就在工業(yè)和信息化部宣布“將于近期發(fā)放5G商用牌照”之后,僅過了3天,這只靴子就落地了!
6月6日上午,工信部向中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,批準(zhǔn)四家企業(yè)經(jīng)營“第五代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)”。
就在同一天,工信部還對《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》進行了修訂,在A類“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”,“A12蜂窩移動通信業(yè)務(wù)”類別下,增設(shè)“A12-4 第五代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)”業(yè)務(wù)子類。根據(jù)對其具體業(yè)務(wù)的表述,第五代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)是指“利用第五代數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)提供的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信等業(yè)務(wù)”。
自此,中國正式進入5G商用元年。
戰(zhàn)略安排
盡管布局很早,但直到“十三五”期間, 5G商用才真正被提上日程。
“十三五”規(guī)劃綱要提出,“積極推進第五代移動通信(5G)和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究,啟動5G商用”,工業(yè)和信息化部在此后出臺的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中,明確提出“到‘十三五’期末,5G啟動商用服務(wù)”。
按照工信部給出的時間表,2019年將進入5G預(yù)商用階段,2020年將正式商用。顯然,向四大運營商發(fā)放牌照的舉動,令中國的5G商用提前了至少半年。
實際上,早在正式發(fā)放4G牌照之前,中國就已經(jīng)開展了5G的研究。2013年2月,中國工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合推動成立了IMT-2020(5G)推進組,旨在聚合移動通信領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用力量、推動第五代移動通信技術(shù)研究、開展國際交流與合作。
10個月后,中國三大電信運營商獲得4G牌照。在此后6年時間里,三大運營商大力開展電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是2013年8月,國務(wù)院發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略,使得電信盲區(qū)不斷減少,基本實現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)《2018年通信業(yè)統(tǒng)計公報》,2018年,全國移動通信基站總數(shù)達648萬個,其中4G基站總數(shù)達到372萬個。截至12月底,4G用戶總數(shù)達到11.7億戶,普及率接近84%。
在這一過程中,5G技術(shù)也日趨成熟。2016年1月,中國全面啟動5G技術(shù)研發(fā)試驗,分為關(guān)鍵技術(shù)驗證、技術(shù)方案驗證和系統(tǒng)方案驗證三個階段推進實施。同年9月,第一階段實驗結(jié)束,完成了大規(guī)模天線、新型多址、新型多載波、高頻段通信等7個無線關(guān)鍵技術(shù),以及網(wǎng)絡(luò)切片、移動邊緣計算等4個網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的性能和功能測試,驗證了這些關(guān)鍵技術(shù)在支持Gbps用戶體驗速率、毫秒級端到端時延、每平方公里百萬連接等多樣化5G場景需求的技術(shù)可行性。
隨后開展的第二階段試驗則基于統(tǒng)一的試驗平臺、統(tǒng)一頻率、統(tǒng)一設(shè)備和測試規(guī)范,針對各廠商面向5G移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)不同應(yīng)用場景的技術(shù)方案進行驗證。華為、愛立信、中興、大唐、諾基亞和上海貝爾、三星等企業(yè)參與測試。
為此,IMT-2020(5G)推進組在北京懷柔規(guī)劃了全球最大的5G試驗外場,完成了30個站的站址規(guī)劃,可滿足外場單站及組網(wǎng)性能測試需求。與此同時,引入展訊、MTK等芯片企業(yè),是德科技、羅德與施瓦茨、大唐聯(lián)儀、星河亮點等儀表企業(yè),開展了產(chǎn)業(yè)鏈的對接測試。
2017年6月,華為率先完成了測試。根據(jù)當(dāng)時的報道,在C波段(頻率從3.7~4.2GHz)的測試環(huán)節(jié)中,華為利用整個200MHz全帶寬,通過5G新空口及大規(guī)模多入多出等技術(shù),使單用戶下行吞吐率超過6Gbps,小區(qū)峰值超過18Gbps。而在無線技術(shù)驗證過程中,華為通過配套業(yè)界首個小型化5G測試終端,使單個5G基站可同時支持上百路超高清4K視頻點播,在車載移動場景下流暢播放。
