當“能耗雙控”遇上光伏，會有怎樣的變化和機遇

前 言

限電限產(chǎn)、有序用電是雙碳目標下“能耗雙控”政策下的重大舉措，也是企業(yè)不得不面臨的現(xiàn)實課題；隨后一系列政策更使得綠電引發(fā)了前所未有的關注。

在屋頂安裝光伏，不僅能緩解企業(yè)用電壓力，保障企業(yè)生產(chǎn)；還可以帶來不錯的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，減少碳排放，為國家雙碳目標作出貢獻。

當“能耗雙控”遇上光伏，又會有怎樣的變化和機遇呢？

一、能耗雙控政策解讀

8月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，顯示有9個省/區(qū)（青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇）的能耗強度不降反升，對這些區(qū)域，今年將暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高“項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標，尤其著重于能耗降低目標。

1.1 文件：

9月，國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號

1.2 定義：

能耗雙控主要指能源消費總量和強度。

1.3 意義：

持續(xù)提高能源利用效率有利于降低經(jīng)濟社會發(fā)展對能源和碳排放增長的依賴。能合理控制能源消費總量有利于推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

1.4 目標：

到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現(xiàn)。

1.5 機遇：

對于作為綠色、清潔、無碳的光伏，有著顯著的政策及其他優(yōu)勢，光伏行業(yè)成為高附加值行業(yè)。

二、雙控下光伏的優(yōu)勢

2.1 光伏及時補位，保障企業(yè)有序生產(chǎn)

今年1至6月份，浙江樂清電網(wǎng)主線路拉閘限電已達到425次，損失電量455萬千瓦時。當前，樂清全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入黑色、橙色供用電預警。2021年10月，樂清市《關于調(diào)整C級有序用電方案的通知》里，就已經(jīng)標注企業(yè)屋頂光伏發(fā)電不在（全部停止生產(chǎn)用電）控制范圍內(nèi)。

同年10月，蘇州工業(yè)園的企業(yè)收到通知，對獲評綠色工廠、零碳工廠的企業(yè)予以有序用電豁免。

……

各地政府能耗雙控指標出現(xiàn)預警的時候，難免會加大雙控力度，而光伏起到了“及時補位”的作用，光伏從某種意義上保障了企業(yè)的用電和生產(chǎn) ，在保障地方工業(yè)企業(yè)電力供應。

分布式光伏具備供需結合，就地消納的能力，電站白天工作時間與企業(yè)用電高峰匹配，能有效減小電網(wǎng)壓力，緩解供電緊張。

2.2 燃煤電價市場化，助推光伏收益

10月12日國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》， 燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量，不再實行原有政府定價制度，全部進入電力市場。10月25日，江蘇發(fā)改通知中明確說明取消江蘇省現(xiàn)行一般工商業(yè)及其它用電、大工業(yè)用電的目錄銷售電價。

以江蘇10kV大工業(yè)用電為例，取消后高峰（8：00-12：00、17：00-21：00）電價較目錄電價小幅下降，平時段價格變化不大，低谷時段電價較目標電價大幅上漲，峰谷差價不大；

以10kV大工業(yè)目錄電價為例，自發(fā)自用屋頂分布式光伏以及對應大工業(yè)用戶電網(wǎng)代理電費加權電價進行測算，不考慮電價打折，加權電價為0.7904元/kWh，取消目錄電價后，交易購電價格為最高限價時對應大工業(yè)用戶電網(wǎng)代理費加權電價為0.8296元/kwh，較原先上漲5%（考慮到煤炭價格上漲，電力供應短缺問題，交易價格短期內(nèi)是高于基準價的），故抵消這部分的光伏項目在先行電價上漲的情況下展現(xiàn)出更強的經(jīng)濟性。

2.3配置儲能時機來臨

2021年11月19日，吳江區(qū)人民政府發(fā)布如下補貼政策：全區(qū)新建及改擴建工業(yè)廠房項目，全部建設屋頂光伏發(fā)電設施?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)屋頂面積10000平方米以上，或年綜合能耗1000噸標煤（當量值）以上，或年用電量200萬千瓦時以上，在滿足荷載條件的前提下，應安裝屋頂光伏發(fā)電設施。鼓勵裝機容量2兆瓦以上的光伏項目按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)，支持發(fā)展集中式儲能項目。具體補貼如下：

