中國(guó)電池行業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃 內(nèi)容是什么？

信息科學(xué)技術(shù)、新能源和可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)等是公認(rèn)的二十一世紀(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電池工業(yè)以新材料科技為基礎(chǔ)，與環(huán)保科技相關(guān)聯(lián)，與電子、電力、交通、信息產(chǎn)業(yè)想配套，與休閑、娛樂(lè)、保健和提高自身素質(zhì)的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，它關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。電池工業(yè)是新能源領(lǐng)域的重要組成部分，已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新熱點(diǎn)。新的用電器具的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，已經(jīng)成為推動(dòng)電池工業(yè)發(fā)展的兩大主要因素。
一、行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)，特別是“九五”期間，堅(jiān)持引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷進(jìn)行著從數(shù)量型向質(zhì)量、品種、出口、效益型的轉(zhuǎn)變。全國(guó)電池工業(yè)出現(xiàn)了更加全面、持續(xù)的增長(zhǎng)?？萍己扛摺⒏郊又蹈?、符合環(huán)保要求的氫鎳電池、鋰離子電池、燃料電池、太陽(yáng)能電池、新材料、新結(jié)構(gòu)、免維護(hù)鉛酸電池等新型電池的研制、開發(fā)和生產(chǎn)，為下世紀(jì)中國(guó)電池工業(yè)的發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。
從1982年開始，我國(guó)各類小型民用電池產(chǎn)量首次超過(guò)美國(guó)成為電池生產(chǎn)大國(guó)，一直保持到現(xiàn)在?！熬盼濉逼陂g產(chǎn)品產(chǎn)量和出口都有了較大的增長(zhǎng)。95年生產(chǎn)105億只，出口73億只，99年生產(chǎn)156億只，出口115億只。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了明顯的變化；95年生產(chǎn)的堿性鋅錳電池只有3億多只，99年生產(chǎn)17億只，預(yù)計(jì)2000年將達(dá)到21億只，占年產(chǎn)量的比重從3%上升到15%；小型二次電池95年只有2億多只，占2.4%，幾乎全是鎘鎳電池。99年為5.5億只，占3.5%，其中鎘鎳電池4.5億只。氫鎳電池0.8億只，鋰離子電池0.2億只。鉛酸蓄電池95年產(chǎn)量為2300萬(wàn)KVAh，其中全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池從95年的2%增加到99年的8%。1999年的電池銷售收入為165億人民幣，其中一次電池78億元，52.7%；出口創(chuàng)匯9.9億美元，其中一次電池4.9億美元，二次電池5.0億元。“九五”期間，我國(guó)電池產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率為10%；產(chǎn)值的增長(zhǎng)率為14%；銷售收入年均增長(zhǎng)率為19%。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的深入分析:可以看出我國(guó)電池行業(yè)當(dāng)前的特點(diǎn)是，產(chǎn)量大、產(chǎn)值小，出口多、創(chuàng)匯少。主要問(wèn)題是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔電池多、高檔電池少，一次電池多、二次電池少。
三、國(guó)內(nèi)外電池市場(chǎng)預(yù)測(cè)和分析
（一）市場(chǎng)、產(chǎn)量：1999年世界電池銷售收入約為360億美元。其中一次電池占30.6%，約為110億美元，小型二次電池占14.4%，約為52億美元，鉛酸蓄電池占55%，約為198億美元。一次電池的產(chǎn)量約為370億只，小型二次電池的產(chǎn)量約為29億只。
