捋一捋LED顯示屏行業(yè)與政策的那些事

　　LED顯示屏行業(yè)的發(fā)展，政策的東風(fēng)起著至關(guān)重要的作用。作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，LED顯示屏行業(yè)的發(fā)展也一直深受政府的關(guān)注，也獲得了多項政策扶持，特別是LED顯示屏行業(yè)發(fā)展之初，發(fā)展至今，LED顯示屏行業(yè)逐漸走向成熟，其優(yōu)勢在不斷凸顯的同時，存在的一些弊端了在顯現(xiàn)。

　　目前，在LED顯示屏應(yīng)用的一些重要細(xì)分市場，政府的政策風(fēng)向也出現(xiàn)了兩種截然不同的方式：一邊對戶外LED廣告屏進(jìn)行嚴(yán)格管制，一邊大力扶持文化演藝產(chǎn)業(yè)，相繼推動的LED租賃市場的蓬勃發(fā)展。

　　限管

　　戶外廣告管理規(guī)范相繼出臺

　　當(dāng)前中國戶外廣告產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是以LED顯示屏為代表的數(shù)字化新媒體的強(qiáng)勢崛起，戶外LED顯示屏作為傳播媒體的廣告新載體得到越來越廣泛的運(yùn)用，但是，在傳播商業(yè)信息的同時，它所帶來的噪聲以及亮光也在一定程度上干擾了市民的工作與生活。其次，由于最初的戶外LED顯示屏搭建缺乏一定的管理規(guī)范，導(dǎo)致原有的戶外廣告屏搭建不合理，對城市的美觀及安全帶來了一些負(fù)面效應(yīng)，因此這兩年來，各地相繼出臺了針對戶外廣告屏的管理辦法，這在一定程度上限制了戶外LED顯示屏的發(fā)展。

　　北京——《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》

　　第五條 設(shè)置戶外電子顯示屏不得有下列情形：（一）朝向道路來車方向，妨礙城市道路和公路上行車安全、影響道路暢通；（二）形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活；（三）《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《北京市標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理規(guī)定》規(guī)定的其他禁止情形。

　　第六條 戶外電子顯示屏應(yīng)當(dāng)主要設(shè)置在城市公共廣場或者步行街的適當(dāng)位置。在城市主干道兩側(cè)（城市封閉廣場和步行街除外）設(shè)置戶外電子顯示屏的，不得播放活動畫面，原則上每個固定畫面的播放時間應(yīng)當(dāng)大于等于15秒，畫面切換應(yīng)采取慢轉(zhuǎn)換方式。在戶外廣告和標(biāo)語宣傳品禁設(shè)區(qū)、高速公路兩側(cè)以及城市道路（步行街除外）以外50米范圍內(nèi)、路口100米范圍內(nèi)，不得設(shè)置戶外電子顯示屏。

　　第七條 在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶外電子顯示屏，夜間亮度值應(yīng)小于等于1000cd/m2；在其他地區(qū)設(shè)置的戶外電子顯示屏，夜間亮度值應(yīng)小于等于400cd/m2；戶外電子顯示屏應(yīng)具備按照日照強(qiáng)度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能。

　　第八條 設(shè)置戶外電子顯示屏，應(yīng)當(dāng)與周圍道路、建筑、景觀的風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑物、構(gòu)筑物的容貌。

　　上?！豆矆鏊l(fā)光二極管（LED）顯示屏最大可視亮度限值和測量方法》

　　2013年，上海市出臺了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《公共場所發(fā)光二極管（LED）顯示屏最大可視亮度限值和測量方法》。

　　該標(biāo)準(zhǔn)分別針對戶外與戶內(nèi)LED顯示屏，按照使用區(qū)域、顯示屏的面積以及屏幕周邊環(huán)境照度等劃分，規(guī)定了相應(yīng)的限值要求和測量方法，填補(bǔ)了當(dāng)時國內(nèi)在“光污染”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂的空白，對LED屏生產(chǎn)、安裝及運(yùn)營單位具有一定的指導(dǎo)意義。

　　該標(biāo)準(zhǔn)的實施，將為上海地區(qū)公共場所LED顯示屏的安裝調(diào)試提供科學(xué)依據(jù)，并對限制運(yùn)行中的LED顯示屏產(chǎn)生過量“光污染”提供技術(shù)上的支持，從而改變目前許多LED顯示屏運(yùn)營單位盲目追求“醒目”效果的現(xiàn)狀，為公眾創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境。

　　廣州——《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定（草案）》

　　2014年，廣州出臺了《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定（草案）》。由于光輻射環(huán)境問題日趨突出，市民群眾的投訴也逐漸增多，在此背景下，廣州市出臺了該《管理規(guī)定》，規(guī)定了光輻射環(huán)境管理的基本制度。

