區(qū)塊鏈可為數(shù)字政務(wù)提供新的解決方案

數(shù)字政務(wù)是推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理精細(xì)化、智能化的重要載體。當(dāng)前，數(shù)字政務(wù)加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到民生領(lǐng)域，給廣大群眾帶來了更便利、觸手可及的公共服務(wù)，成為數(shù)字城市、數(shù)字中國建設(shè)的新動(dòng)能。當(dāng)前，數(shù)字政務(wù)仍然面臨數(shù)據(jù)孤島、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)管缺失、效率低下、成本高昂等痛點(diǎn)，區(qū)塊鏈可為數(shù)字政務(wù)提供新的解決方案。

1、當(dāng)前政府服務(wù)及治理質(zhì)量差

當(dāng)前政府服務(wù)與治理存在信息整合力度差與流程繁復(fù), 不能夠支撐政府底層數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)流程的一些層面共享, 缺少了大量自然人和法人的數(shù)據(jù), 線上與線下的互動(dòng)橋梁未完全建立, 包括數(shù)據(jù)流通性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、數(shù)據(jù)安全的運(yùn)營維護(hù)機(jī)制不健全。行政過程中常見的專項(xiàng)業(yè)務(wù)審批現(xiàn)象嚴(yán)重, 有一些業(yè)務(wù)流程層面的涉及多個(gè)部門之間交換的場景, 仍無法做到快速高效的反應(yīng)。

2、 社會(huì)信用體系不健全

當(dāng)前我國的信用體制還處于依賴于政府、銀行等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用擔(dān)保, 數(shù)據(jù)的所屬權(quán)不明確, 只能通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)這些信用資料進(jìn)行認(rèn)證。而認(rèn)證的成本偏高, 且企業(yè)或個(gè)人行為的記錄不會(huì)永久保存, 存在遺失風(fēng)險(xiǎn), 一旦遺失, 個(gè)體就只能不斷在政府各級(jí)部門之間進(jìn)行行政審批, 行政復(fù)議, 社會(huì)不同個(gè)體之間沒有良好的合作與互動(dòng)秩序, 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展產(chǎn)生影響。

3、 政府部門間信息互聯(lián)程度差

各級(jí)政府間, 政府各部門之間的信息互聯(lián)還處在傳統(tǒng)的"人機(jī)互聯(lián)階段", 無法實(shí)現(xiàn)"物網(wǎng)聯(lián)動(dòng)"。這些重要的一手信息和數(shù)據(jù)由于不足以滿足現(xiàn)代數(shù)字政務(wù)需求的傳統(tǒng)機(jī)制安全性、穩(wěn)定性的缺失, 使這些一手信息和數(shù)據(jù)無法在社會(huì)上對(duì)其需求者進(jìn)行合理地公開, 對(duì)信息需求者帶來巨大的時(shí)間延遲, 對(duì)信息資源造成巨大浪費(fèi)。身為社會(huì)管理和公共服務(wù)的主要執(zhí)行者, 它的社會(huì)管理行為的不對(duì)外公布, 極易導(dǎo)致廣大人民群眾對(duì)政府各級(jí)單位的信心不足以及政府的公共形象的建立, 社會(huì)公信力下降, 影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、非對(duì)稱加密、可追溯等特性，正好契合數(shù)字政務(wù)對(duì)于數(shù)據(jù)流通安全性和可信性的需求，通過共識(shí)機(jī)制構(gòu)建一個(gè)多方參與的信任網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)的深度融合，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，使得政務(wù)公開真正走向陽光、透明、可信。

1.? ? 區(qū)塊鏈有助于建立對(duì)數(shù)據(jù)流通的信任機(jī)制。

在傳統(tǒng)的集中式數(shù)據(jù)庫中，一個(gè)實(shí)體部門通常負(fù)責(zé)收集、保護(hù)和共享信息，而分布式的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)能夠幫助各部門在不依賴第三方的情況下在數(shù)據(jù)傳輸過程中對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、原始性進(jìn)行驗(yàn)證，從而確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目尚抨P(guān)系。同時(shí)，區(qū)塊鏈可以創(chuàng)建可信任的信息審計(jì)跟蹤，實(shí)時(shí)記錄數(shù)據(jù)的位置、用途、訪問者等等，極大地提高數(shù)據(jù)處理和流程的透明度，并且在政府環(huán)境中防止信息的濫用或偽造，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；

2.區(qū)塊鏈可提升服務(wù)效率并降低信息系統(tǒng)運(yùn)營成本。

區(qū)塊鏈通過智能合約預(yù)先約定數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理流程，在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互中有利于提升工作效率。其自動(dòng)化的分布式結(jié)構(gòu)，在節(jié)省數(shù)據(jù)處理成本、減少運(yùn)營負(fù)擔(dān)的同時(shí)，可以提高系統(tǒng)的健壯性。各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步不需要再全量向中心化數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行冗余復(fù)制，既減少了各部門工作量，又在具體跨部門業(yè)務(wù)發(fā)生之前保護(hù)了部門間的數(shù)據(jù)隱私，也減少了信息化服務(wù)中心對(duì)中心化系統(tǒng)的維護(hù)負(fù)擔(dān)；

3.區(qū)塊鏈同步實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。

通過區(qū)塊鏈來構(gòu)建相關(guān)的部門聯(lián)盟，利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的可信性來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，借助區(qū)塊鏈的加密來實(shí)現(xiàn)隱私安全的保障，從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全面歸集，做到了權(quán)責(zé)分離。根據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式，管理員可以開發(fā)復(fù)雜的許可方案，在多方參與的情況下控制誰可以訪問哪些類型的信息，哪些信息可以由誰共享等等，即允許政府部門對(duì)訪問方和訪問數(shù)據(jù)進(jìn)行自主授權(quán)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密可控，實(shí)時(shí)共享。
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