中國電信：積極推進(jìn)定點扶貧、對口支援、網(wǎng)絡(luò)扶貧行動

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。中國電信認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平***關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合通信行業(yè)特點和企業(yè)實際，積極在深度貧困地區(qū)推進(jìn)定點扶貧、對口支援、網(wǎng)絡(luò)扶貧行動等國家重點扶貧專項工程。

積極履責(zé) 落實脫貧攻堅舉措

中國電信高度重視扶貧工作，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和重大社會責(zé)任。中國電信在深度貧困地區(qū)的對口支援工作始于2002年，至今已超過十五年。該公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧援藏工作的指導(dǎo)調(diào)研，2017年以來，公司領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶隊深入深度貧困縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村調(diào)研脫貧攻堅工作推進(jìn)情況，親自部署、落實脫貧攻堅舉措。我們積極履行國家賦予的責(zé)任，盡最大力量推動深度貧困地區(qū)信息通信事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與民生改善。主要開展了以下幾方面的工作：

抓住重點，加大投入，有效改善深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。中國電信2002年起對口支援西藏邊壩縣，2013年起對口支援青海久治縣。2003年起定點扶貧四川鹽源縣和木里縣，2013年新增新疆疏附縣。十五年來，集團(tuán)公司在5個對口幫扶縣累計投入3.23億元項目援助資金，有效帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷木劬雍瓦w移，為脫貧攻堅打下了良好基礎(chǔ)。2017年，我們牢牢抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個“牛鼻子”，投入3000萬元推動5個對口幫扶縣的基礎(chǔ)設(shè)施提升，保障群眾基本生產(chǎn)生活。援助資金主要用于援建貧困縣醫(yī)院、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實施易地扶貧搬遷，開展農(nóng)牧養(yǎng)殖、電商銷售、技能培訓(xùn)等扶貧工程。

發(fā)揮優(yōu)勢，加大網(wǎng)絡(luò)投資傾斜，大幅提升深度貧困地區(qū)信息化水平。2017年，在新疆、西藏、青海及三省藏區(qū)投資48.2億元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化、升級。目前，新疆、西藏及部分藏區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋與信息化水平與東、中部基本保持一致，有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，中國電信積極貫徹落實工信部、財政部電信普遍服務(wù)試點有關(guān)要求，在三批試點中共承接超過5萬個行政村光網(wǎng)建設(shè)運營任務(wù)，目前已完成80%，極大縮小了貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字鴻溝。

內(nèi)外結(jié)合，調(diào)兵選將，大力推進(jìn)深度貧困地區(qū)智力扶貧工作。2017年，根據(jù)中央扶貧工作的要求，中國電信統(tǒng)籌組織、層層篩選，選派政治素質(zhì)好、工作能力強、有吃苦和奉獻(xiàn)精神的扶貧援藏干部。一是完成2名扶貧干部輪換工作，分別擔(dān)任四川涼山彝族自治州木里縣副縣長、四川涼山鹽源縣泡爾灣村第一書記等職務(wù)，全年共有9名同志先后奮戰(zhàn)在扶貧第一線；二是選派3名援藏干部分別擔(dān)任昌都市委副秘書長和邊壩縣委副書記、副縣長等職務(wù)，選派1名援青干部擔(dān)任久治縣副縣長；三是組織完成第六批內(nèi)部援藏人員輪換工作，共有27名援藏干部到西藏電信工作。援藏扶貧干部不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)，舍小家顧大家，為深度貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

廣泛動員，心系藏區(qū)，積極開展深度貧困地區(qū)公益救助活動。針對西藏昌都市邊壩縣大骨節(jié)病高發(fā)的特點及貧困家庭學(xué)生上不起大學(xué)的情況，中國電信動員廣大員工發(fā)起救助愛心“一元基金”，主要用于邊壩縣大骨節(jié)病“大米換青稞”計劃、大學(xué)生學(xué)費支助等活動。一方面，累計捐贈大米3100噸，目前邊壩15歲以下青少年的大骨節(jié)病幾近絕跡，得到了全國總工會、中國疾病預(yù)防中心的充分肯定。另一方面，資助了一大批邊壩籍大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實現(xiàn)教育援藏工作目標(biāo)，在邊壩縣家長和學(xué)生中形成了非常好的口碑。2018年4月，中國電信楊杰董事長接見昌都市黨政代表團(tuán)，明確“十三五”期間將繼續(xù)開展好公益救助與愛心活動。

把網(wǎng)絡(luò)扶貧與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來

協(xié)調(diào)專項資金，加大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投資傾斜力度，持續(xù)提升深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2017年，我公司在深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投資約1.25億元，在四川鹽源縣投入1712萬元、在四川木里縣投入1484萬元、在新疆疏附縣統(tǒng)籌投入6800萬元、在西藏邊壩縣投入1810萬元、在青海久治縣投入700萬元，重點用于無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光網(wǎng)改造、信息便民和安全項目等，鞏固和提升了當(dāng)?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)能力。截至2017年底，實現(xiàn)農(nóng)村行政村光寬新疆疏附縣100%覆蓋，四川鹽源縣、木里縣43%和32%覆蓋，西藏邊壩縣88%覆蓋。同時，中國電信自籌資金3000萬元，專項解決困擾四川木里縣多年的通信不暢問題，半年時間使木里縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)4G通信和寬帶全覆蓋，得到當(dāng)?shù)馗骷夵h委、政府高度認(rèn)可。

