RFID技術在電子政務中的應用 - 全文

射頻識別（RadioFrequencyIdentification，RFID）技術是一種利用射頻通信實現(xiàn)的非接觸式自動識別技術。RFID標簽具有體積小、容量大、壽命長、可重復使用等特點，可支持快速讀寫、非可視識別、移動識別、多目標識別、定位及長期跟蹤管理。RFID技術與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術相結合，可實現(xiàn)全球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享。RFID技術應用于物流、制造、公共信息服務等行業(yè)，可大幅提高管理與運作效率，降低成本。

　　20世紀90年代以來，RFID技術得到了快速的發(fā)展。發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)將其應用于很多領域，并積極推動相關技術與應用標準的國際化。近年來，隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡通信、信息安全等技術的發(fā)展，RFID技術進入商業(yè)化應用階段。由于具有高速移動物體識別、多目標識別和非接觸識別等特點，RFID技術顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿εc應用空間，被認為是21世紀的最有發(fā)展前途的信息技術之一。

　　中國已經(jīng)將RFID技術應用于鐵路車號識別、身份證和票證管理、動物標識、特種設備與危險品管理、公共交通以及生產(chǎn)過程管理等多個領域。在未來的幾年中，RFID技術將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭。電子標簽、讀寫器、系統(tǒng)集成軟件、公共服務體系、標準化等方面都將取得新的進展。隨著關鍵技術的不斷進步，RFID產(chǎn)品的種類將越來越豐富，應用和衍生的增值服務也將越來越廣泛。

　　（1）公共安全領域

　　為了提升人民的生活質量，構建和諧社會，中國在公共安全領域迫切需要通過應用RFID技術加強管理，具體方向包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、危險品管理、煤礦安全等。

　　目前，RFID已應用于藥品信息的采集、加工和利用。通過建立藥品產(chǎn)銷供應鏈的RFID監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，可以確保藥品的真實性、質量的可靠性以及責任管理的可追溯性。

　　為使廣大人民吃上放心肉，國家金卡工程辦公室支持農(nóng)業(yè)部在四川省等重點畜產(chǎn)品養(yǎng)殖地區(qū)，應用RFID技術對肉牛和生豬等牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈建立全程質量安全追溯體系，應用RFID技術和電子標識對肉牛/生豬身份標識及牛肉/豬肉質量安全查詢，進行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理，實現(xiàn)了農(nóng)畜產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可追回。

　　RFID可應用于工業(yè)危險化工品、煤氣與天然氣鋼瓶、煙花爆竹、公安消防器材等的產(chǎn)品生產(chǎn)過程和供應鏈安全管理與動態(tài)跟蹤，可以有效防范和減少事故風險。2006年，上海全市112個氣瓶充裝單位的100多萬個危險化學品氣瓶實施了電子標識。

　　近年來，我國煤礦瓦斯爆炸引發(fā)的礦難頻繁，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，礦工的生命安全和家庭幸福受到直接威脅。將RFID技術用于煤礦安全生產(chǎn)領域，一旦發(fā)生礦難，就能及時對井下礦工進行準確定位，實施有效搶救。

（2）口岸監(jiān)管領域

　　在國家口岸進出口貨物通關監(jiān)管工作中，各口岸執(zhí)法部門協(xié)同應用RFID技術，實現(xiàn)對進出口貨物的跟蹤與定位監(jiān)管，加強通關監(jiān)管水平，提高通關效率。

　　近年來，中國進出口業(yè)務量的持續(xù)增加，對口岸通關壓力不斷加大。如何加強和加強對物流公司的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)物流信息共享，提高通關速度，簡化通關程序，成為快速通關的關鍵。對海關物流的監(jiān)控，世界各國海關都在嘗試應用RFID記錄貨物數(shù)據(jù)，并對集裝箱進行施封，在異地進行讀取、驗放。

　　在海關推行的多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系和“多點報關，異地驗放”的模式下，RFID可以作為物流監(jiān)管以及數(shù)字化隨附單據(jù)的技術手段，建立不同口岸間點對點的“短鏈”應用。