（二）市場(chǎng)分布：最大的電池市場(chǎng)在美、日、歐，約占全球電池市場(chǎng)的70%。亞洲，特別是中國(guó)是電池的潛在大市場(chǎng)。
（三）增長(zhǎng)率：近幾年來(lái)，全球電池產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率約為5%，我國(guó)約為10%。一次電池中，堿性鋅錳電池增速最快；二次電池中，普通鉛酸電池和鎘鎳電池的增速趨緩，密封鉛酸蓄電池、特別是氫鎳電池和鋰離子電池的增速最快。我國(guó)一、二次電池的發(fā)展與國(guó)際上總的發(fā)展是一致的。
（四）年人均消費(fèi)：全球年人均消費(fèi)電池約為6只，美國(guó)已達(dá)25只/人?年，日本已達(dá)20只/人?年。
我國(guó)年人均消費(fèi)電池為6.6只。北京市98年已達(dá)到15只/人?年。
表一 1999年國(guó)內(nèi)外電池工業(yè)主要參數(shù)對(duì)比表
類別名稱 產(chǎn)量（億只） 銷售收入（億美元） 年均增長(zhǎng)率%/年均 人均消費(fèi)只/人
一次 小型二次 一次 小型二次 鉛酸 合計(jì)
370 29 110 52 198 360 5 6.0*
我國(guó) 150 6 9.5 10.5 20 10 6.6**
*美國(guó)為25、日本為20， **中國(guó)北京為15。
隨著電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尋呼機(jī)、移動(dòng)電話以及筆記本電腦．小型攝像機(jī)等的需求猛增；隨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，隨身聽、學(xué)習(xí)機(jī)、電子按摩器、助聽器、美容器、溫度計(jì)、血壓計(jì)等的需求升溫；隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)空氣質(zhì)量的要求越來(lái)越高，為減少交通工具尾氣排放對(duì)大氣的污染，電動(dòng)助力車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)汽車的面市，對(duì)為其配套的電池工業(yè)向小型、輕便、高能、無(wú)污染的方向發(fā)展提供了廣闊的空間。
我國(guó)六十年代以前電池主要用于手電筒，七十年代用于半導(dǎo)體收音機(jī)，八十年代用于小家電，九十年代用于通訊和電腦，下個(gè)世紀(jì)將擴(kuò)展到電力、交通等新能源領(lǐng)域，成為高科技產(chǎn)業(yè)之一，前景十分看好。
預(yù)計(jì)全球的一次電池將會(huì)以年均3%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。其走向主要是發(fā)展高性能、無(wú)汞化的堿性鋅錳電池。我國(guó)一次電池的現(xiàn)狀是產(chǎn)量大、產(chǎn)值小、高檔的無(wú)汞堿性電池比例低。99年一次電池的產(chǎn)量為150億只，占全球一次電池的41%，而產(chǎn)值只有9.5億美元，只占8.6%。因此，發(fā)展的余地比較大，應(yīng)繼續(xù)增大堿性鋅錳電池的比例，逐步降低糊式電池的產(chǎn)量。由于糊式電池還有兩個(gè)市場(chǎng)，內(nèi)有廣大的農(nóng)村市場(chǎng)，外有傳統(tǒng)的非洲、東南亞市場(chǎng)，因此，近期內(nèi)降幅不會(huì)太快。預(yù)計(jì)“十五”期間，我國(guó)一次電池的發(fā)展是控制總量、適度增加產(chǎn)量，繼續(xù)加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)力度，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)汞堿性鋅錳電池，到2005年堿性鋅錳電池將占30%。
全球二次電池市場(chǎng)中鉛酸蓄電池由于有強(qiáng)大的汽車工業(yè)的支撐，仍將占有較大的份額，會(huì)以5%左右的速度增長(zhǎng)。小型二次電池中，鎘鎳電池仍占有較大份額，但由于有記憶效應(yīng)和鎘污染，其產(chǎn)量將逐步減少。鋰離子電池，由于性能優(yōu)良，在移動(dòng)通訊和筆記本電腦中得到廣泛應(yīng)用，氫鎳電池在電動(dòng)助力車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車中葉有廣闊的應(yīng)用前景。因此，將會(huì)以大于5%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。
表二 國(guó)內(nèi)外電池工業(yè)“十五”期間增速預(yù)測(cè)表
類別年均增速（%/年均） 一次 二次
鉛酸 小型二次
全球 3 5 >5*

