美國(guó)禁令將會(huì)面臨越來越大的商界阻力并不會(huì)分裂數(shù)字世界

6月27日，華為公共及政府事務(wù)部總裁陳黎芳在美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《數(shù)字世界的高墻建不起來》的署名文章。在文中，陳黎芳表示：

· 盡管美國(guó)政府的禁令的確對(duì)華為造成了一定的影響，但華為的日常運(yùn)營(yíng)基本一切正常，華為對(duì)客戶的承諾也仍然沒有變。然而，禁令卻可能帶來一系列更惡劣的影響，比如損害廣大美國(guó)企業(yè)的切身利益、破壞國(guó)際貿(mào)易體系等等。

· 禁令雖然給全球ICT產(chǎn)業(yè)帶來了陣痛，但并不會(huì)最終分裂數(shù)字世界。從美國(guó)內(nèi)部來看，禁令將會(huì)面臨越來越大的來自商界的阻力；在國(guó)際上來看，其它國(guó)家也會(huì)逐漸喪失耐心并獨(dú)立選擇自己的路徑。再則，認(rèn)為特朗普的禁令違背了技術(shù)發(fā)展和歷史演進(jìn)的基本規(guī)律，自由貿(mào)易和開放市場(chǎng)的原則最終會(huì)勝出，數(shù)字高墻建不起來。

2019年小巴展期間，人們正在參觀華為展廳。6月26日攝于上海新國(guó)際博覽中心。

就在全球慶祝半個(gè)世紀(jì)以來信息科技進(jìn)步的同一周，特朗普總統(tǒng)簽發(fā)了一項(xiàng)行政命令，似乎希望能遏制科技進(jìn)步的腳步。該行政命令于5月中旬頒布，禁止領(lǐng)先的科技創(chuàng)新公司華為參與美國(guó)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與此同時(shí)，商務(wù)部也采取行動(dòng)禁止美國(guó)公司向我們出售零部件。

美國(guó)的左右開攻對(duì)總部位于中國(guó)深圳的華為來說的確是個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀兊?a target="_blank">產(chǎn)品中約三分之一的零部件來自美國(guó)。有些人開始擔(dān)心，華為是否能夠在這場(chǎng)危機(jī)中生存下來，以及華為是否能夠繼續(xù)履行對(duì)客戶的承諾。

答案是肯定的。華為非常重視供應(yīng)連續(xù)性，為各種緊急情況下的供應(yīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十幾年的制度建設(shè)與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。華為供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)開放體系，關(guān)鍵部件采購(gòu)是多路徑、多來源，可以從多個(gè)國(guó)家采購(gòu)?，F(xiàn)在我們?nèi)粘９ぷ饕磺姓张f，并沒有方寸大亂。

雖然針對(duì)的是華為，但是美國(guó)的做法也會(huì)對(duì)其自身造成相當(dāng)大的影響。美國(guó)政府針對(duì)華為的行動(dòng)將重傷美國(guó)公司的切身利益。這些公司去年一年向華為銷售了價(jià)值100多億美元的產(chǎn)品和服務(wù)。把華為列入黑名單這一舉動(dòng)可以將這些交易抹去。由此帶來的收入降低將很可能迫使美國(guó)公司削減研發(fā)費(fèi)用，從而削弱他們的創(chuàng)新能力。

特朗普政府的行動(dòng)還可能將數(shù)字世界分裂成不同的封地或部落。真若如此，相互沖突或不兼容的標(biāo)準(zhǔn)將使得公司無法使用來自全球任何地方的數(shù)字化技術(shù)。這一障礙將讓它們降級(jí)成為地區(qū)性企業(yè)。而在那些因政治原因而將領(lǐng)先的技術(shù)公司拒之門外的市場(chǎng)，它們的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)削弱，成本也會(huì)上升，從而導(dǎo)致企業(yè)降低投資。因此，這類市場(chǎng)的總體創(chuàng)新力也會(huì)降低，它們的公司生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)下降但價(jià)格會(huì)上升。

不過，最糟糕的影響可能還是這種行為將重創(chuàng)全球自由貿(mào)易體系。在過去的70年中，自由貿(mào)易和開放市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的繁榮和相對(duì)的和平。然而，現(xiàn)任政府的行為似乎認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易應(yīng)該由政府法令控制，市場(chǎng)規(guī)則被束之高閣。

華盛頓辯解稱之所以采取行動(dòng)針對(duì)中國(guó)科技公司，是因?yàn)檫@些公司對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全或外交政策利益造成了威脅。但試圖通過將幾家公司放入黑名單的方式來保護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)的做法是天真的。全球供應(yīng)鏈意味著那些有著犯罪意圖和具備相應(yīng)技能的人/機(jī)構(gòu)可以攻破任何國(guó)家或任何公司的設(shè)備。保障數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的安全需要國(guó)際社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)，而特朗普政府的行動(dòng)似乎無法達(dá)成這一目標(biāo)。

美國(guó)政府的行為顯然會(huì)給國(guó)際ICT產(chǎn)業(yè)帶來陣痛，但我仍堅(jiān)信數(shù)字世界不會(huì)因此就一分為二。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，這種自上而下決策形成的行政禁令終將因自下而上的民意——美國(guó)商業(yè)群體的意志——而破產(chǎn)。比如，行業(yè)組織已經(jīng)開始游說美國(guó)政府結(jié)束華為禁令，大量科技公司也正在尋求豁免。美國(guó)企業(yè)和民眾承受的損失越大，執(zhí)行禁令阻力就會(huì)越大。

在國(guó)際上，特朗普政府的禁令將損害美國(guó)長(zhǎng)久以來作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的國(guó)家信用。特朗普反復(fù)無常的表態(tài)也模糊了政治動(dòng)機(jī)和國(guó)家安全考量之間的界限。其他國(guó)家不愿意因跟隨美國(guó)而付出技術(shù)落后的代價(jià)。因此，部分國(guó)家（包括英國(guó)）已經(jīng)選擇獨(dú)立制定驗(yàn)證華為安全與否的機(jī)制。這么做也讓英國(guó)成為首批部署5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家。

歷史告訴我們，違背開放市場(chǎng)和自由貿(mào)易原則的行為一般都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體起到削弱作用。前面幾代無線通信技術(shù)（2G、3G、4G）都飽受不同標(biāo)準(zhǔn)帶來的困擾，不僅讓人與人之間的通信成本高昂，而且導(dǎo)致全球不同市場(chǎng)無法采用同一制式。

相反，5G有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)——它是技術(shù)演進(jìn)和市場(chǎng)需求發(fā)展的自然結(jié)果。當(dāng)然，部分政客可能會(huì)對(duì)手中的權(quán)力自信滿滿，總是試圖建造一道道的高墻來將合作、開放和進(jìn)步拒之門外。但回過頭看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，數(shù)字高墻建起來快，坍塌也快。?