　　利用廉價的一次性電子簽封，海關可有效監(jiān)管綠色通道兩地之間的貨物，實現(xiàn)貨物無障礙通關。其貨物在到達目的地海關辦理報關手續(xù)，對線路兩點間進行運輸監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控，在口岸由自動核放系統(tǒng)直接核放（需查驗的除外），免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗放手續(xù)。

　　（3）交通運輸領域

　　利用RFID技術對高速移動物體識別的特點，可以對運輸工具進行快速有效的定位與統(tǒng)計，方便對車輛的管理和控制。具體應用方向包括公共交通票證、不停車收費、車輛管理及鐵路機車、車輛、相關設施管理等。

　　應用RFID智能卡可對汽車牌照進行自動識別，通過電子錢包完成電子收費，從而實現(xiàn)不停車收費，達到加快流量，有效減少擁堵的目的。

　　目前，已有應用通過將工作于UHF頻段的RFID電子標簽安裝在汽車擋風玻璃上，從而創(chuàng)立一個汽車數(shù)字化標準信源系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備30多種功能，可進行近80項涉及汽車、駕駛員的服務，通過移動支付的充值、儲值進行交易，通過自動識別和相關應用軟件調(diào)節(jié)、控制交通出行行為而緩解擁堵。

　　由于電子標簽與智能交通系統(tǒng)相結合，建立了綜合應用模式，將支持對汽車的路權分配、路網(wǎng)時空資源的分配、專用路段行駛權分配、車型車種出行權分配的實現(xiàn)。例如，新加坡政府利用RFID技術對進入特定區(qū)域內(nèi)的車輛，實行特定的收費。采用RFID技術監(jiān)控進入特殊路段的車輛，通過WiMax技術全程跟蹤車輛情況，并記錄到后臺系統(tǒng)，按月收取費用。通過這種方式，新加坡政府可以在特定區(qū)域或者時間(上下班高峰期)控制交通擁堵，同時通過收取費用來收回成本。

　?。?）大型活動領域

　　RFID技術與其他相關技術集成，可以構建快速識別、數(shù)據(jù)采集、信息傳輸相融合的綜合服務體系。將RFID技術用于大型運動會、展覽會等重大活動的綜合管理，具體包括票證管理、車輛管理、設施管理等。

　　RFID技術在2008年北京奧運會門票、身份識別及人員安全跟蹤、食品安全監(jiān)控、資產(chǎn)管理等領域大展身手。

　　電子門票是一種將RFID芯片嵌入紙質門票等介質中，用于快捷檢票/驗票并能實現(xiàn)對持票人進行實時定位跟蹤的新型門票。奧運會是目前世界上規(guī)模最大的綜合性體育賽事，承載這一賽事的場館必將接納龐大的觀眾。電子門票能夠有效驗證這些觀眾所持的票卡是否有效，能夠跟蹤和查詢這些觀眾是否進入到指定區(qū)域，當觀眾誤入或非法闖入禁入?yún)^(qū)域時進行警示并引導其迅速離開。

奧運期間每天都會有大量運動員、教練員、賽會管理人員、志愿者、媒體記者出入各奧運賽場、新聞中心、奧運村等重要場所，采用RFID技術的身份卡與相關的計算機系統(tǒng)相連，能夠有效實現(xiàn)對這些人員的跟蹤和管理。

　　奧運會期間被監(jiān)控的食品將擁有一個“電子身份證”—RFID電子標簽，并建立奧運食品安全數(shù)據(jù)庫。RFID電子標簽從食品種養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始加貼，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程的跟蹤和追溯，包括運輸、包裝、分裝、銷售等過程中的全部信息，如生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)等都能通過電子標簽在數(shù)據(jù)庫中查到。

　　奧運會期間將有大量的貴重資產(chǎn)被賽會參與者使用，如計算機、復印機等。通過在貴重資產(chǎn)上粘貼RFID標簽，系統(tǒng)能夠識別未經(jīng)授權的資產(chǎn)遷移，從而保障這些資產(chǎn)的安全。

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