我國(guó) 2億只/年均適度增長(zhǎng) 5 >40**
*鋰離子電池為15，**其中氫鎳為45，鋰離子為108，鎘鎳為負(fù)增長(zhǎng)（-5）
99年全球小型二次電池的市場(chǎng)29億只,鎘鎳電池為14億只,占48.4%,氫鎳電池為11億只,占37.8%,鋰離子電池為4億只,占13.8%,發(fā)展趨勢(shì)是氫鎳電池將逐步取代鎘鎳電池在電動(dòng)工具、電動(dòng)助力車、電話子母機(jī)的市場(chǎng);鋰離子電池將逐步擠占?xì)滏囯姵卦谝苿?dòng)通訊和筆記本電腦的市場(chǎng).
99年我國(guó)小型二次電池的產(chǎn)量共5.5億只,而市場(chǎng)需求的增幅很快，特別是移動(dòng)通訊。87年11月才開通移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)，2000年7月底其用戶就達(dá)到6100萬(wàn)戶。中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的第二大移動(dòng)電話市場(chǎng).筆記本電腦的增速也很快，95年為13萬(wàn)臺(tái)，98年就達(dá)到87萬(wàn)臺(tái)。電動(dòng)助力車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車也已面世.因此，為起配套的二次電池，在強(qiáng)勁需求推動(dòng)下,預(yù)計(jì)在2005年之內(nèi)將會(huì)以年均40%以上的速度增長(zhǎng)，到2015年為交通工具配套的動(dòng)力電池將在二次電池中占有較大的比例。
另外，隨著對(duì)清潔能源需求的增大，新型燃料電池和太陽(yáng)能光伏電池的發(fā)展也已嶄露頭角，應(yīng)大力支持其發(fā)展。
表三 1999年國(guó)內(nèi)外電池工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)比表
類別 名稱 銷售收入(%) 小型二次(%) 一次電池(%)
一次 小型二次 鉛酸 合計(jì) 鎘鎳 氫鎳 鋰離子 合計(jì) 堿錳 普通鋅錳 合計(jì)
全球 30.6 14.4 55 100 48.4 37.8 13.8 100 30* 70 100
我國(guó) 47.3 52.7 100 81.8 14.6 3.6 100 12.0 88.0 100
* 美國(guó)>80, 歐洲>60, 日本>50
(五)加入WTO對(duì)電池工業(yè)的影響
總的來(lái)說(shuō)是有利有弊,利大于弊。對(duì)我國(guó)一次電池的擴(kuò)大出口，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，十分有利，對(duì)進(jìn)口影響不大。而二次電池正處于產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，還缺乏與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，需要考慮一些保護(hù)應(yīng)對(duì)措施，以便度過(guò)難關(guān)，順利發(fā)展。
四、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)一次電池：主要有糊式電池（S型）、紙板電池[包括銨型高容量紙板電池（C型）、鋅型高功率紙板電池（P型）]和堿性鋅錳電池等三代產(chǎn)品，其中堿性鋅錳電池是當(dāng)今世界一次電池的主導(dǎo)產(chǎn)品。S型和C型電池的產(chǎn)量將不斷減少，堿性鋅錳電池的產(chǎn)量將不斷增長(zhǎng)。
技術(shù)上是兩大發(fā)展趨勢(shì)：①進(jìn)一步提高電池性能。主要從增加活性物質(zhì)、改進(jìn)和提高活性材料、添加劑的性能以及減少內(nèi)阻等方面入手。②實(shí)現(xiàn)無(wú)汞化。分兩步走，2001年實(shí)現(xiàn)低汞，2005年實(shí)現(xiàn)無(wú)汞。無(wú)汞鋅粉和高質(zhì)量電解二氧化錳是實(shí)現(xiàn)無(wú)汞化的技術(shù)關(guān)鍵。
（二）小型二次電池：
小型二次電池的主要產(chǎn)品是鎘鎳電池、氫鎳電池和鋰離子電池。鎘鎳電池的產(chǎn)量將逐步減少，氫鎳電池的產(chǎn)量將逐步減少，氫鎳電池和鋰離子電池將快速增長(zhǎng)。