　　《管理規(guī)定》明確，廣告、標(biāo)識與招牌不得產(chǎn)生光輻射污染，不得影響機(jī)動車正常行駛，不得干擾通信、交通等公共設(shè)施正常使用，照明指標(biāo)應(yīng)符合照明標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求。

　　其中，以LED（發(fā)光二極管）戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告和招牌，禁止每日22：30至次日7：30開啟。此外，居住小區(qū)及周邊文體與商業(yè)場所設(shè)置不具備室外照明功能的廣告、標(biāo)識和招牌，周邊的干擾光超過技術(shù)規(guī)范要求且引起居民投訴的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按相關(guān)規(guī)定處理，該場所應(yīng)在夜間23：30前關(guān)閉廣告、標(biāo)識和招牌照明。

　　深圳——《深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置專項規(guī)劃控制指引》

　　就在去年，深圳市也出臺了《深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置專項規(guī)劃控制指引》，該《指引》針對的主要對象為深圳全市范圍內(nèi)面積大于10 平方米的戶外LED 顯示屏，《指引》期限為5 年（2016 年~2020年）。

　　《指引》將深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置劃定為禁止設(shè)置區(qū)（E1）、控制設(shè)置區(qū)（E2、E3）和適度設(shè)置區(qū)（E4） 。其中，“控制設(shè)置區(qū)”夜間顯示屏照明的最大平均亮度控制為300cd/㎡，顯示屏開啟時間控制為8：00--22：00?！斑m度設(shè)置區(qū)”夜間顯示屏照明的最大平均亮度控制為500cd/㎡，顯示屏開啟時間控制為8：00--23：00。

　　在設(shè)置位置方面，《指引》提出，當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方100米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則該位置禁止設(shè)置顯示屏；當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方150米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則應(yīng)適當(dāng)降低顯示屏亮度，并盡量設(shè)置為靜態(tài)顯示屏。

　　除了這些之外，《指引》還詳細(xì)介紹了落地LED顯示屏、墻面LED顯示屏、立柱式LED顯示屏等的設(shè)置規(guī)則。

　　東莞——《東莞市戶外廣告管理規(guī)定》

　　《規(guī)定》明確，以戶外電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，除需滿足戶外廣告設(shè)置應(yīng)遵守的一般規(guī)定（比如：整齊、美觀等）之外，還需符合部分特有的規(guī)定。其中包括，在多層建筑墻身設(shè)置的，應(yīng)合理控制設(shè)置高度；在高層建筑裙樓墻身設(shè)置的，不得超過建筑主體“女兒墻”（建筑物屋頂外圍的矮墻）的上沿；同時，禁止在對駕駛員行車視線造成嚴(yán)重影響的地方設(shè)置；此外，還需科學(xué)控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染；開啟時間應(yīng)控制在每日的8時至22時30分。

　　此外，《規(guī)定》還特別明確，如果違反以上戶外店顯示屏設(shè)置規(guī)定，將由市城管部門責(zé)令戶外廣告設(shè)施設(shè)置者限期改正；逾期未改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　廈門——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》

　　第十七條：戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期限最長為三年，電子顯示裝置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期限最長為五年。戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門申請延期，市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第二十四條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)施使用電子顯示裝置或者附帶其他夜景光源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置技術(shù)規(guī)范安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學(xué)控制亮度和使用時間，避免對周圍環(huán)境造成光污染。禁止在二十三時至次日七時開啟，重大節(jié)日或者重要活動時，經(jīng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門批準(zhǔn)后可以延長。

　　第二十五條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查，保持戶外廣告設(shè)施的安全、整潔、完好；對脫落、破損、陳舊和有安全隱患的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)或者拆除。設(shè)置人未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

　　珠海——《珠海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例》

　　草案明確規(guī)定，禁止電子顯示裝置形式的戶外廣告設(shè)施在每日晚間10時至次日早晨7時開啟。只有在重大節(jié)日時，經(jīng)設(shè)置許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可延長。珠海市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子顯示裝置形式的廣告設(shè)施日益增多，在一定程度上存在光污染，此項規(guī)定旨在降低電子廣告設(shè)施對市民生活的影響。

