“十二五”國(guó)家七大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及掘金路線圖 - 全文

　　七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年的“航?！蹦繕?biāo)，正式于昨日（5月30日）確定。

　　昨日，國(guó)務(wù)院總理***主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車(chē)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，并提出了20項(xiàng)工程。

　　會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義”。中國(guó)社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該能為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力，只不過(guò)需要時(shí)間。

　　助力經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”

　　從2010年9月8日國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就被寄望成為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。本次獲通過(guò)的《規(guī)劃》，是對(duì)上述決定的進(jìn)一步完善和細(xì)化。

　　在宏觀數(shù)據(jù)繼續(xù)低迷、普遍弱于市場(chǎng)預(yù)期的當(dāng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的引擎。

　　張卓元認(rèn)為，在短期之內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不會(huì)很快見(jiàn)效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，它所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)能動(dòng)效應(yīng)，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可比，同時(shí)還會(huì)培育大量新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，被視為促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)，這次毫不意外地被放置在《規(guī)劃》首位。

　　《規(guī)劃》提出，要“突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)”。同時(shí)，要發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，2015年底，國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元，增加值占GDP比重達(dá)到2%左右，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。

　　惕同質(zhì)化發(fā)展

　　曾參與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題調(diào)研和文件起草工作的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在接受新華社記者采訪時(shí)表示，從目前來(lái)看，曾經(jīng)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)大不如前。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再過(guò)度依賴(lài)鋼筋、水泥了，當(dāng)前特別需要新的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能沿用發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路”，他說(shuō)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國(guó)際上沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以套用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，政府不要過(guò)度關(guān)注規(guī)模的擴(kuò)張，要重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提升與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的完善。

　　“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制問(wèn)題已經(jīng)束縛了創(chuàng)新主體的手腳。”馮飛表示，新興產(chǎn)業(yè)的許多新技術(shù)更新?lián)Q代較快，往往存在一定的技術(shù)和投資風(fēng)險(xiǎn)。這就要求政府不能僅關(guān)注少數(shù)技術(shù)，過(guò)分追求這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。否則，一旦更為先進(jìn)和具有成本優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品出來(lái)，原有產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)就面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

　　馮飛表示，這種創(chuàng)造性的破壞不但容易造成原有大規(guī)模投資的浪費(fèi)，還可能使相關(guān)企業(yè)和地方錯(cuò)失難得的其他重要技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展機(jī)遇。

　　他認(rèn)為，一些地區(qū)出現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化的苗頭。這容易引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)、地方保護(hù)主義乃至市場(chǎng)的人為分割等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致資源無(wú)法有效整合。


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　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無(wú)線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　生物產(chǎn)業(yè)

　　面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展

　　新能源產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

　　新材料產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

　　加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系

　　七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掘金路線圖

　　昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，并提出了20項(xiàng)重大工程。昨日，上證報(bào)記者經(jīng)過(guò)深入采訪業(yè)內(nèi)人士，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇進(jìn)行了梳理與解讀。

　　節(jié)能環(huán)保

　　重點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)

　　昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首， 國(guó)務(wù)院對(duì)其未來(lái)的發(fā)展要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　事實(shí)上，近期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策利好不斷。上證報(bào)記者獲悉，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前已報(bào)國(guó)務(wù)院審批，《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí)，環(huán)保部也已完成《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，草案提出的“十二五”發(fā)展目標(biāo)是，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到40%，服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到30%。

　　據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP比重的2%左右，預(yù)測(cè)到“十二五”末期，環(huán)保產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億元以上。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)宋忠奎告訴記者，當(dāng)前國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推出的財(cái)政扶持力度，無(wú)疑會(huì)拉大地方和企業(yè)的投資，投資規(guī)模有望翻倍?！笆濉逼陂g，我國(guó)將加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查力度，合同能源管理模式有望從節(jié)能領(lǐng)域引入到環(huán)保領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。

