電力市場(chǎng)改革與售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的追求也在逐漸變化。當(dāng)前，電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來(lái)受到了廣泛的重視，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，提出其中存在的一些問(wèn)題，對(duì)目前我國(guó)已注冊(cè)成立的售電公司基本情況進(jìn)行調(diào)研，旨在為售電公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些建議。

1 前言

電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來(lái)受到了廣泛的重視，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。我國(guó)電力行業(yè)從發(fā)電到輸配電一直以來(lái)采用垂直一體化的壟斷模式進(jìn)行管理，隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源發(fā)電大量接入，傳統(tǒng)的管理模式不利于電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此新形勢(shì)下需要對(duì)其進(jìn)行有效的改革，在電力行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)行業(yè)的活力。

售電公司作為電力市場(chǎng)中的重要組成部分，近些年來(lái)得到了充分的發(fā)展。目前我國(guó)售電公司仍處于起步階段，通過(guò)市場(chǎng)體制的逐漸完善，售電公司也將朝著多元化的方向發(fā)展。本文基于電力市場(chǎng)的改革背景，對(duì)目前我國(guó)已注冊(cè)成立的售電公司基本情況進(jìn)行調(diào)研，旨在為售電公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些建議。

2 我國(guó)電力供需形勢(shì)特點(diǎn)

我國(guó)電力在供需方面主要表現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

2.1電力需求增速較大

我國(guó)電力消費(fèi)的較快增長(zhǎng)主要?dú)w因于夏季高溫、日歷天數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。夏季持續(xù)大范圍高溫拉動(dòng)空調(diào)電量同比增加約400億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0.7% ; 閏年日歷天數(shù)多1天增加用電量約150億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0.3% 。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放。

2.2用電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

縱觀我國(guó) 2016 全年的用電量，可以看出，2016年我國(guó)主要電力消耗集中在第二產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活用電也呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。以2016年12月為例，全社會(huì)用電量達(dá)到5351 億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)6.87%，增速相比上年同期增長(zhǎng)9.02%; 其中第二產(chǎn)業(yè)用電量占71.13%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電分別占13.45% 和13.61% 。這表明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民負(fù)荷的增加，進(jìn)一步可以體現(xiàn)出我國(guó)人民在第三產(chǎn)業(yè)諸如交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、餐飲娛樂(lè)等方面的投入呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，人民生活水平逐漸提高。

2017年1－2月份，我國(guó)用電量繼續(xù)增加，同比增長(zhǎng)6.3% ，增速同比提高4.3% 。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比例也繼續(xù)增加，2月份至第三產(chǎn)業(yè)用電量占總用電15.27% ，城鄉(xiāng)居民用電量占15.68%。

3 電力市場(chǎng)與電力交易

3.1電力市場(chǎng)基本概念與電力交易中心

我國(guó)電力市場(chǎng)化改革早可追溯2002年，經(jīng)過(guò)此后10多年的行業(yè)調(diào)整，目前已實(shí)現(xiàn)發(fā)輸分開(kāi)、主輔分離的格局，為電力的市場(chǎng)化打下了基礎(chǔ)。2015年月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，拉開(kāi)了新一輪電力體制改革的序幕。在此輪改革中，電價(jià)改革、電網(wǎng)獨(dú)立以及放開(kāi)售電側(cè)已成為核心議題。

電力市場(chǎng)顧名思義，即電力的市場(chǎng)化，是在電能的生產(chǎn)者、消費(fèi)者間引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)協(xié)商、競(jìng)價(jià)等方式組織電能的交易。在電力市場(chǎng)中，電能作為商品存在，具有傳統(tǒng)商品一樣的商品屬性，但同時(shí)它又具備著獨(dú)特的特點(diǎn)，即電能無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的存儲(chǔ)。這也是約電能交易的主要瓶頸。

為了保障電力交易的平穩(wěn)進(jìn)行，2016年3月國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司分別掛牌成立了北京和廣州電力交易中心，用于組織售電公司注冊(cè)、電能各類型交易等市場(chǎng)活動(dòng)，并對(duì)交易電量進(jìn)行安全分析。之后，各省又成立的第二梯隊(duì)的電力交易中心，輔助北京、廣州交易中心開(kāi)展電力市場(chǎng)活動(dòng)。

3.2電力交易的主要模式

借鑒歐美等國(guó)較為成熟的電力交易機(jī)制，我國(guó)目前電力交易的基本模式分為批發(fā)交易和零售交易。其中批發(fā)交易又可以具體分為年度雙邊協(xié)議交易以及月度集中競(jìng)價(jià)交易。