　　雖然，從短期看，戶外廣告各項管理規(guī)定的出臺可能是影響了LED顯示屏的發(fā)展，LED顯示屏不能再像以前那樣“隨意”安裝。但是，從長遠(yuǎn)來看，這對LED顯示屏的發(fā)展還是極為有利的。因為有了相應(yīng)的規(guī)章制度，更有利于LED顯示屏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更有利于LED顯示屏“健康、有序”的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　同時，借此機(jī)會，戶外LED顯示屏也應(yīng)借機(jī)進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新。無論是戶外廣告的管理還是科學(xué)化、數(shù)字化的評價都需要借助于大數(shù)據(jù)，只有依托大數(shù)據(jù)，戶外廣告產(chǎn)業(yè)才能迎來新的發(fā)展機(jī)遇。隨著LED顯示屏技術(shù)的發(fā)展，整合了體感技術(shù)、3D技術(shù)和AR技術(shù)的體感智能設(shè)備應(yīng)用而生。通過搭載攝像頭，結(jié)合體感技術(shù)、3D技術(shù)和AR技術(shù)，眾多聯(lián)播聯(lián)控的戶外LED顯示屏可以迅速生成一份詳細(xì)的數(shù)據(jù)報告，并通過相關(guān)的算法能幫助廣告主將廣告投放給最適合的消費(fèi)者。

　　扶持

　　文化扶持政策助力LED租賃市場再騰飛

　　近十年，隨著我國文化、娛樂、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，LED顯示屏租賃市場不斷發(fā)展壯大，造就了一大批專業(yè)租賃公司。然而，在LED顯示屏租賃市場發(fā)展得如火如荼之際，國家卻開始推行節(jié)儉政策，以春晚為代表的大型活動費(fèi)用預(yù)算明顯減少。同時，商業(yè)減少給LED顯示屏租賃市場帶來了不小的沖擊。整個租賃市場環(huán)境以及“節(jié)儉令”的政策“大棒”中一直都是萎靡不振，一時間國內(nèi)租賃市場風(fēng)光不再，很多屏企開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外租賃市場，但從去年下半年開始政策又相對放寬了對舉行一些大型會議、晚會等節(jié)目的限制，甚至有些地區(qū)還給予會一定支持，尤其是在“十三五”規(guī)劃出臺之后，各地政府紛紛出拳助力當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　成都——《關(guān)于大力推進(jìn)我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

　　去年12月1日，國家新聞出版廣電總局出臺《關(guān)于大力推進(jìn)我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，音樂產(chǎn)業(yè)。近日，成都也出臺了支持音樂的產(chǎn)業(yè)的《意見》，《意見》指出：支持音樂演出，并對成都音樂企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)的音樂產(chǎn)品國內(nèi)巡演每場補(bǔ)貼5萬元，國際巡演每場補(bǔ)貼10萬元，每個產(chǎn)品累計補(bǔ)貼不超過100萬元。成都音樂企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)典音樂劇目和音樂明星演唱，在成都舉辦音樂演出或音樂節(jié)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，每次最高不超過500萬元……

　　浙江——《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　浙江省人民政府網(wǎng)站消息，《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)開始印發(fā)。其中《規(guī)劃》指出：發(fā)揮我省文化資源豐富、文化市場活躍等優(yōu)勢，把握大眾文化消費(fèi)需求升級的機(jī)遇，大力發(fā)展文化演藝、文化旅游和文化體育，推動文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階……

　　《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》從整體上規(guī)范、整合和完善了重點國家級政府主導(dǎo)型展會的戰(zhàn)略布局。2015年2月，經(jīng)歷了5個月層層篩選，202個優(yōu)秀項目從879個參選項目中脫穎而出，入選北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金2014年度扶持項目/單位，獲得北京市專項資金支持。2015年7月，深圳啟動2015年第四批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主專項。2014年武漢市提出要建成全國重要的會展中心的目標(biāo)。

　　此外，湖南、河南、江西等地也有發(fā)布不同程度的文化幫扶政策，除了“實打?qū)崱苯o予文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持，在政策上大開“通行綠燈”對當(dāng)前的LED顯示屏企業(yè)來說可能更顯可貴。

　　前些年，為突破限娛令的租賃市場的影響，LED租賃屏市場應(yīng)用范圍越發(fā)廣泛，從舞臺演藝、婚慶、展覽、會議、排練演習(xí)等各類活動場所均能看到LED租賃屏的身影。如今，隨著政策東風(fēng)吹來，在這種市場需求的刺激下，透明屏、通風(fēng)屏、地磚屏、小間距屏、異形屏等產(chǎn)品相繼上市，可滿足各類租賃場所的特殊應(yīng)用需求。且當(dāng)前行業(yè)內(nèi)各家主流租賃屏企業(yè)的產(chǎn)品都逐漸開始“自成一派”，無論是外形還是功能，都開始有了差異化——碳纖維顯示屏、鎂合金顯示屏、塑料箱體等不同材質(zhì)；防水、易維護(hù)、無線連接、一屏多用、租賃箱體直接攀爬等不同優(yōu)勢；無不讓人感受到這個市場正在爆發(fā)的活力，LED顯示屏租賃市場實現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步，作為一款“功能性產(chǎn)品”，LED租賃屏能給人帶來全新的視覺盛宴，展現(xiàn)活動的創(chuàng)意和文化內(nèi)涵，滿足了人們對精神層面的需求。