“雙反”正式立案，中國光伏業(yè)或臨災難性打擊

　　今早記者從歐盟官網(wǎng)得到的最新消息，歐盟對“雙反”已經(jīng)正式立案，EU Official Journal已經(jīng)發(fā)布，可從此處下載通知 。針對產(chǎn)品包括從中國進口的晶體硅光伏組件及主要元部件（包括電池和硅片）。

　　對于處于困境中的中國光伏業(yè)來說，來自歐盟的反傾銷調(diào)查，很可能會帶來一場災難性的沖擊。盡管前不久德國***默克爾訪華并與中方就光伏反傾銷問題基本協(xié)商一致，但德國的態(tài)度并不代表歐盟的態(tài)度，歐盟確定立案的消息已經(jīng)在光伏業(yè)界流傳開來，國內(nèi)光伏業(yè)已經(jīng)是人人自危。商務部原計劃在昨日召集國內(nèi)光伏龍頭商議如何應對歐盟反傾銷調(diào)查，但最終卻臨時取消了會議，這曾讓不少業(yè)內(nèi)人士看到了一絲曙光。

　　在美國對從中國進口的光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查并推出懲罰性貿(mào)易關稅之后，歐盟何時效仿美國對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查，就成為懸在中國光伏業(yè)頭上的一把利刃。當?shù)貢r間7月24日，包括SolarWorld AG（該公司的美國子公司是正式推動美國商務部對從中國進口的光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查的發(fā)起者）在內(nèi)的數(shù)家歐洲太陽能板制造商向歐盟委員會提起申訴稱，中國的制造商在歐洲低價傾銷產(chǎn)品。這些歐洲企業(yè)希望對中國產(chǎn)太陽能板征收反傾銷關稅。按照歐盟相關法律，歐盟在接到反傾銷申請書的45天內(nèi)（最后期限為9月6日），將作出是否立案的決定。

　　業(yè)內(nèi)流傳的說法是8月31日，歐盟已經(jīng)向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，確認將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。為此，商務部還在上周末緊急召集英利、尚德、天合光能、阿特斯4家企業(yè)的代表于9月4日下午召開會議，商討如何應對。但蹊蹺的是，商務部又臨時取消了這個緊急會議。“不知道為什么取消，是不是發(fā)生了什么變數(shù)？”英利公司宣傳部負責人在接受記者采訪時表示。

　　前幾天，德國***默克爾訪華，中德“雙反”達成一致，決定通過協(xié)商解決光伏領域的貿(mào)易爭端。默克爾在會見記者時也表示，希望歐盟委員會、有關企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序?！艾F(xiàn)在還有時間，所以最好是協(xié)商加以解決?！蹦藸柕倪@番表態(tài)，讓國內(nèi)光伏業(yè)人士看到了一絲曙光。

　　不過，正略鈞策管理咨詢合伙人程鵬卻表示，盡管默克爾有承諾，但歐盟有一個相對獨立的法律程序和決策機制，事情并不是由領導人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就順理成章。因此，歐盟立案很難避免。

　　民生證券電氣設備與新能源行業(yè)分析師王海生指出，中國的光伏企業(yè)本來就要面臨硬著陸風險，歐盟“反傾銷”若立案，就會加快硬著陸。本來可能需要一年的時間，現(xiàn)在只要一兩個月時間。

　　歐盟一旦對中國光伏業(yè)展開貿(mào)易制裁，中國光伏業(yè)勢必遭遇巨大沖擊。但是，歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)也將是這一政策的受害者。

　　國家商務部進出口公平貿(mào)易局負責人分析指出，光伏電池的原材料價格下降和中國產(chǎn)業(yè)技術進步，是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。作為生產(chǎn)光伏電池的主要原材料，多晶硅的進口價格近年來不斷下降，由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏電池價格不斷降低。因此認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷是沒有依據(jù)的。

　　精龍光電公關總監(jiān)張宜林在接受記者電話采訪時也表示，如果歐盟對中國光伏業(yè)展開貿(mào)易制裁，一方面會大幅提升歐洲下游客戶的生產(chǎn)成本;另一方面，中國也勢必會采取針鋒相對的措施進行反制裁，歐盟的多晶硅、上游原材料及生產(chǎn)設備對中國的出口也將受到很大的影響。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元，從德國進口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。