發(fā)展趨勢(shì)：①進(jìn)一步提高電池性能。提高容量、提高均勻性和穩(wěn)定性、增加充放次數(shù)、增大充放電倍率、提高安全性。②擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，拓寬應(yīng)用范圍，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
1. 氫鎳電池在技術(shù)上的主要走向是：①充分利用我國(guó)稀土資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理、適度和有效的摻雜以提高儲(chǔ)氫合金負(fù)極材料的電化學(xué)能性能。②通過(guò)超細(xì)化、高密度和摻雜、涂膜等工藝技術(shù)的開發(fā)以提高氫氧化鎳正極材料的性能。
2. 鋰離子電池的發(fā)展趨勢(shì)是：①由液態(tài)鋰離子電池向固態(tài)（聚合物凝膠電解液）鋰離子電池發(fā)展。②在鋰鈷氧化物、鋰鎳氧化物和鋰錳氧化物這三種現(xiàn)有的鋰離子電池中，鋰錳氧化物是研究的熱點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題是解決循環(huán)性能差和高溫容量衰減；鋰鎳氧化物也是關(guān)注的焦點(diǎn)，通過(guò)摻鈷或其它元素可制出容量和循環(huán)性能好的材料；兩者的前景均看好。③非碳負(fù)極材料、金屬鋰或鋰合金作負(fù)極材料的研發(fā)也很有前景。④由于移動(dòng)電話向小型、輕便方向發(fā)展的需要，方型鋰離子電池將取代圓柱型鋰離子電池。
（三）鉛酸電池：
“十五”期間會(huì)以年均5%左右的速度增長(zhǎng)，發(fā)展趨勢(shì)為：全密封、免維護(hù)鉛酸蓄電池將逐步取代傳統(tǒng)的開口鉛酸蓄電池。②新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)將使目前的鉛酸蓄電池更新?lián)Q代。如：曲板新技術(shù)、新工藝可使目前的密封鉛酸蓄電池容量提高20～30%；復(fù)合板柵新材料可大大提高鉛酸蓄電池的比能量等等。
（四）動(dòng)力電池：在上述小型二次電池的基礎(chǔ)上，向大容量動(dòng)力電池發(fā)展，“十五”期間可望起步，預(yù)計(jì)2005年之后到2015年之間會(huì)有快速的發(fā)展。作為電動(dòng)汽車過(guò)渡品，混合動(dòng)力汽車將促使氫鎳電池快速發(fā)展。
（五）燃料電池：
其發(fā)展趨勢(shì)是：以質(zhì)子交換膜燃料電池為主（PEMFC），兼顧熔融碳酸鹽（MCFC）及固體氧化物（SOFC）兩種燃料電池的研究開發(fā)。隨著地球上化石類一次性能源的枯竭，不少專家、學(xué)者預(yù)言21世紀(jì)將進(jìn)入氫能時(shí)代。燃料電池作為把氫能直接轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電裝置（特別是PEMFC），它以高效、潔凈、高比功率、可室溫快速啟動(dòng)等特點(diǎn)，引起各國(guó)的高度重視。我國(guó)經(jīng)多年研究開發(fā)，已從基礎(chǔ)研究、試制而逐步轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化階段，應(yīng)用前景是作為汽車動(dòng)力和發(fā)電站。
燃料電池是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括燃料處理系統(tǒng)、電池堆系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。因此，應(yīng)加大投資力度，組織協(xié)調(diào)攻關(guān)，爭(zhēng)取在“十五”期間在關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。
（六）太陽(yáng)能電池―地面光伏發(fā)電
當(dāng)今世界由于常規(guī)能源的短缺和環(huán)境的嚴(yán)重污染，溫室效應(yīng)的增加，人類生存環(huán)境日益惡化，因此世界各國(guó)從七十年 始，都積極開發(fā)新能源，其中光伏發(fā)電引人矚目，以年均20%的速度增長(zhǎng)。96年全世界組件銷售量為90.6兆瓦。預(yù)計(jì)2010年將增加到800～1000兆瓦，銷售收入預(yù)計(jì)為80～100億美元。晶體硅太陽(yáng)能電池是主要產(chǎn)品。