年度交易中，售電公司和發(fā)電企業(yè)通過(guò)線上協(xié)商，確定合同，并提交交易中心，交易中心通過(guò)對(duì)申報(bào)電量進(jìn)行安全校核，批復(fù)交易的申請(qǐng)。

月度集中競(jìng)價(jià)交易通過(guò)交易中心發(fā)布集中競(jìng)價(jià)交易公告，售電公司和發(fā)電企業(yè)分別向交易中心申報(bào)電量以及電價(jià)數(shù)據(jù)，交易中心組織進(jìn)行集中撮合，按照價(jià)差從高到低進(jìn)行成交匹配，得出統(tǒng)一出清價(jià); 并進(jìn)行安全校核，完成交易。

對(duì)于零售市場(chǎng)，售電公司和用電企業(yè)先進(jìn)行線上協(xié)商，之后申報(bào)雙邊協(xié)議數(shù)據(jù)及代理關(guān)系給交易中心，交易中心進(jìn)一步確認(rèn)申報(bào)的數(shù)據(jù)和代理關(guān)系，完成交易。

3.3售電公司代理模式

售電公司的代理模式是指售電公司和用戶之間的關(guān)系，其種類很多，主要包括： 固定差價(jià)、直接分成、保底或分成、保底加分成、保底加固定價(jià)差、固定優(yōu)惠上線模式等。此處以常用的兩種模式為例，介紹具體的代理方法。

3.3.1 固定差價(jià)模式

這種模式下，售電公司參與競(jìng)價(jià)交易，按照固定的價(jià)差進(jìn)行結(jié)算。例如，售電公司與電力用戶約定價(jià)格為a元/度，之后售電公司參與市場(chǎng)的集中競(jìng)價(jià)，售電公司買到的電為b元/度。如果b ＜a，則售電公司盈利，反之則虧損。

3.3.2 保底加分成模式

這種模式下，如果售電公司的中標(biāo)費(fèi)用超過(guò)保底費(fèi)用，超過(guò)部分在用戶和售電公司之間按比例進(jìn)行分成。例如：售電公司與電力用戶約定a元/度，用戶的目錄電價(jià)為b元/度，售電公司在市場(chǎng)集中競(jìng)價(jià)所得的電價(jià)為c 元/度。c ＜ a ＜ b，其中的 a－c 部分為超出部分，這部分按照一定比例在用戶和售電公司之間進(jìn)行分成。

3.4 結(jié)算與偏差考核

交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶三方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開(kāi)具增值稅發(fā)票; 發(fā)電企業(yè)按照交易結(jié)果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費(fèi)，向電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票; 電網(wǎng)公司按實(shí)際購(gòu)售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價(jià)差電費(fèi)，售電公司向電網(wǎng)公司開(kāi)具或獲取相應(yīng)的增值稅發(fā)票。

偏差考核有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，用于將售電公司實(shí)際交易電量約束在申報(bào)電量附近，同時(shí)有助于保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。以廣東省電網(wǎng)為例，其偏差考核結(jié)算方法分為：

3.4.1正偏差結(jié)算

當(dāng)用戶實(shí)際用電量超過(guò)月度市場(chǎng)電量（月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競(jìng)爭(zhēng)交易電量之和） 時(shí)，偏差電量按月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值結(jié)算，即正偏差電量按兩倍的月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值進(jìn)行考核。

3.4.2 負(fù)偏差結(jié)算

當(dāng)用戶實(shí)際用電量小于月度市場(chǎng)電量（ 月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競(jìng)爭(zhēng)交易電量之和） 時(shí)，偏差電量按月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值的三倍結(jié)算，即負(fù)偏差電量按兩倍的月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易成交價(jià)差絕對(duì)值進(jìn)行考核。

由此可以看出，偏差考核對(duì)于售電公司是否盈利有著很大的影響。合理控制用戶用電行為，減少申報(bào)電量與實(shí)際電量間的差量，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)，都是降低偏差考核的有效方式。

4 國(guó)內(nèi)售電公司運(yùn)營(yíng)模式案例

售電公司分類：

4.1電網(wǎng)企業(yè)的售電公司

具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)隔離; 在電力交易機(jī)構(gòu)沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。這類售電公司的原始資本是電網(wǎng)資產(chǎn)，從名稱上看不出來(lái)，但市場(chǎng)能量很大。其優(yōu)勢(shì)在于可以得到電網(wǎng)公司全力支持，利用電網(wǎng)公司的影響力游說(shuō)客戶，與電網(wǎng)公司資源共享（ 如電力用戶信息調(diào)取、歷史用電數(shù)據(jù)、繳費(fèi)情況等） 。在廣東省的前兩批售電公司中，本來(lái)還沒(méi)有這類公司，但第三、第四批中就逐漸出現(xiàn)了。這類公司手中有低價(jià)的電量，可以給用戶優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。

