五部委聯(lián)合發(fā)文：嚴(yán)禁粗制濫造機(jī)器人

中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”）透露，質(zhì)檢總局、發(fā)改委、工信部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于3日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱“《意見(jiàn)》”）。未來(lái)將建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)產(chǎn)品的信用檔案和“黑名單”制度。上海荷?？毓桑瘓F(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)周錦霆對(duì)上證報(bào)表示，該文件的發(fā)布，意味著國(guó)家開(kāi)始系統(tǒng)性規(guī)范人工智能行業(yè)發(fā)展，“這是個(gè)非常重要的信號(hào)”。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)說(shuō)了算

《意見(jiàn)》共十四條，涉及機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系建立原則、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)及認(rèn)證開(kāi)展等四大方面?！兑庖?jiàn)》首先闡述了機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)的市場(chǎng)化原則：統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行。五部委做統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，組建由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)方組成的機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證協(xié)同推進(jìn)組，來(lái)協(xié)調(diào)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證相關(guān)工作。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，《意見(jiàn)》建議以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)確認(rèn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)方積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。

值得關(guān)注的是，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將成為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)。在此前召開(kāi)的“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)（CRIC2016）”上，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛表示，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)較新的事物，是今后標(biāo)準(zhǔn)體系改革的大方向。據(jù)悉，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)共同制定，正在編制十七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中灌裝機(jī)器人、焊接機(jī)器人和機(jī)器人用電纜等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已于CRIC2016上發(fā)布。

更為重要的是，在宋曉剛看來(lái)，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的參與，使得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有了標(biāo)桿效應(yīng)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的自律行為，引導(dǎo)產(chǎn)品和行業(yè)水平不斷提升，這將成為推動(dòng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)提升的重要手段?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵(lì)以自愿聯(lián)盟的形式開(kāi)展機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)。據(jù)悉，作為國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心（下稱“國(guó)評(píng)中心”）的六項(xiàng)重要工作之一，機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證采用“機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟”的方式組織實(shí)施。

建立質(zhì)量追溯體系

針對(duì)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，《意見(jiàn)》提出建立健全工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人整機(jī)及關(guān)鍵零部件檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，鼓勵(lì)前沿領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)、方法的研究和認(rèn)證服務(wù)創(chuàng)新。

同時(shí)，《意見(jiàn)》提出，建立機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證信息平臺(tái)。平臺(tái)統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、認(rèn)證結(jié)果及采信等內(nèi)容，提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)和獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的誠(chéng)信清單，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、從認(rèn)證機(jī)構(gòu)到企業(yè)產(chǎn)品的信用檔案和“黑名單”制度等，并將有關(guān)信用體系納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)；推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果在財(cái)政專項(xiàng)、金融信貸、稅收減免、重大工程等政策中的采信使用，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，引領(lǐng)市場(chǎng)采信證書。

《意見(jiàn)》提出，機(jī)器人認(rèn)證分步實(shí)施，并依據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步情況不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)有的機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系涉及的產(chǎn)品包括工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人（含整機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、軟件及系統(tǒng)等），現(xiàn)階段優(yōu)先開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人和個(gè)人/商用服務(wù)機(jī)器人的安全和電磁兼容認(rèn)證。

據(jù)悉，就工業(yè)機(jī)器人的檢測(cè)認(rèn)證，依據(jù)工信部發(fā)布的《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，工信部等提出四項(xiàng)工作：開(kāi)展機(jī)器人認(rèn)證、關(guān)鍵元件器件認(rèn)證及系統(tǒng)集成的評(píng)估工作，開(kāi)展機(jī)器人生產(chǎn)過(guò)程中檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)及機(jī)器人出廠檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)工作，企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，企業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)。

具體實(shí)施上，依照整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合原則，由國(guó)評(píng)中心和機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟組織制定具體的工作計(jì)劃，提出了實(shí)施方案：2016年分別開(kāi)展關(guān)鍵零部件認(rèn)證和工業(yè)機(jī)器人的檢測(cè)認(rèn)證，2017年開(kāi)展機(jī)器人系統(tǒng)集成的評(píng)估。與此對(duì)應(yīng)，企業(yè)則應(yīng)在2016年完成所有測(cè)試設(shè)備的校準(zhǔn)及報(bào)告、 2017年完成員工崗位技能培訓(xùn)。