八部門(mén)“關(guān)懷”LED照明，為何企業(yè)無(wú)所適從？

　　我國(guó)LED照明行業(yè)目前已陷入危局，產(chǎn)品過(guò)剩、市場(chǎng)有限已經(jīng)是業(yè)界共識(shí)。然而在這種情況下，巨型的LED照明生產(chǎn)基地依然在遍地開(kāi)花，多個(gè)省市紛紛表示將把LED照明作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植、發(fā)展，有的省份還出臺(tái)了強(qiáng)制性推廣政策。究竟是什么導(dǎo)致這一局面呢？是不是應(yīng)該深刻的反思一下了。

　　八龍戲燈政策標(biāo)準(zhǔn)多如牛毛，企業(yè)無(wú)所適從

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直接或間接參與、涉及管理照明產(chǎn)業(yè)的中央部委多達(dá)8個(gè)，分別是工信部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、環(huán)境保護(hù)局和國(guó)家能源局，可謂“八龍戲燈”。具體到各個(gè)省、市、縣各級(jí)政府，相關(guān)的管理部門(mén)就更為繁多，其規(guī)定制度等就更多如牛毛。

　　在這樣一個(gè)龐大繁雜的管理體系之下，照明企業(yè)往往疲于應(yīng)付，為了辦理一件事情四處奔波、焦頭爛額。僅就戶外照明來(lái)講，就有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年發(fā)布的《城市照明管理規(guī)定》和2008發(fā)布的《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《建筑物電氣裝置第7-715部分：特殊裝置或場(chǎng)所的要求特低電壓照明裝置》以及財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　這還不包含有工信部主導(dǎo)發(fā)布的《半導(dǎo)體光電子器件功率發(fā)光二極管空白詳細(xì)規(guī)范》、《半導(dǎo)體發(fā)光二極管測(cè)試方法》、《氮化鎵基發(fā)光二極管用藍(lán)寶石襯底片》、《半導(dǎo)體發(fā)光二極管用熒光粉》、《功率半導(dǎo)體發(fā)光二極管芯片技術(shù)規(guī)范》、《半導(dǎo)體發(fā)光二極管芯片測(cè)試方法》、《半導(dǎo)體光電子器件小功率發(fā)光二極管空白詳細(xì)規(guī)范》、《半導(dǎo)體發(fā)光二極管產(chǎn)品系列型譜》以及《半導(dǎo)體照明術(shù)語(yǔ)》等等標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，各省市縣相關(guān)部門(mén)又幾乎都有自己的一套管理辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更讓企業(yè)叫苦不迭的是往往省與省、市與市甚至縣與縣之間的政策、規(guī)定都各不相同，讓企業(yè)每到一地都無(wú)所適從。

　　管理體系長(zhǎng)期混亂，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　上至中央部委，下至各級(jí)地方政府管理體系的混亂，給企業(yè)發(fā)展將造成諸多不便。例如，企業(yè)有時(shí)候會(huì)困惑到底該按哪一個(gè)部門(mén)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定去生產(chǎn)，在制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，由于受到來(lái)自不同部門(mén)相異政策的桎梏，往往會(huì)左顧右盼，從而影響到公司的長(zhǎng)期發(fā)展。記者與企業(yè)管理者對(duì)話時(shí)，就有一位來(lái)自著名照明企業(yè)的管理人員抱怨稱“不知道該找誰(shuí)送檢”。

　　另外，省市之間互不相同的政策、規(guī)定，或多或少會(huì)造成一定程度的地方保護(hù)，給有實(shí)力進(jìn)行全國(guó)布局的企業(yè)制造了進(jìn)軍當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的壁壘。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，這些桎梏、壁壘往往就讓企業(yè)與機(jī)會(huì)錯(cuò)失交臂，痛失發(fā)展的大好良機(jī)。