以2MW為例，儲能配置為160kWh，每天充放電策略為二充二放（谷充峰放、平充峰放），2年補貼可拿20萬元，占儲能投資成本的的1/3~1/2。

2.4 碳交易

2.4.1 歸屬

通過能源合同管理，企業(yè)獲得屋頂租金或電價折扣，投資方獲得電價收益，但其中碳交易的價值并沒有體現(xiàn)，未來企業(yè)碳排放碳配額指標不夠，如果光伏的碳屬性不屬于自己，還需要額外購買CCER或者綠電。

2.4.2收益

碳交易市在全國范圍內(nèi)場啟動后，新能源運營企業(yè)可通過出售CCER（國家核證自愿減排量）而在原有的運營收益基礎之上獲得額外的收益。其次，新能源運營企業(yè)的效益通過碳交易得到提升后，有利于刺激新能源裝備行業(yè)的發(fā)展。按照全國統(tǒng)一碳交易市場42.21元/噸的收盤價來計算 ，相當于每年能多獲取1.66萬元的收益。

三、雙控下的光伏注意點

3.1 光伏安全備受關注

能耗雙控下電氣安全尤為重要，尤其是企業(yè)迫于大形勢下要安裝光伏，但是企業(yè)對于故障監(jiān)測預警能力、設備防火防爆、系統(tǒng)及時切出能力要求更高。

安全的信號或圖像采集：譬如溫度采集，譬如測溫電纜、無人機紅外熱像監(jiān)測、在一些關鍵節(jié)點添加一些測溫PT等；譬如在某安全性能要求較高的屋頂要求布置一些測溫電纜，測溫電纜沿光伏組件背面敷設，每個測溫點與光伏板MC4接頭外套緊密連接，每根測溫電纜有上百個測點。這些測點的溫度數(shù)據(jù)會實時傳輸?shù)奖O(jiān)測中心，監(jiān)測中心服務器對數(shù)據(jù)進行儲存、分析，對異常數(shù)據(jù)推送到相應負責人處。

測溫電纜邏輯圖

紅外熱成像

設備本身安全特性：逆變器不光監(jiān)測設備自身的故障，還可以監(jiān)測一些來自系統(tǒng)的故障，譬如AFCI直流拉弧、RCD漏電流、ISO對地阻抗方面的問題。

系統(tǒng)的分斷能力：譬如漏電保護開關、RSD關斷功能等。

3.2 屋頂條件不夠（荷載和防水）

3.2.1防水

對于工業(yè)企業(yè)來講，光伏發(fā)電獲得的收益遠遠沒有自身正常生產(chǎn)運營重要，因此工業(yè)企業(yè)更注重光伏屋面的防水、節(jié)能及保溫等效果，避免因滲漏而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營、承擔較大的維修成本，其次才會關注光伏屋面發(fā)電能否帶來收益。故安裝光伏又能修復屋頂防水的工程特別受到企業(yè)青睞。

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3.2.2荷載

對于大多數(shù)屋頂?shù)暮奢d都無法滿足裝光伏的要求，光伏投資商尤其是整縣開發(fā)的企業(yè)，荷載加固方面所需的費用非常高并且加大了施工難度和風險。

檁條增加隅撐加固方案

辦法：荷載加固單獨評估費用或者采取電價少打折的方式

3.3 光伏電能質(zhì)量

分布式光伏發(fā)電的接入，加大了其所在區(qū)域的負荷預測難度，改變了既有的負荷增長模式，使配電網(wǎng)的改造和管理變得尤為復雜。除此之外，對不平衡度、諧波、閃變等電能參數(shù)有影響并且影響繼電保護的配置，一般并網(wǎng)光伏配置電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置。

并網(wǎng)逆變器要遵循NB/T32004-2013《光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術規(guī)范》。

并網(wǎng)點裝設滿足IEC61000-4-30《電磁兼容第4-30部分試驗和測量技術電能質(zhì)量》。

通過這些標準規(guī)范，來降低光伏發(fā)電對于電能質(zhì)量的影響。

四、小結

在雙控的背景下，光伏起到了“及時補位”的作用，從而保障了企業(yè)的用電和生產(chǎn) 。

1、由于燃煤電價市場化，進一步助推了光伏收益。

2、儲能成為雙控下的未來3~5年一個高性價比的解決方案。

3、碳交易使得光伏在原有的運營收益基礎之上獲得額外的收益。

4、企業(yè)對光伏電站的安全性能提出了更高的要求。

5、對于一些屋頂安裝條件不佳的用戶，需要重點考慮防水及荷載。

6、對于一些電能質(zhì)量要求高的企業(yè)，需要注意設計及設備選型。

編輯：fqj