　　海通證券本月的一份策略報(bào)告認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)平衡持續(xù)發(fā)展的共同要求。僅就環(huán)保產(chǎn)業(yè)廢氣領(lǐng)域而言，預(yù)計(jì)廢氣治理“十二五”期間市場(chǎng)需求容量超過(guò)2300億元，其中除塵需求300億、煙氣脫硫需求1000億、火電廠脫硝市場(chǎng)需求在1000億。

　　此前不久，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)了《全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》專(zhuān)家論證會(huì)，《規(guī)劃》提出了構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　信息技術(shù)

　　寬帶建設(shè)是重中之重

　　相關(guān)實(shí)施方案或9月出爐

　　昨日出爐的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》給新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪的藍(lán)圖是：加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無(wú)線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　這已不是第一次從國(guó)務(wù)院會(huì)議高度強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)發(fā)展的重要性。早在去年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就研究部署加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；而在今年5月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作，其中重點(diǎn)提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，包括加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

　　電信廣電專(zhuān)家、前中國(guó)科學(xué)院秘書(shū)長(zhǎng)侯自強(qiáng)在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，信息技術(shù)之所以頻頻受到國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)注和重視，是因?yàn)槠湓趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)和支柱作用?！盁o(wú)論是智能電網(wǎng)的建設(shè)、還是生物新藥的合成，都離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐。”他指出，“在所有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，寬帶建設(shè)仍是重中之重。”

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委等八部委正緊鑼密鼓地抓緊調(diào)研，研究起草“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，預(yù)計(jì)下半年提交國(guó)務(wù)院，9月對(duì)外公布。而按照工信部制定的“寬帶建設(shè)”目標(biāo)，計(jì)劃到2015年，城市寬帶速率將達(dá)到20M，農(nóng)村的寬帶速率將提升到4M，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。此外在推進(jìn)加快普及光纖入戶(hù)工作中，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也曾明確提出要鼓勵(lì)民間投資參與電信建設(shè)。

　　侯自強(qiáng)建議，寬帶建設(shè)的基本原則應(yīng)是提速不提價(jià)，若能在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案中進(jìn)一步明確民間資本參與投資的細(xì)則和實(shí)施方案，將大大促進(jìn)國(guó)家寬帶建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　生物產(chǎn)業(yè)

　　生物制藥拉動(dòng)醫(yī)藥增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建加快

　　《十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昨日獲批，其中對(duì)于生物產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展要求是：生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。

　　此前本報(bào)記者了解到，繼戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)劃通過(guò)后，生物產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)“十二五”規(guī)劃近期也將下發(fā)，“十二五”期間生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將翻番。而根據(jù)此前科技部已印發(fā)的《生物技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)主要包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保幾大領(lǐng)域，其中生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)已逐漸成熟，而另外三大領(lǐng)域也正在快速興起。

　　其中對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提到的生物資源利用共性關(guān)鍵技術(shù)，主要是指：未來(lái)將主要支持研發(fā)非糧生物乙醇、生物柴油、生物燃?xì)?、生物制氫等生物能源產(chǎn)品制造過(guò)程中的共性關(guān)鍵技術(shù)和專(zhuān)用設(shè)備，以工業(yè)和城市生活廢棄物為原料，建立生物能源產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)示范。

　　而在生物制藥方面，包括創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械和生物醫(yī)學(xué)工程等，都將獲重點(diǎn)支持。未來(lái)對(duì)于創(chuàng)新類(lèi)疫苗、單克隆抗體、基因工程藥物等創(chuàng)新類(lèi)制藥領(lǐng)域的扶持力度有望進(jìn)一步加強(qiáng)，上述領(lǐng)域未來(lái)將獲得更多的稅收優(yōu)惠、政府扶持基金和技術(shù)支持。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，接下來(lái)隨著生物科技水平提高和醫(yī)療支付能力提高，生物制藥行業(yè)有望獲得高速增長(zhǎng)，“生物制藥已成為醫(yī)藥工業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

