“十四五”期間光伏裝機增長在280～300吉瓦左右，但這并不意味著光伏裝機可以按平均每年50～60吉瓦裝機計算，光伏裝機一定是一個逐步增加的過程。有業(yè)內(nèi)人士指出，未來技術(shù)仍然是競爭的關(guān)鍵。誰能最大程度降低度電成本，才能在平價市場環(huán)境中獲得最大收益。

只有最大程度實現(xiàn)平價上網(wǎng)，才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。目前是光伏行業(yè)自我蛻變、自我調(diào)整的絕佳機會。下一步光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重點就是“高效、智能、可靠、可控”。應(yīng)當優(yōu)先考慮光伏系統(tǒng)提效和長效技術(shù)，站在網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)高度考慮光伏發(fā)電的智能化建設(shè)，而關(guān)鍵設(shè)備、發(fā)電單元及整個系統(tǒng)運營期內(nèi)性能和受控程度，以及驗證和預測能力，都是提高技術(shù)“可控性”的基礎(chǔ)。

光伏行業(yè)未來必然向著智能化、科技化的方向發(fā)展，少人值守、無人值守是光伏電站的大趨勢。未來，光伏行業(yè)應(yīng)當充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等智能技術(shù)，提高行業(yè)智能化水平及質(zhì)量透明度，最大程度提高用戶體驗。

降低成本對于推廣新技術(shù)來說仍是挑戰(zhàn)。在全面“平價”實現(xiàn)之前，經(jīng)濟激勵政策仍要持續(xù)完善。財政主管部門要完善補貼機制，價格主管部門要確定好價格機制，能源主管部門要針對補貼項目進行管理，提出消費側(cè)約束性指標。未來，消納責任權(quán)重指標作用將在平價時代更為突出，并做循序漸進式調(diào)整，增加地方建設(shè)和使用、消費綠色清潔能源的動力。
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