中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨崩潰?

　　背景：近日， 光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在京發(fā)布《聯(lián)合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時(shí)正式請(qǐng)求中國(guó)政府盡快采取積極措施，以維護(hù)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟由國(guó)內(nèi)四大的光伏企業(yè)——英利、尚德、天合、阿特斯共同發(fā)起，去年11月，曾就美國(guó)“雙反”在京發(fā)布過(guò)《聯(lián)合聲明》。時(shí)隔不到8個(gè)月，四大企業(yè)巨頭再次因“雙反”齊聚京城，而此次面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻——?dú)W盟的“雙反”。

　　英利首席戰(zhàn)略官王亦逾認(rèn)為，歐盟一旦對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起‘雙反’，中國(guó)光伏企業(yè)將面臨一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)份額不足10%，如果說(shuō)美國(guó)“雙反”對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)影響有限，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)其尚具抗沖擊能力，而歐盟“雙反”卻完全是另外一回事。

　　尚德電力高級(jí)副總裁洪曙光表示：如果歐盟效仿美國(guó)雙反，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能面臨崩潰。中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)份額一度超過(guò)90%以上，盡管隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)加速對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)拓，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)歐洲市場(chǎng)占比份額有所下降，但仍占有60%以上份額。若歐盟大門對(duì)中國(guó)關(guān)閉，新興市場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)失去歐盟市場(chǎng)的缺口，無(wú)法及時(shí)消納的產(chǎn)能會(huì)讓中國(guó)光伏企業(yè)離生死線更近一步。

　　關(guān)乎生死的45天?

　　在發(fā)布會(huì)上，主辦方透露已從可靠渠道獲得準(zhǔn)確消息：7月24日，德國(guó)企業(yè)Solarworld聯(lián)合幾家本土光伏企業(yè)已經(jīng)向歐盟提交申訴，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　與美國(guó)商務(wù)部受理申訴流程不同，歐盟在接到企業(yè)提交的相關(guān)申訴后，將有45天的研究時(shí)間，然后宣布對(duì)此是否進(jìn)行調(diào)查立案。但對(duì)何時(shí)接到相關(guān)企業(yè)申訴的信息卻不予以公布，只有到達(dá)45天期限之時(shí)才會(huì)給出相關(guān)答復(fù)。英利法務(wù)總監(jiān)陳卓強(qiáng)調(diào)：坐等歐盟決定調(diào)查的時(shí)候，一切都會(huì)晚了，中國(guó)企業(yè)根本來(lái)沒(méi)有應(yīng)對(duì)的時(shí)間，因此，歐盟接到申訴后的45天至關(guān)重要。

　　“調(diào)查不調(diào)查”都將在這45天內(nèi)給出最后答案。

　　陳卓發(fā)表聲明：得到確切消息已有幾天，目前距離歐盟作出決定已不足45天，希望中國(guó)盡快從政府層面與歐盟交涉。在‘雙反’問(wèn)題上，中國(guó)企業(yè)、行業(yè)都已經(jīng)非常盡力了，也表明了自己的立場(chǎng)，但畢竟企業(yè)還不能站到國(guó)家高度去影響歐盟的決策。這個(gè)時(shí)候需要政府把支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，積極主動(dòng)與歐盟交涉，保護(hù)中國(guó)來(lái)之不易的光伏產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　據(jù)外電消息稱， 尚德在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日已經(jīng)發(fā)布公告警告稱，歐盟一旦對(duì)其產(chǎn)品征收關(guān)稅，則有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)、扼殺歐洲太陽(yáng)能行業(yè)數(shù)千個(gè)工作崗位。尚德太陽(yáng)能歐洲區(qū)總裁Jerry Stokes在公告中表示：“公司希望歐盟委員會(huì)認(rèn)識(shí)到，任何保護(hù)主義措施都會(huì)損害到整個(gè)歐洲太陽(yáng)能行業(yè)的利益，一場(chǎng)不明智的貿(mào)易戰(zhàn)可能令多年的成果毀于一旦。”

　　組件難逃厄運(yùn) 談判難度加大

　　據(jù)了解，此次Solarworld申述的雙反范圍也將擴(kuò)大。

　　王亦逾分析：在美國(guó)的‘雙反’中，‘雙反’范圍為Solarworld提出的在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的電池片，并未包含組件。這一結(jié)果因?yàn)閷?duì)削弱中國(guó)組件在美份額并未取得立竿見(jiàn)影的效果，由此讓Solarworld有些耿耿于懷。此次Solarworld向歐盟提交的申述中必然將電池片、組件、甚至包括在***生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品納入范圍，打擊范圍將包含下游全部產(chǎn)品。

　　相比美國(guó)“雙反”，與歐盟的談判將面臨更復(fù)雜的情況。全球最大的光伏市場(chǎng)在歐洲，歐盟“雙反”威力不容小覷。

　　針對(duì)此種情況王亦逾表示：歐盟決定對(duì)‘雙反’進(jìn)行調(diào)查，其立案結(jié)果與美國(guó)不會(huì)有很大出入，相關(guān)的稅率一定會(huì)出臺(tái)。屆時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)造成的損失，將嚴(yán)重到很難量化的程度，其連鎖反應(yīng)給全球光伏產(chǎn)業(yè)造成的損失同樣難以用金錢量化。與上次美國(guó)‘雙反’不同，需要游說(shuō)的只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家，歐盟由多個(gè)國(guó)家組成，各個(gè)國(guó)家對(duì)這個(gè)事情的看法肯定是不一致的，阻止他們提出調(diào)查需要逐一攻克。一些只有上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家應(yīng)成為我們爭(zhēng)取的對(duì)象。

　　企業(yè)急需政府出面

　　陳卓認(rèn)為，企業(yè)現(xiàn)在最需要的就是政府層面與歐盟的談判，畢竟光伏企業(yè)局限于自己的行業(yè)，對(duì)政府之間的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)。王亦逾分析道：政府出面說(shuō)服歐盟并非決無(wú)可能，因?yàn)闅W盟比美國(guó)更需要中國(guó)。包括歐債危機(jī)、貿(mào)易順差，歐盟都需要權(quán)衡。我們相信相關(guān)談判還是比較微妙的，畢竟那么多的國(guó)家，每個(gè)國(guó)家和中國(guó)有不同的貿(mào)易往來(lái)，每個(gè)國(guó)家代表的聲音也不一樣，這個(gè)時(shí)候政府對(duì)行業(yè)的立場(chǎng)將至關(guān)重要。

　　事實(shí)也的確如此。歐盟與中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的爭(zhēng)端與摩擦遠(yuǎn)小于美國(guó)。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，德國(guó)對(duì)中國(guó)是貿(mào)易順差，美國(guó)對(duì)中國(guó)是逆差。2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口額為940億美元，中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品出口額約為3670億美元。但截至2011年8月，德國(guó)上年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差為127億美元。據(jù)了解，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士的一句戲言，透盡光伏行業(yè)全體的無(wú)奈：我們不能太優(yōu)秀，太優(yōu)秀別人就要反我們。