我國(guó)光伏發(fā)電以硅太陽(yáng)能電池為主，年產(chǎn)量只有1.2兆瓦，應(yīng)用以電站（通訊、郵電）和戶用電源為主，主要用來(lái)解決無(wú)電地區(qū)生活用電問(wèn)題，在西藏建立了20KW電站，研制成2.5～5KW光電水泵系統(tǒng)，戶用獨(dú)立電源從8瓦至500瓦等用戶系統(tǒng)和示范站。
主要問(wèn)題是：硅材嚴(yán)重不足，價(jià)格高，系統(tǒng)配套差。
發(fā)展方向是：高密度、長(zhǎng)壽命、低價(jià)格。開發(fā)砷化鎵系列單結(jié)和多結(jié)的單體太陽(yáng)能電池；加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提高組件效率，降低成本。
（七）其它新型電池：
近年來(lái)，新型高能電池發(fā)展很快，例如鋅鎳電池、金屬空氣電池就有很出色的表現(xiàn)。
五、規(guī)劃的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一） 指導(dǎo)思想
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新為依托，深化改革為動(dòng)力；以轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，總量適度發(fā)展，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；重點(diǎn)研究、開發(fā)、生產(chǎn)高技術(shù)高附加值的小型、輕量、高能、無(wú)污染的一、二次電池。
（二）發(fā)展的主要目標(biāo)
1.一次電池：以150億只為基數(shù)，產(chǎn)量略有增加。年均增長(zhǎng)2億只；重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大堿性鋅錳電池所占比重，從2000年的15%發(fā)展到2005年的30%。
2.小型二次電池：
①鎘鎳電池：以4.5億只為基數(shù)，以年均-5%的速度逐步降低產(chǎn)量，2005年產(chǎn)量降到3.38億只。
②氫鎳電池：以0.8億只為基數(shù)，年均45%增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2005年將部分取代鎘鎳電池，并在電動(dòng)工具和電動(dòng)車用電池領(lǐng)域占有較大比重，產(chǎn)量達(dá)到3億只。
③鋰離子電池：以2億只為基數(shù)，年均108%高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2005年在筆記本電腦和通訊領(lǐng)域?qū)⒄驾^大比重，產(chǎn)量達(dá)到1.5億只。
3.鉛酸蓄電池：以2625萬(wàn)KVAH為基數(shù)，年均5%適度增長(zhǎng)。2005年產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)KVAH，預(yù)計(jì)2015年全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池將占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，比例達(dá)50%以上。
4.其它電池
①燃料電池：在關(guān)鍵技術(shù)上有所創(chuàng)新，為逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。
②太陽(yáng)能電池：逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
③鋅鎳電池：在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，并拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。
④圓柱形鋅空電池：在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，并拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。
5.總產(chǎn)值：以165億元為基數(shù)，將以年均10%左右的速度增長(zhǎng)，到2005年將達(dá)到270億元。
6.出口創(chuàng)匯：以9.9億美元為基數(shù)，年均增速為20%左右，到2005年達(dá)到22.84億美元。其中一次電池由1999年的4.9億美元，增長(zhǎng)到2005年的7.84億美元；二次電池（含鉛酸）由1999年的5.0億美元，增長(zhǎng)到2005年的15億美元。

