ETC的安裝是自愿的嗎

深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站，全面推廣ETC電子不停車收費(fèi)，是中央部署的一項(xiàng)重要工作，旨在進(jìn)一步提升通行效率，降低物流成本，為廣大群眾的出行提供便利。目前，全國各省都在大力推廣ETC發(fā)行，由于高速公路ETC收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各省發(fā)行的ETC卡及車載裝置都可通行全國高速公路，因此，許多省份開展跨省發(fā)行業(yè)務(wù)，將本省的ETC卡推廣至其他?。ㄊ?、區(qū)）。

ETC近來成了一個(gè)在輿論場被高頻提及的熱詞。不是因其所具備的諸多先進(jìn)功能，而是因?yàn)槎嗟卦贓TC推廣過程中祭出的各種“歪招怪招”：不辦ETC“不歡迎上高速”、不安裝ETC不讓年檢不給加油、政府和銀行向下“攤派任務(wù)”導(dǎo)致出現(xiàn)倒賣車主信息現(xiàn)象、謊稱“不安裝ETC私家車節(jié)假日無法享受免費(fèi)通行”、銀行工作人員在高速口穿“稽查”制服攔車辦ETC、學(xué)校給家長寫信推廣ETC等等，意圖“逼迫”車主就范。

ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)。安裝ETC的機(jī)動(dòng)車通過ETC專用車道繳費(fèi)極為便捷，可以直接進(jìn)出收費(fèi)站，不再需要停車?yán)U費(fèi)，能夠節(jié)約車主等候時(shí)間，提高通行效率，緩解交通擁堵，降低燃油消耗，減少尾氣排放和噪音污染，助力環(huán)境保護(hù)，且按照有關(guān)規(guī)定，ETC用戶還可以享受一定的通行費(fèi)折扣。普及ETC，于公于私都是一件好事，將其推而廣之亦是大勢所趨。

但ETC雖好，卻不見得每個(gè)車主都需要。比如，有些人擔(dān)心信息安全問題，不想在ETC卡上留下出行記錄;有些人所開的車并不在自己名下或長期租車、借車開，不想再刷別人的ETC卡;還有些人只在城內(nèi)或只在鄉(xiāng)下開車，幾乎不上高速，沒有辦ETC卡的必要。這些需求雖屬少數(shù)，但都是真實(shí)存在的，都不應(yīng)被忽視。

強(qiáng)扭的瓜不甜，再好的政策要完全落地都需要時(shí)間來過渡，更需要到位的人文關(guān)懷，充分考慮現(xiàn)實(shí)因素。要把好事辦好、辦實(shí)，既需要政策的合力推動(dòng)，也需要尊重用戶的基本權(quán)利。各地相關(guān)部門應(yīng)多一些耐心，多一些技巧，多一些誠意，多從群眾的角度與立場著想，讓政策、改革能夠真正惠民利民，讓群眾得到實(shí)惠。比如，在ETC的使用優(yōu)惠上再加碼，簡化ETC辦理程序，優(yōu)化安裝服務(wù);比如，努力豐富ETC使用場景使其向機(jī)場、停車場、醫(yī)院等地方延伸，提升便利性和附加值;再如，堵塞管理漏洞，降低使用風(fēng)險(xiǎn)，保障ETC用戶賬戶安全，打消車主疑慮等等，讓車主根據(jù)自身實(shí)際做出合理選擇。

事實(shí)上，辦不辦ETC，說到底還是車主的個(gè)人權(quán)利。畢竟，ETC不是車輛上高速路的行政許可，并無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定車主有必須安裝ETC的義務(wù)。對于車主或者運(yùn)輸企業(yè)而言，法無禁止即可為，車主有自主選擇權(quán)，可以根據(jù)自己的意愿選擇安裝或不安裝，也可以自由選擇辦理ETC的銀行以及辦理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對于行政部門而言，法無授權(quán)不可為，任何部門或單位都沒有強(qiáng)制、變相強(qiáng)制車主安裝的權(quán)力，也不能歧視未安裝ETC的車主。前述ETC推廣的諸般亂象，顯然“用力過猛”，偏離了法治軌道，損害了車主的合法權(quán)益，一定程度上消解了高速公路收費(fèi)制度改革的制度善意，應(yīng)予以糾偏。

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