　　在生物農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用的重點(diǎn)則包括以種業(yè)為代表的生物育種等。據(jù)了解，此前國(guó)務(wù)院已發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出建立商業(yè)化育種體系，未來(lái)將鼓勵(lì)發(fā)展“育繁推一體化”種子企業(yè)，對(duì)其給予一定稅收優(yōu)惠，重點(diǎn)扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)大型種業(yè)公司兼并重組。華泰證券認(rèn)為，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的到期，未來(lái)將有大量種業(yè)公司因無(wú)法重新獲得申請(qǐng)資格將被強(qiáng)制退出。到2015年，整個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量將縮減為現(xiàn)在的1/4~1/3，種子行業(yè)將迎來(lái)加速整合時(shí)期。

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　海陸空等5大領(lǐng)域充滿機(jī)會(huì)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨日討論通過(guò)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。

　　記者注意到，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)發(fā)展思路已經(jīng)較早明確。

　　5月初，工信部已經(jīng)發(fā)布的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中表示，到2015年，高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入要從2010年的約1.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到6萬(wàn)億元以上。在裝備制造業(yè)中的占比從8%提高到15%。

　　“在促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須要著力解決好三方面問(wèn)題，一是要強(qiáng)化和提升工業(yè)基礎(chǔ)能力；二是要加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等三個(gè)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合；三是必須重視市場(chǎng)培育，加強(qiáng)與用戶(hù)行業(yè)的結(jié)合。”工信部副部長(zhǎng)蘇波說(shuō)。

　　據(jù)分析，加速培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，既是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在要求。

　　“僅從國(guó)內(nèi)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國(guó)家重大工程建設(shè)等，對(duì)裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場(chǎng)需求空間。未來(lái)5~10年，我國(guó)高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，高端裝備制造業(yè)會(huì)朝著培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，海陸空和智能裝備等5大領(lǐng)域都充滿機(jī)會(huì)，其中航空裝備和衛(wèi)星應(yīng)用作為高端裝備制造業(yè)首要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未來(lái)5年機(jī)會(huì)更大些。

　　記者此前已經(jīng)獨(dú)家了解到，圍繞我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化的加速發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部正在組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支持性工作，重點(diǎn)支持北斗兼容導(dǎo)航位置服務(wù)等板塊。對(duì)于入選項(xiàng)目，國(guó)家將適當(dāng)安排研發(fā)補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金原則上40%補(bǔ)貼研制單位，60%補(bǔ)貼應(yīng)用單位。

　　新能源

　　政策力挺光伏產(chǎn)業(yè)逆變器行業(yè)將受益

　　根據(jù)昨日出爐的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　其中，太陽(yáng)能光伏和熱利用備受關(guān)注，此前多項(xiàng)政策已經(jīng)明確表示要鼓勵(lì)太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目，并在補(bǔ)貼上予以?xún)A斜。分析人士指出，這將刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逆變器行業(yè)或從中受益。

　　今年以來(lái)，新能源領(lǐng)域政策利好信號(hào)頻發(fā)。4月，《分布式發(fā)電管理辦法》和《并網(wǎng)管理辦法》草案出臺(tái)，明確鼓勵(lì)各類(lèi)法人以及個(gè)人投資分布式發(fā)電，采取自發(fā)自用、多余電力上網(wǎng)、全部上網(wǎng)三種方式解決并網(wǎng)問(wèn)題，這也標(biāo)志著民用可再生能源發(fā)電領(lǐng)域有望全面放開(kāi)，以促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)和電力消納。5月初，《可再生能源配額制》的討論稿已經(jīng)下發(fā)，并有望在明年初開(kāi)始實(shí)施，這將保證風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目具有充足、樂(lè)觀的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　此后，國(guó)家再次發(fā)出支持分布式光伏屋頂項(xiàng)目的明確信號(hào)。5月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，金太陽(yáng)工程和光電建筑審批量均在放大，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，下半年國(guó)家在繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)光伏電站的同時(shí)，預(yù)計(jì)將從政策和資金兩方面大力支持民間投資的“自給式”光伏發(fā)電系統(tǒng)，這將有利于2012年國(guó)內(nèi)光伏安裝量的提升，從而一定程度上緩解光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境。