2017年11月15日,工業(yè)與信息化部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于第五代移動通信系統(tǒng)使用3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段相關(guān)事宜的通知》。工信部介紹稱,這次發(fā)布的中頻段5G系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃,能夠兼顧系統(tǒng)覆蓋和大容量的基本需求,是中國5G系統(tǒng)先期部署的主要頻段。正式確定5G頻譜,也使中國成為國際上率先發(fā)布5G系統(tǒng)在中頻段使用規(guī)劃的國家。
很快,5G技術(shù)研發(fā)試驗迎來第三階段的測試。用工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫的話說,這是5G實現(xiàn)“18歲成人”之前的關(guān)鍵一步。通過這一階段的測試,預(yù)計在2018年底5G產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)基本達到預(yù)商用水平。
2018年2月,IMT-2020(5G)推進組聯(lián)合華為,在北京懷柔5G測試外場率先開展中國5G技術(shù)研發(fā)試驗第三階段新技術(shù)驗證測試,隨后中興、大唐、愛立信、上海諾基亞貝爾等系統(tǒng)企業(yè),高通、英特爾、紫光展銳、海思等芯片企業(yè),以及是德、羅德與施瓦茨等儀表企業(yè)參與了測試。
2019年1月,第三階段測試結(jié)束,測試結(jié)果表明,5G基站與核心網(wǎng)設(shè)備均可支持非獨立組網(wǎng)和獨立組網(wǎng)模式,主要功能符合預(yù)期,達到預(yù)商用水平。2019年將啟動5G增強及毫米波技術(shù)研發(fā)試驗等工作。
四十年來,中國通信業(yè)經(jīng)歷了1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步的探索歷程,此次中國5G無論從研發(fā)到正式商用,終于開始“引領(lǐng)”世界。工信部電子一所信息化研究與促進中心主任周劍認(rèn)為,這是一種必然的規(guī)律和趨勢。
“這些年,中國在IT領(lǐng)域,尤其是互聯(lián)網(wǎng)和5G通信領(lǐng)域的成就有目共睹,這得益于國家有一個開明的態(tài)度和容錯機制,以及政策的引導(dǎo)和支持,最關(guān)鍵的,是有利于新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的市場環(huán)境?!敝軇Ρ硎荆^去是用市場換技術(shù),但是現(xiàn)在,中國已經(jīng)變成買方市場,而且是全球最大的單一市場,無論消費還是產(chǎn)業(yè),其規(guī)模都足以支撐某項新興領(lǐng)域技術(shù)的快速成熟。
“有好的生態(tài)環(huán)境,有國家的政策,還有產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)實力的不斷積累沉淀,5G自然實現(xiàn)了率先突破,這實際上是從量變到質(zhì)變的演進過程?!敝軇Ω嬖V《中國新聞周刊》,隨著這些年的積累,產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,加上中國本身正處在加速發(fā)展的階段,已經(jīng)處于引領(lǐng)地位的5G提前進入商用,是水到渠成的過程。
而更重要的原因,在周劍看來,目前,全世界正在經(jīng)歷一場巨大的變革,也被稱作第四次工業(yè)革命或信息革命,這場變革可能會改變?nèi)蚪?jīng)濟社會發(fā)展的基本模式,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系,改寫現(xiàn)有的國際產(chǎn)業(yè)版圖和秩序。也正因為如此,各國、各個經(jīng)濟體都要在5G方面謀篇布局,從戰(zhàn)略上作出重大安排。
面對激烈的國際競爭,中國自然不甘人后。“既然技術(shù)已經(jīng)基本成熟,也有一定技術(shù)儲備,在應(yīng)用上也做了一些探索,必然要提前安排,系統(tǒng)地謀劃和部署?!敝軇φf。
誰來搶占先機
此前,中國信息通信研究院預(yù)測,按照2020年5G正式商用算起,預(yù)計2020~2025年期間,中國5G發(fā)展將直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出10.6萬億元,直接創(chuàng)造經(jīng)濟增加值3.3萬億元,創(chuàng)造直接就業(yè)崗位達310萬個。
這無疑是塊誘人的蛋糕——誰先拿到牌照,誰就能在這一巨大的市場中搶占先機。