表四 “十五”發(fā)展的主要目標(biāo)
目 時(shí)間 標(biāo)名稱 1999 2005 年均增長(zhǎng)率（%/年均）
一次電池（億只） 150 162 2億只/年均
堿錳比例（%） 12 30 25
小型二次電池（億只） 鎘鎳 4.50 3.38 -5
氫鎳 0.80 3.00 45
鋰離子 0.2 1.50 108
鉛酸蓄電池（千萬(wàn)伏安時(shí)） 2625 3500 5
出口創(chuàng)匯（億美元） 一次 4.90 7.84 10
二次及鉛酸 5.00 15.00 33
合計(jì) 9.90 22.84 20
（三）調(diào)整和發(fā)展重點(diǎn)
1.發(fā)展重點(diǎn)是
（1）無(wú)汞堿錳電池 （2）氫鎳動(dòng)力電池
（3）鋰離子電池 （4）全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池
（5）車用動(dòng)力電池 （6）燃料電池
（7）太陽(yáng)能電池 （8）其它新型高能電池
2.調(diào)整重點(diǎn)
一次電池
（1）嚴(yán)禁生產(chǎn)鋅汞電池；
（2）不再增加新的糊式電池生產(chǎn)線，逐步減少糊式電池產(chǎn)量；
（3）鼓勵(lì)對(duì)堿錳電池進(jìn)一步提高性能和無(wú)汞化生產(chǎn)；
（4）鼓勵(lì)無(wú)汞堿錳電池用電解二氧化錳和無(wú)汞鋅粉的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和進(jìn)一步提高質(zhì)量的研究、開發(fā)；
（5）鼓勵(lì)LR6、LR03堿性電池自動(dòng)化生產(chǎn)線的消化、吸收、創(chuàng)新和批量生產(chǎn)，除國(guó)內(nèi)還沒(méi)有的LR20和LR14堿性電池生產(chǎn)線可以各引進(jìn)1―2條供消化吸收外，不再引進(jìn)LR6和LR03堿性電池生產(chǎn)線。
二次電池
(1)逐步減少鎘鎳電池的產(chǎn)量;
(2)鼓勵(lì)發(fā)展氫鎳動(dòng)力電池和提高其性能的研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；
(3)鼓勵(lì)發(fā)展鋰離子電池，重點(diǎn)開發(fā)聚合物固態(tài)鋰離子電池；
(4)鼓勵(lì)研究、開發(fā)生產(chǎn)適合電動(dòng)助力車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)汽車用的動(dòng)力二次電池；
(5)鼓勵(lì)研究、開發(fā)、生產(chǎn)用于氫鎳電池和鋰離子電池的正、負(fù)極活性材料、隔膜、電解液以及自動(dòng)化生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備;
(6)高度重視、積極鼓勵(lì)、推動(dòng)燃料電池在關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新；
(7)鼓勵(lì)和支持太陽(yáng)能電池的研究發(fā)展。
六、主要政策和措施
(一)主要政策建議
(1) 實(shí)施政策引導(dǎo)；
(2) 爭(zhēng)取優(yōu)先貸款并給予減息或貼息優(yōu)惠；
(3) 爭(zhēng)取適當(dāng)降低稅率;
(4) 為鼓勵(lì)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)增加出口退稅率;
(5) 推動(dòng)多渠道投資的運(yùn)作,盡力吸收有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)參與，使企業(yè)成為投資主體;
(6) 促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)參與產(chǎn)權(quán)分配；
(7) 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資向新型能源項(xiàng)目?jī)A斜；
（8）按照WTO多邊規(guī)則和我國(guó)的承諾，清除和修改與其相抵觸的貿(mào)易制度和政策；
（9）建立和完善與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放以及貿(mào)易活動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)的外經(jīng)貿(mào)宏觀調(diào)控體系；
（10）充分利用多邊框架下能享有的制度與政策自主安排空間，構(gòu)筑有效的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)安全體系；
（11）充分發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家可使用條款的作用，有效運(yùn)用靈活關(guān)稅制或差別關(guān)稅加以保護(hù)；
96年我國(guó)已對(duì)進(jìn)口電池的關(guān)稅作了大幅度的減讓。一次電池中的鋅錳電池已從原來(lái)的30%降到20%；其它一次電池從18%降到15%；二次電池中的鉛酸蓄電池已從40%降到25%；其它二次電池仍維持18%不變。因此，不宜再大幅度降低關(guān)稅。鎖定關(guān)稅減讓后，要充分運(yùn)用分階段的數(shù)量限制手段，以部分抵消由于減讓帶來(lái)的對(duì)市場(chǎng)的沖擊。
在實(shí)施關(guān)稅減讓，取消外資企業(yè)內(nèi)銷比例限制的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真清理現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，縮小實(shí)際關(guān)稅率與實(shí)際關(guān)稅率的差距，清除國(guó)外投資者高于國(guó)內(nèi)居民的“超國(guó)民待遇”，以提高關(guān)稅保護(hù)的有效性，維護(hù)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（12）運(yùn)用“對(duì)幼稚工業(yè)保護(hù)”條例加以保護(hù)。例如可適當(dāng)對(duì)進(jìn)口的二次電池提高關(guān)稅或?qū)嵭性S可證辦法加以保護(hù)。
（13）他非關(guān)稅手段加以保護(hù)。加快有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的立法速度，不斷完善“專利法”、“商標(biāo)法”、“中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例”等法律、法規(guī)，以便運(yùn)用法律武器，對(duì)正在發(fā)展中的我國(guó)二次電池加以保護(hù)。
（14）對(duì)技術(shù)含量高、附加值高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向的氫鎳電池、鋰離子電池、燃料電池、動(dòng)力電池、太陽(yáng)能電池等包括相關(guān)的原材料和生產(chǎn)設(shè)備的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，從立項(xiàng)、信貸、稅收等諸多方面給予優(yōu)惠支持。
（15）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、商業(yè)商檢、海關(guān)等部門應(yīng)加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品的執(zhí)法力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為。為企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（二）主要措施：
1.引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品技術(shù)含量，進(jìn)一步提高性能，多方面降低成本、改善服務(wù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
（1）實(shí)施政策引導(dǎo)，推動(dòng)多渠道投融資運(yùn)作，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研的緊密合作，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)、裝備與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合；
（2）縱、橫向的合作、聯(lián)合與兼并，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、降低生產(chǎn)成本，共創(chuàng)銷售渠道、開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售資源共享，以降低銷售成本。
（3）鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。
（4）重視環(huán)保,改善包裝。
（5）提高品牌的國(guó)際知名度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名牌。
2.高度重視并抓緊學(xué)習(xí)和研究多邊“游戲規(guī)則”.
3.為防止商標(biāo)在國(guó)外被搶注，應(yīng)在出口國(guó)進(jìn)行注冊(cè)，并在我國(guó)海關(guān)備案，以便應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品牌(商標(biāo)),并有力打擊假冒產(chǎn)品。
4.抓緊時(shí)間，盡快學(xué)會(huì)“反傾銷”和對(duì)付“反傾銷”。