結(jié)合中國電信信息化應(yīng)用能力優(yōu)勢，把網(wǎng)絡(luò)扶貧與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，助力深度貧困地區(qū)脫貧致富。一是支撐做好中國社會扶貧網(wǎng)，推進(jìn)社會扶貧工作。通過“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”模式，創(chuàng)新社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。2017年，中國電信共通過扶貧網(wǎng)平臺向深度貧困地區(qū)貧困戶贈送免費流量包500萬份，打通社會扶貧的信息通道，讓貧困戶共享社會扶貧的成果。二是持續(xù)推進(jìn)全國精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，助力地方黨委、政府開展精準(zhǔn)扶貧。其中精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺已在15省99市推廣；三是完善益農(nóng)平臺建設(shè)及應(yīng)用。益農(nóng)平臺“農(nóng)技寶”已覆蓋全國26省、1804個縣；“益農(nóng)服務(wù)”信息進(jìn)村入戶平臺已覆蓋556個縣、861萬農(nóng)戶，上線實體“益農(nóng)社”6.3萬家，累計交易額超過100億元；四是開展教育扶貧支撐名師名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，將發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到邊遠(yuǎn)地區(qū)。五是在新疆實施電商進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)的“雙進(jìn)”工程，幫助深度貧困地區(qū)農(nóng)民通過電商售賣農(nóng)產(chǎn)品，平臺上線后使用用戶數(shù)39.4萬戶；六是實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，推動民族語言視頻應(yīng)用研發(fā)。以iTV產(chǎn)品為基礎(chǔ)開發(fā)民語化(維吾爾語)的用戶界面，在喀什疏附縣、和田地區(qū)進(jìn)行試點推廣，為少數(shù)民族群眾提供豐富數(shù)字專用頻道節(jié)目。

存在問題：扶貧資金和項目管理面臨困難，中國電信向定點扶貧縣、對口支援縣提供的扶貧資金，地方政府更傾向于統(tǒng)籌主導(dǎo)使用，我公司要做到對扶貧項目的精細(xì)化管控目標(biāo)還有較大的難度。扶貧資金、資源投入較難完整呈現(xiàn)，中國電信積極響應(yīng)國家網(wǎng)絡(luò)扶貧、提速降費、電信普遍服務(wù)等重大扶貧戰(zhàn)略，每年投入大量資金提升深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)，群眾通信資費優(yōu)惠。由于該類投資大多是結(jié)合公司日常生產(chǎn)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展，扶貧工作相關(guān)的統(tǒng)計科目中很難清楚、完整地呈現(xiàn)出來。

統(tǒng)籌考慮 助力深度貧困地區(qū)脫貧致富

下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，認(rèn)真落實好中國電信“十三五”援藏扶貧規(guī)劃確定的內(nèi)容，更加扎實、高效地做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。

進(jìn)一步提高政治站位，切實履行好黨和國家賦予中國電信的義務(wù)與職責(zé)。落實脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，是中國電信義不容辭的責(zé)任，也是國家交給中國電信的政治任務(wù)。今后我們將一如繼往地重視扶貧援藏工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，從人才、資金、教育、公益等方面支持當(dāng)?shù)孛撠毠浴?/p>

進(jìn)一步加大資金投入，全力支持深度貧困地區(qū)早日脫貧。我們將在主管部委的政策允許范圍內(nèi)，結(jié)合全集團(tuán)的捐贈預(yù)算統(tǒng)籌考慮，全力幫助深度貧困地區(qū)做好脫貧攻堅工作。同時加強援助項目建設(shè)、運行實際情況的跟蹤和管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力提升深度貧困地區(qū)信息化水平。中國電信將繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧和升級改造提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。盡快擴大行政村光網(wǎng)覆蓋面，快速提升行政村4G覆蓋率，加大平臺建設(shè)與應(yīng)用拓展力度，提升整體信息化水平。同時在深度貧困地區(qū)優(yōu)先開展網(wǎng)絡(luò)扶貧、提速降費等傾斜政策。

進(jìn)一步加強調(diào)查研究，不斷探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新方式。精準(zhǔn)幫扶對于脫貧攻堅具有重要推動作用。接下來，我們將進(jìn)一步加大調(diào)查研究，積極探索精準(zhǔn)扶貧新思路、新形式、新方法，在國務(wù)院扶貧辦和國務(wù)院國資委援藏扶貧工作的統(tǒng)一部署下，有序開展工作。

中國電信將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅總體工作部署，制定行之有效的工作措施，加大扶貧援藏力度，為實現(xiàn)2020年“打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力！