就在中國開展三個階段5G技術(shù)研發(fā)試驗的同時,中國的三大電信運營商也各自開始5G布局。據(jù)中國聯(lián)通最新發(fā)布的信息顯示,中國聯(lián)通目前已開通國內(nèi)40個城市的5G試驗網(wǎng)絡(luò),同時成立了5G應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟,有240余家企業(yè)加入。此外,還啟動領(lǐng)航者計劃,致力于打造5G應(yīng)用萬億新市場、開創(chuàng)5G產(chǎn)業(yè)新未來。
中國移動董事長楊杰在發(fā)牌儀式上,對于公司的5G布局介紹得更為詳細:早在2012年,中國移動就啟動5G研發(fā),圍繞5G場景需求定義、核心技術(shù)研發(fā)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,應(yīng)用業(yè)務(wù)創(chuàng)新開展了大量工作。在標(biāo)準(zhǔn)制定上,牽頭完成《5G愿景與需求》白皮書編制,提出的8大5G關(guān)鍵性能和效率指標(biāo)被國際電信聯(lián)盟(ITU)采納、成為全球共識,并在ITU、3GPP中牽頭32個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項目,成為5G標(biāo)準(zhǔn)制定的重要力量。
在應(yīng)用創(chuàng)新上,中國移動面向全球成立5G聯(lián)合創(chuàng)新中心,目前已建立22個開放實驗室,匯聚超500家成員,在雄安、成都、上海成立三大產(chǎn)業(yè)研究院,與重點行業(yè)龍頭企業(yè)合作,聚焦9大垂直行業(yè)領(lǐng)域,形成創(chuàng)新應(yīng)用方案及端到端解決方案,目前已落地開展應(yīng)用合作試點。
此外,中國移動在杭州、廣州、上海、武漢、蘇州5個城市啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模試驗,在北京、重慶、天津、深圳、雄安等12個城市開展5G業(yè)務(wù)示范試驗網(wǎng)建設(shè),圍繞移動遠程醫(yī)療、云端機器人、智慧工廠、智慧校園、智能電網(wǎng)、高清云游戲等31個應(yīng)用場景開展5G業(yè)務(wù)示范。5G牌照下發(fā)后,中國移動宣稱,今年9月底前在超過40個城市提供5G服務(wù),“客戶不換卡,不換號就可開通5G服務(wù)”。
相對而言,中國電信起步較晚,2017年底開始參與5G試驗,但聯(lián)合國內(nèi)外眾多企業(yè)開展5G技術(shù)試驗和17個試點城市5G試驗網(wǎng)建設(shè),也取得了一些突破性成果。同時,與合作伙伴開展了豐富的5G應(yīng)用創(chuàng)新實踐,目前已涵蓋政務(wù)、制造、交通、物流、教育、醫(yī)療、媒體、警務(wù)、旅游、環(huán)保十大垂直行業(yè)重點應(yīng)用場景,聯(lián)合試驗客戶已超過200家。
2018年12月,工信部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通發(fā)放了5G系統(tǒng)中低頻段試驗頻率使用許可。其中,中國電信和中國聯(lián)通獲得3500MHz頻段試驗頻率使用許可,中國移動獲得2600MHz和4900MHz頻段試驗頻率使用許可,有力保障了三大運營商開展5G系統(tǒng)試驗所必須使用的頻率資源。
與三大運營商相比,中國廣電似乎并沒有提前開展5G布局,卻也“坐收”5G牌照,其原因耐人尋味。對此,周劍分析,這是為了在通信領(lǐng)域形成一種更加良性的競爭生態(tài)。同時,作為三網(wǎng)融合(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng))的推進主力,中國廣電還需要一系列機制創(chuàng)新,借助5G帶來的巨變,或?qū)⒏玫卮龠M三網(wǎng)融合。此外,廣電在頻譜資源上也占有一定優(yōu)勢,并且廣電行業(yè)本身就是潛在的市場,無論社會民生還是智慧城市,都能與之響應(yīng),這也是中國廣電的優(yōu)勢所在。
中國廣電全稱是中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司,成立于2014年4月17日,注冊資金45億元,全部以貨幣出資,由中央財政安排,財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。2016年5月5日,中國廣電獲得工信部頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,但從目前公開的信息來看,似乎并未在電信領(lǐng)域有較大突破。
“在三網(wǎng)融合過程中,中國廣電一直期待在移動通信領(lǐng)域有所作為,成立了國網(wǎng)公司,申請5G牌照,做了很多的工作?!敝袊ㄐ艠I(yè)知名觀察家、飛象網(wǎng)創(chuàng)始人項立剛認(rèn)為,之所以給中國廣電發(fā)放牌照,可能因為在5G中會有一部分垂直應(yīng)用是出自視頻等方面的需要,“但我個人認(rèn)為,對于通信這樣一個公共服務(wù)領(lǐng)域而言,需要有資金、人才、技術(shù)和管理的積累?!?/p>
“牌照是牌照,網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò),4家企業(yè)拿到5G牌照并不能理解為要建4張龐大的網(wǎng)絡(luò),三大運營商的格局不會發(fā)生變化,不會變?yōu)樗拇筮\營商?!敝袊?lián)通研究院院長張云勇認(rèn)為,中國廣電的優(yōu)勢在于高清視頻等內(nèi)容的承載,在業(yè)務(wù)層面上,協(xié)作共享是王道,4家企業(yè)會更加協(xié)同,實現(xiàn)頻段以及基站建設(shè)的共享。