　　而記者也從國(guó)家能源局了解到，國(guó)家能源局正在研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新能源領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，預(yù)計(jì)6月底出臺(tái)。

　　在此背景下，分析人士指出，鼓勵(lì)太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目、發(fā)展分布式能源是大勢(shì)所趨。《可再生能源配額制》、《分布式發(fā)電與并網(wǎng)管理辦法》和《并網(wǎng)管理辦法》有望陸續(xù)定稿發(fā)布，在補(bǔ)貼上有望向太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目?jī)A斜，這將進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)，今年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)容量超預(yù)期的概率較大，而逆變器行業(yè)將直接受益。

　　新材料

　　夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基石引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

　　昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議高屋建瓴地指明了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，新材料產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間保持年均25%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要大力發(fā)展新型功能材料等新材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　從大的產(chǎn)業(yè)鏈條看，新材料處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，新材料產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)大多是冶金、化工和建材等基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)業(yè)。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)幾乎囊括了新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等所有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，新材料工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，利于其他新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　有報(bào)告認(rèn)為，隨著信息、生物等新興高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)材料的高技術(shù)化，新材料產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。當(dāng)今世界上各種新材料市場(chǎng)規(guī)模每年已超過(guò)4000多億元，由新材料帶動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)則擁有更大的市場(chǎng)，新材料產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)初發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

　　因此，對(duì)于一個(gè)快速發(fā)展且具有重要戰(zhàn)略地位的行業(yè)而言，如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把握發(fā)展脈搏，防止企業(yè)一哄而上，產(chǎn)能過(guò)剩，具有非常重要的意義。

　　按照《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間我國(guó)將推廣30個(gè)重點(diǎn)新材料，并實(shí)施若干示范推廣應(yīng)用工程。這些新材料集中在特種金屬材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)肥金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料等六大新材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兩市共有新材料概念上市公司98家。

　　新能源汽車(chē)

　　電池電機(jī)等關(guān)鍵零部件發(fā)展將提速

　　在試點(diǎn)城市取消新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)限制，中央、地方都給予財(cái)政補(bǔ)貼的多重利好之下，提升核心關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平，成為目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖的重中之重。

　　昨日發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系。

　　作為新能源汽車(chē)中必備的儲(chǔ)能設(shè)備，動(dòng)力電池起著舉足輕重的作用。目前，應(yīng)用于新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池主要為鋰離子動(dòng)力電池、鎳氫動(dòng)力電池以及新型鉛酸動(dòng)力電池。

　　據(jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠介紹，新能源汽車(chē)的發(fā)展對(duì)動(dòng)力電池提出了高要求，高性能的先進(jìn)動(dòng)力電池的研發(fā)和生產(chǎn)逐漸發(fā)展起來(lái)，其中鋰離子動(dòng)力電池，新型高容量的鉛酸動(dòng)力電池備受關(guān)注。

　　“高性能動(dòng)力電池是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐?！敝袊?guó)科學(xué)院物理研究所黃學(xué)杰如是對(duì)記者表示。他認(rèn)為，提升我國(guó)動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，可以與電池行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)企業(yè)需求相結(jié)合，解決我國(guó)電池生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸和工藝問(wèn)題。

　　在提升電池、電機(jī)等核心零部件的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力有望提高，并促進(jìn)2012年新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)的推廣加快。

　　七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向：

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無(wú)線通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　生物產(chǎn)業(yè)：要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。

　　高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)：要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等，積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　新材料產(chǎn)業(yè)：要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：要加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化體系。



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