2001年開始限制含汞電池

1997年12月31日，中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、海關(guān)總署、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局等9部委局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的通知》。通知要求，凡是有關(guān)電池產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的單位和個(gè)人都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電池產(chǎn)品汞污染的防治工作，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，并從即日起實(shí)施該規(guī)定。

第一條 為了加強(qiáng)電池產(chǎn)品汞污染的防治工作，保護(hù)和改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于一切電池產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的單位和個(gè)人。

第三條 有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍，對(duì)電池生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售及設(shè)備引進(jìn)實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第四條 1、根據(jù)我國(guó)電池行業(yè)的實(shí)際情況，限制電池產(chǎn)品汞含量的工作擬分步實(shí)施，首先實(shí)現(xiàn)低汞，最終達(dá)到無(wú)汞。低汞的含義為電池中的汞含量小于電池重量的0.025%；無(wú)汞的含義的電池中的汞含量小于電池重量的0.0001%。

2、限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定，納入相應(yīng)的電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中。

第五條 自2001年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)各類汞含量大于電池重量0.025%的電池；從2001年1月1日起，凡進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的國(guó)內(nèi)外電池產(chǎn)品（含與用電器具配套的電池），在單體電池上均需標(biāo)注汞含量（例如：用“低汞”或“無(wú)汞”注明），未標(biāo)注汞含量的電池不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售；自2002年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.025%的電池。

第六條 自2005年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池；自2006年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。

第七條 對(duì)于在我國(guó)境內(nèi)新建電池廠（含中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)）和新引進(jìn)的電池生產(chǎn)線，按有關(guān)規(guī)定審批。

第八條 進(jìn)口電池涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，從2001年1月1日起，由商檢部門實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。

第九條 對(duì)廢棄電池的收集、處理，各有關(guān)部門要通力合作，積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，如廢棄物的分類、收集、銷售時(shí)的以舊換新，同時(shí)要加大宣傳力度，提高全民環(huán)境意識(shí)。為鼓勵(lì)廢棄電池處理加工單位，國(guó)家應(yīng)從政策、資金上給予傾斜和支持，并享受國(guó)家資源綜合利用優(yōu)惠政策。

第十條 防治廢棄含汞電池對(duì)環(huán)境的污染適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 本規(guī)定由各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條 本規(guī)定由中國(guó)輕工總會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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