諸多難題
從發(fā)放牌照算起,4G在中國發(fā)展了近6年。據(jù)測算,截至2017年年末,中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家電信運營商在4G網(wǎng)絡(luò)上的建設(shè)規(guī)模至少是8000億元,從整體上看,目前運營商的4G投入成本也尚未收回。在這種情況下,四家獲得牌照的企業(yè)要想迅速發(fā)展5G,建設(shè)成本成為不得不考慮的問題。
5G基站建設(shè)需要多大的資金投入?不久前華為CEO任正非在接受中國媒體采訪時,對5G基站的建設(shè)有過描述,稱“只有一點點大,20公斤,就像裝文件的手提箱那么大”,因此,5G基站的安裝不需要鐵塔和吊車,可以隨意地裝在桿子上、掛在墻上,甚至放進下水道里。
然而,為滿足高流量密度、高峰值速率的要求,5G將采用宏微異構(gòu)的超密集組網(wǎng)架構(gòu)。此前業(yè)界有過預(yù)測,5G小基站站間距僅為50~100米,甚至更小,因此站址數(shù)量將是4G的數(shù)倍。中信建投的研究數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計未來5G基站數(shù)量將是4G的兩倍,運營商5G建網(wǎng)主體投資可能將達1.23萬億元,較4G投資增長68%。
可以預(yù)見,在深化網(wǎng)絡(luò)提速降費、持續(xù)提升4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的同時,基礎(chǔ)電信運營商還要在短期內(nèi)投入大量資金,用于建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、配套需求以及后期的運營維護,資金壓力可想而知。
但中國通信業(yè)觀察家項立剛并不認(rèn)為成本對于運營商而言是個很大的問題,“運營商從來沒有虧損,相反,收入一直在增加,正是因為提供了有價值的服務(wù),所以,5G必然會帶來更多的收入機會和更大的市場空間。”
來自工信部的數(shù)據(jù)顯示,2019年1~4月,通信業(yè)營業(yè)收入為5145億元,其中電信業(yè)務(wù)收入為4463億元,比上年同期增長0.7%。
這是否意味著,5G建設(shè)資金很大程度會體現(xiàn)在資費中,最終由消費者承擔(dān)?目前5G流量資費標(biāo)準(zhǔn)尚未確定,但多位業(yè)內(nèi)人士均表示,5G的流量資費只會比4G更低,因為使用的頻率增加了,一些原來不用的頻率也利用起來了,頻率的使用效率大大提高。而且從2G到4G的經(jīng)驗也證明,技術(shù)越進步,資費越便宜。
“2G時代,1GB的流量需要1萬元,3G時代,1GB的流量約500元,4G時代,1GB流量從10元降到8.62元,按照這個趨勢,5G時代,流量價格只會更低?!表椓倢Α吨袊侣勚芸氛f。
“如果純粹由企業(yè)自主選擇的話,我相信正常情況下,企業(yè)肯定愿意把上一代技術(shù)的市場價值盡可能的回收之后,才會考慮下一代技術(shù)?!惫ば挪侩娮右凰畔⒒芯颗c促進中心主任周劍說,“但是5G作為信息革命時代或者新工業(yè)革命時代的一個關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施,全球都在搶抓這一戰(zhàn)略機遇期,作為一種戰(zhàn)略安排,無論從國家還是企業(yè)層面,尤其是有社會責(zé)任的央企,就不能純粹從短期的經(jīng)濟利益角度來看待這個問題?!?/p>
除了資金難題,電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的另一個難題是選址問題,出于對基站輻射的擔(dān)憂,或產(chǎn)生鄰避效應(yīng),阻撓基站的建設(shè),這在過去通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中并不少見,在站間距大大縮短的5G時代,這樣的問題或?qū)⒏唷?/p>
對此,中國工程院院士鄔賀銓向《中國新聞周刊》表示,中國基站的電磁輻射指標(biāo)其實比歐美還要嚴(yán)格10倍,但老百姓依然會有擔(dān)心,或許在這一問題上,需要政府多做引導(dǎo)。
“我覺得5G商用最大的前途還是來自于產(chǎn)業(yè),而不是消費,因此在布局上應(yīng)該優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?,需求更迫切,或者是產(chǎn)業(yè)集群地區(qū),這樣有利于更快地獲得商業(yè)回報?!敝軇φf。
在獲得5G牌照后,中國聯(lián)通和中國移動都宣布了下一步的建設(shè)布局,40個城市將首先開展5G商用,主要是直轄市、省會城市和計劃單列市,以及雄安新區(qū)、蘇州等在國家戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位的城市。
這樣是否會導(dǎo)致城市發(fā)展間的數(shù)字鴻溝,讓地區(qū)發(fā)展更加不均衡?