4.2有增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司

有配網(wǎng)資產(chǎn)，有固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，能形成關(guān)口計(jì)量，采用“關(guān)口計(jì)量+市場(chǎng)售電”業(yè)務(wù)模式; 配網(wǎng)向第三方放開(kāi)，收取配網(wǎng)費(fèi)。

4.3獨(dú)立售電公司

無(wú)配網(wǎng)資產(chǎn)，無(wú)固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，從事購(gòu)售電業(yè)務(wù)，不承擔(dān)保底供電的虛擬運(yùn)營(yíng)商。

5 安科瑞為售電公司提供解決方案

安科瑞為售電公司提供了諸多解決方案用于解決痛點(diǎn)問(wèn)題，輔助售電公司更準(zhǔn)確預(yù)測(cè)用戶的用電量，降低人力成本，提高服務(wù)效率，為綜合能源服務(wù)提供軟、硬件一站式服務(wù)。

5.1 AcrelCloud-1000變電所運(yùn)維云平臺(tái)

安科瑞變電站運(yùn)維云平臺(tái)依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以數(shù)字化手段監(jiān)測(cè)數(shù)以百計(jì)的用戶變電所運(yùn)行狀況，可以較低成本采集用戶變電站的數(shù)據(jù)匯集到云平臺(tái)，提供24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)，包括用戶用電量歷史數(shù)據(jù)采集記錄、變電所環(huán)境參數(shù)等。通過(guò)邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)和云平臺(tái)分析功能，充分挖掘用戶數(shù)據(jù)價(jià)值，并通過(guò)云平臺(tái)、手機(jī)APP等方式實(shí)時(shí)告知用戶配電系統(tǒng)存在隱患和事故，快速派單消缺搶修，便于售電公司為用戶提供快捷的服務(wù)。

5.1.1提高負(fù)荷預(yù)測(cè)精度，減少偏差考核

運(yùn)維平臺(tái)通過(guò)4G或互聯(lián)網(wǎng)采集用戶配電系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括電流電壓功率電能等數(shù)據(jù)，并形成日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)以及歷史曲線、同比環(huán)比分析比較等，使售電公司掌握用戶的用電習(xí)慣和歷史數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確的了解用戶實(shí)際用電量，為預(yù)測(cè)未來(lái)用電量提供依據(jù)，同時(shí)也可以為用戶提供用能數(shù)據(jù)服務(wù)。

5.1.2閉環(huán)運(yùn)維服務(wù)，降本增效

運(yùn)維平臺(tái)除了實(shí)時(shí)采集電氣數(shù)據(jù)外，還可以采集用戶變電站開(kāi)關(guān)狀態(tài)、變壓器負(fù)荷率和組溫度、環(huán)境溫濕度、煙霧、浸水、視頻、門禁信息，發(fā)生異常情況會(huì)及時(shí)通過(guò)APP和短信向運(yùn)維人員發(fā)出報(bào)警信息，并可生成派工單，通過(guò)GPS定位服務(wù)情況，快速排除故障，縮短故障停電時(shí)間，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)，提高用戶粘性。

5.1.3能效分析，提供數(shù)據(jù)服務(wù)

平臺(tái)可按照配電回路、區(qū)域、分項(xiàng)、部門統(tǒng)計(jì)日、月、年用電數(shù)據(jù)，并進(jìn)行同環(huán)比分析，同時(shí)系統(tǒng)提供分時(shí)段電能及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)需量、四象限電能、平均功率因數(shù)計(jì)算等功能，為用戶提供多維度數(shù)據(jù)服務(wù)。

5.1.4數(shù)據(jù)對(duì)接

運(yùn)維平臺(tái)可以和售電平臺(tái)或者其它第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)時(shí)提供電力交易競(jìng)價(jià)信息，及時(shí)獲取電價(jià)信息和交易情況。

5.1.5用戶診斷報(bào)告

運(yùn)維平臺(tái)自動(dòng)生成用戶用電及運(yùn)行診斷報(bào)告，對(duì)用戶配電系統(tǒng)運(yùn)行情況提供周期性診斷報(bào)告，總結(jié)配電系統(tǒng)運(yùn)行情況，提出改進(jìn)建議。

