電信企業(yè)在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中發(fā)揮了哪些作用

今年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝之年。一直以來(lái)，在我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在著明顯的“數(shù)字鴻溝”，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出，偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的人民群眾還難以充分享受到信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展帶來(lái)的成果。因此，大力構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署的重要舉措，也是整個(gè)信息通信行業(yè)踐行以人民為中心發(fā)展理念，助力脫貧攻堅(jiān)的重要體現(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，

為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐

信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將催生農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，許多國(guó)家將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為搶占新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。近年來(lái)，依托于信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的發(fā)展，一些貧困村、貧困縣已經(jīng)走上了“離土不離鄉(xiāng)”的致富道路。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，貧窮村鎮(zhèn)舊貌換新顏的故事每天都在發(fā)生，這已成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中一道亮麗的風(fēng)景線。

信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著規(guī)?；a(chǎn)不足、生產(chǎn)方式較粗放、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障等問(wèn)題。將信息網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠極大地改變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。例如，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，可對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和生產(chǎn)調(diào)度；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)和感知技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從原料供應(yīng)到加工、銷(xiāo)售等全流程的追溯管理。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展無(wú)疑將加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。通過(guò)建設(shè)基于信息網(wǎng)絡(luò)的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村學(xué)生提供了平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)；通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，可在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)診斷和救治患者；利用寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，可使社會(huì)保障系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)充分對(duì)接，做到社會(huì)保障體系的共享協(xié)同；通過(guò)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可創(chuàng)新社會(huì)化養(yǎng)老信息服務(wù)方式，做到居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體。寬帶和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將全方位助力和改善廣大農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)發(fā)展水平，為脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。

電信企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著

2002年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施以農(nóng)村地區(qū)電話和寬帶全面通達(dá)為主要任務(wù)的“村村通”工程。自2015年以來(lái)，面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的重大決策部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政村的高速光纖寬帶通達(dá)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。迄今為止，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)已幫助13萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)通光纖寬帶，其中包含4.3萬(wàn)個(gè)貧困村，總計(jì)部署了3.7萬(wàn)個(gè)4G基站。目前，我國(guó)行政村通光纖比例從電信普遍服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施前的不足70%到如今超過(guò)98%，提前實(shí)現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出的“98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)”這一目標(biāo)。中國(guó)信息通信研究院國(guó)家電信普遍服務(wù)管理支撐平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)地區(qū)平均下載速率超過(guò)70Mbit/s，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市“同網(wǎng)同速”。展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，我國(guó)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌已經(jīng)實(shí)現(xiàn)根本性改變。

無(wú)論是“村村通”工程，還是電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，我國(guó)電信企業(yè)均在其中起到了建設(shè)主力軍的作用。在電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作中，中國(guó)移動(dòng)承擔(dān)了近4萬(wàn)個(gè)行政村光纖寬帶建設(shè)任務(wù)和超過(guò)40%的4G基站建設(shè)任務(wù)。這些需要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)的行政村多位于我國(guó)中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然條件惡劣，施工難度大。以中國(guó)移動(dòng)為代表的的電信企業(yè)克服了路途遠(yuǎn)、進(jìn)場(chǎng)難、施工艱等困難，高質(zhì)量地完成試點(diǎn)工作任務(wù)，為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。

推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

全面助力脫貧攻堅(jiān)

通過(guò)電信普遍服務(wù)工作的開(kāi)展，行政村通寬帶的建設(shè)目標(biāo)已完成，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面得到了根本性改變。信息網(wǎng)絡(luò)通達(dá)后，應(yīng)該將工作聚焦于充分釋放信息網(wǎng)絡(luò)在支撐農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活方面的作用，充分釋放信息網(wǎng)絡(luò)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃指導(dǎo)下，整個(gè)信息通信行業(yè)積極行動(dòng)，特別是基礎(chǔ)電信企業(yè)，積極聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界各方，大力推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)在脫貧攻堅(jiān)中的廣泛應(yīng)用，在多個(gè)方面充分發(fā)揮作用，取得了十分可喜的成效。

網(wǎng)絡(luò)推致富。農(nóng)村電子商務(wù)成為偏遠(yuǎn)地區(qū)脫貧的重要手段，商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額已超1.5萬(wàn)億元，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額近4000億元。中國(guó)移動(dòng)政企分公司與中國(guó)供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司聯(lián)合打造的“供銷(xiāo)e家”農(nóng)村電商，就是農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的典型代表。

扶貧先扶智。高質(zhì)量的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，推進(jìn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程在線教育快速發(fā)展，農(nóng)村的孩子也有機(jī)會(huì)和城里孩子一樣學(xué)習(xí)到最新的文化知識(shí)，接觸到優(yōu)秀教師的授課資源，實(shí)施教育扶貧變得更為普遍。有“懸崖村”之稱的四川大涼山阿土勒爾村開(kāi)通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)后，村里的孩子們可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育，與北京、上海等地的孩子同步學(xué)習(xí)最新的知識(shí)。

防貧先防病?；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療信息化，將為廣大農(nóng)村帶來(lái)疾病防治、遠(yuǎn)程診斷等先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)。中國(guó)移動(dòng)幫助貴州遵義新州鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療信息化，為十里八鄉(xiāng)的群眾開(kāi)展義務(wù)診療，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的慢性病得到了有效治療。

網(wǎng)絡(luò)促生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分利用信息化技術(shù)和手段，可極大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和生產(chǎn)效率，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。福建移動(dòng)就與當(dāng)?shù)卣献?，在多個(gè)村鎮(zhèn)的蔬菜大棚通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)作物生長(zhǎng)率，蔬菜的良品率也大幅提升，農(nóng)戶通過(guò)銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)蔬菜，收入也實(shí)現(xiàn)大幅增加。

網(wǎng)絡(luò)保暢通。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)建設(shè)農(nóng)村電子政務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)將政務(wù)、黨建信息及時(shí)傳達(dá)，保障了黨的方針政策和政務(wù)信息的通達(dá)，從而有效提升了農(nóng)村的管理效率。在中國(guó)移動(dòng)云南公司大理分公司的支持下，當(dāng)?shù)刎毨Т逡讶扛采w電子政務(wù)系統(tǒng)，電子政務(wù)在幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息通達(dá)、政令暢通等方面發(fā)揮了極大的作用。

網(wǎng)絡(luò)傳文化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及，百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的正能量文化藝術(shù)進(jìn)村入戶，改善了農(nóng)村文化生活的匱乏面貌，促進(jìn)了農(nóng)村基層社會(huì)健康發(fā)展。中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合云南教育廳建設(shè)語(yǔ)言扶貧APP，在少數(shù)民族積極推廣普通話，在提高少數(shù)民族貧困地區(qū)文化水平的同時(shí)，也為他們打開(kāi)了一扇了解外界的窗。

高速信息網(wǎng)絡(luò)的全面通達(dá)和普及，將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新路徑，為農(nóng)民平等享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)提供新手段，從而全面助力農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入小康社會(huì)。
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