國家能源局關(guān)于2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報

可再生能源電力消納的總量結(jié)構(gòu)中，水電的體量依然巨大，但其在增量構(gòu)成中已遠(yuǎn)遜于非水電可再生能源。根據(jù)配額制的征求意見稿，多數(shù)省份仍須為實(shí)現(xiàn)2018年的配額指標(biāo)而努力。

近日，國家能源局《關(guān)于2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》（國能發(fā)新能〔2018〕43號）發(fā)布。CREIA以數(shù)據(jù)地圖的形式梳理了2017年度全國各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納的變化情況。

可再生能源電力消納變化量

根據(jù)國家能源局2017年4月通報的數(shù)據(jù)，2016年度我國全部可再生能源電力消納量為15058億千瓦時，占全社會用電量的比重為25.4%。2017年度，全國可再生能源電力消納增加1628億千瓦時（10.8%），達(dá)16686億千瓦時，占全社會用電量的比重提升至26.5%。與2016年相比，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）2017年度的可再生能源電力消納量實(shí)現(xiàn)增長，僅福建、貴州的消納量出現(xiàn)下降，其中福建的消納量減少了193億千瓦時（圖1）。全國范圍內(nèi)消納增量排名前三的省份分別為云南、江蘇和河南。

圖1：2017年度各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納同比變化量

2017年度，我國非水電可再生能源電力消納總量為5025億千瓦時，同比增加1308億千瓦時（35.2%），占全社會用電量的比重為8%，較上一年提升1.7個百分點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）的非水電可再生能源電力消納量均實(shí)現(xiàn)增長，消納增量排名前三的?。▍^(qū)）分別為內(nèi)蒙古、河南和江蘇（圖2）。

圖2：2017年度各省（區(qū)、市）非水電可再生能源電力消納增量

水電消納變化量

2017年度，我國水電消納總量為11661億千瓦時，同比增加320億千瓦時（2.8%）。與非水電可再生能源相比，水電的消納總量仍占絕對優(yōu)勢，但增速已遠(yuǎn)低于非水電可再生能源。2017年度，云南、四川等省份的水電消納量上升，但福建、廣東、江西、貴州等省份的消納量下降。

可再生能源電力消納比重

2017年度，福建、貴州的可再生能源電力消納絕對量降低，在這兩省之外，遼寧、浙江、江西、廣東、西藏的可再生能源電力消納占比也出現(xiàn)下降。非水電可再生能源方面，除貴州外，全國各?。▍^(qū)、市）的消納占比均提高（2016、2017年度貴州消納量的測算依據(jù)不同）。西藏、陜西、河南三?。▍^(qū)）的比重同比增長較快，分別上升了3.9、3.9和3.7個百分點(diǎn)。非水電可再生能源電力消納比重排名前三的?。▍^(qū)）分別為寧夏、青海和內(nèi)蒙古（圖3）。

圖3：2017年度各省（區(qū)、市）非水電可再生能源電力消納比重

非水電可再生能源電力消納比重目標(biāo)完成情況

2016年，國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》（國能新能〔2016〕54號），為各省（區(qū)、市）2020年非水電可再生能源電力消納的比重設(shè)定了目標(biāo)。2017年度，全國有17個?。▍^(qū)、市）已經(jīng)達(dá)到了2020年非水電消納比重的目標(biāo)，其中青海超出目標(biāo)8.5個百分點(diǎn)，為全國最高。其余地區(qū)中，海南落后2020年目標(biāo)5.3個百分點(diǎn)，高于其他未達(dá)到目標(biāo)的省份（圖4）。

圖4：2017年度非水電可再生能源電力消納比重與2020年目標(biāo)對比情況

今年3月，國家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》意見的函，文件為2018年、2020年各省級行政區(qū)域的市場主體制定了非水電可再生能源電力配額指標(biāo)。根據(jù)征求意見稿的指標(biāo)要求，2017年度全國已有13個?。▍^(qū)、市）達(dá)到了2018年的配額指標(biāo)。此份征求意見稿中，多數(shù)省份2018年的配額指標(biāo)要高于之前為2020年設(shè)定的消納比重。以青海為例，2017年度青海的消納比重為18.5%，位列全國第二，并超出2020年非水電消納目標(biāo)8.5個百分點(diǎn)。然而青海仍落后2018年配額要求2.5個百分點(diǎn)，差距大于絕大多數(shù)省份（圖5）。

圖5：2017年度非水電可再生能源電力消納比重與2018年配額指標(biāo)對比情況

注：數(shù)據(jù)范圍只涵蓋中國大陸地區(qū)，文中圖片未展示中國地圖全圖