5.2 Acrel-5000Cloud能源管理云平臺(tái)

Acrel-5000Cloud能源管理云平臺(tái)可為售電公司針對(duì)園區(qū)或者眾多用戶的綜合能源服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持和節(jié)能建議。

平臺(tái)采集用戶電、水、氣、冷熱量等能源消耗數(shù)據(jù)和光伏、風(fēng)力、儲(chǔ)能等新能源數(shù)據(jù)，對(duì)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照區(qū)域、部門、用電設(shè)備類型進(jìn)行細(xì)分，提供同比、環(huán)比分析比較和用能數(shù)據(jù)追溯，同時(shí)可以提供尖峰平谷各時(shí)段用能數(shù)據(jù)和報(bào)表，幫助用戶梳理能源賬單明細(xì)和制定能源績(jī)效考核。

5.3 AcrelCloud-3200預(yù)付費(fèi)管理云平臺(tái)

隨著電改的進(jìn)一步深入，除了工業(yè)企業(yè)外，未來(lái)居民用電和商業(yè)用電都會(huì)逐步開(kāi)放，售電公司也會(huì)參與到居民和商業(yè)用戶的售電交易，安科瑞預(yù)付費(fèi)云平臺(tái)可為售電公司提供先交費(fèi)、后用電的方案，并且為用戶自助繳費(fèi)提供支持。

安科瑞預(yù)付費(fèi)管理云平臺(tái)為居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店式公寓、學(xué)生宿舍以及連鎖超市提供用電預(yù)付費(fèi)和用電安全管控解決方案，目前已經(jīng)成功在上述各場(chǎng)景得到廣泛的應(yīng)用并已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行多年。

5.4 AcrelCloud-6000安全用電管理云平臺(tái)

用電安全是綜合能源服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，保障用戶的用能安全至關(guān)重要。安全用電管理云平臺(tái)對(duì)電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素（線纜溫度、漏電電流、負(fù)荷電流、電壓）進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)2G/NB-IOT/4G方式采集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患（如：線纜溫度異常、過(guò)載、過(guò)壓、欠壓及漏電等）并通過(guò)短信、APP推送、自動(dòng)語(yǔ)音呼叫等方式及時(shí)預(yù)警，有效防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。系統(tǒng)可以顯示所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的漏電電流等電氣參數(shù)和線纜溫度，并支持巡檢記錄和派單操作，提供安全隱患分析報(bào)告，實(shí)時(shí)評(píng)估企業(yè)用電。

5.5 AcrelCloud-9000電動(dòng)車（電瓶車）充電樁運(yùn)營(yíng)管理云平臺(tái)

充電樁業(yè)務(wù)越來(lái)越多出現(xiàn)在售電公司的業(yè)務(wù)清單中，有助于幫助售電公司平衡偏差的同時(shí)也能獲取更多利潤(rùn)，相輔相成。

5.5.1資產(chǎn)管理

充電樁運(yùn)營(yíng)管理云平臺(tái)幫助售電公司實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)充電樁運(yùn)行狀態(tài)，包括安裝地點(diǎn)、數(shù)量、充電樁空閑/使用狀態(tài)、故障信息等。

5.5.2交易管理

充電樁運(yùn)營(yíng)管理云平臺(tái)為需要充電的用戶導(dǎo)航尋樁，提供預(yù)存電費(fèi)充電、掃碼充電等結(jié)算方式，解決充電難、管理難和收費(fèi)難的問(wèn)題。

5.5.3安全管理

近來(lái)電瓶車相關(guān)的安全和火災(zāi)事故頻發(fā)，成為生命和財(cái)產(chǎn)安全隱患。政府部門發(fā)文對(duì)電瓶車火災(zāi)的整治都放在規(guī)范停放和充電行為上。安科瑞充電樁運(yùn)營(yíng)管理云平臺(tái)除了資產(chǎn)管理和交易管理功能外，還提供充電安全管理功能，包括充電樁漏電、溫度的監(jiān)測(cè)，有助于規(guī)范管理電瓶車停放和充電問(wèn)題。

5.6 產(chǎn)品選型

6 結(jié)束語(yǔ)

隨著電力市場(chǎng)改革的進(jìn)一步加深，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)幾年現(xiàn)貨市場(chǎng)將放開(kāi)，市場(chǎng)交易機(jī)制更為多樣化。此外售電公司應(yīng)建設(shè)完善增量配電網(wǎng)，積極參與需求側(cè)響應(yīng)。進(jìn)一步，售電公司需要在現(xiàn)有的售電業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開(kāi)展相應(yīng)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，掌握與售電相關(guān)的輔助型業(yè)務(wù)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任編輯：tzh