對此,周劍認(rèn)為,中國的發(fā)展本身就有梯度,并不因為人為因素就能改變。從5G本身的發(fā)展來看,5G布局本來就是超前應(yīng)用的,因此在那些有條件的地方率先突破,對于相對條件較弱的地方而言,可以起到巨大的引領(lǐng)帶動作用。而且,創(chuàng)新的過程必然會付出一些代價和風(fēng)險,等到這些發(fā)展較好的城市、地區(qū)探索成熟之后,再到相對落后的地方,或許發(fā)展的加速度會比第一批更快,經(jīng)濟性更好,這樣也符合他們的需求和特點。
4G改變生活,5G改變社會
盡管對于基站建設(shè)還有諸多難點,但5G商用的到來,依然給人們的未來帶來無限可能?!?G改變生活,5G改變社會”,4G的發(fā)展,由此衍生出移動支付、共享經(jīng)濟等各種場景,給中國老百姓的生活帶來天翻地覆的變化。
5G具有高帶寬、低時延、廣連接等優(yōu)勢, 未來將與諸多垂直行業(yè)進行深度融合。此前,華為發(fā)布《5G時代十大應(yīng)用場景白皮書》, 探討最能體現(xiàn)5G能力的十大應(yīng)用場景分別是云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機、社交網(wǎng)絡(luò)、個人AI輔助、智慧城市。
在今年3月的博鰲論壇上,工信部部長苗圩也對5G的場景應(yīng)用做了一番暢想,認(rèn)為20%將用于人和人之間通訊,80%可能用于物與物之間通訊,也就是移動物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。
10年前,中國就開始布局物聯(lián)網(wǎng),但時至今日依然沒有取得突破性進展,5G的到來,是否會成為中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一陣東風(fēng)?
“物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略方向是對的,只是當(dāng)時的重點很多放在傳感網(wǎng)上了,主要解決的是可感知可連接,但沒有通用網(wǎng)絡(luò)的支持,這種傳感都是碎片化的?!敝軇φf。此外,其他的技術(shù)沒有跟上,比如數(shù)據(jù)處理的能力,人工智能技術(shù)等,都還是星星之火,在各自領(lǐng)域發(fā)力,很難形成燎原之勢。而現(xiàn)在各方面條件準(zhǔn)備充分,5G的發(fā)展階段又正好切合了整體的發(fā)展要求,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)或許正當(dāng)其時。“但這并不是說技術(shù)成熟了,可能仍有一些地方需要努力?!?/p>
周劍認(rèn)為,未來5G商用要形成規(guī)模,首先需要國家做好總體的戰(zhàn)略布局和引導(dǎo),尤其是要優(yōu)化政策環(huán)境,支持創(chuàng)新。其次,要確立基本規(guī)則,大家共同遵守,一視同仁,避免惡性競爭。
項立剛則將物聯(lián)網(wǎng)稱作智能互聯(lián)網(wǎng),是移動互聯(lián)、智能感應(yīng)、大數(shù)據(jù)和智能學(xué)習(xí)等共同形成的一個新的能力,移動互聯(lián)是它的基礎(chǔ),沒有移動互聯(lián),物聯(lián)網(wǎng)所有的能力就沒法發(fā)揮出來。
應(yīng)用場景不足,終端產(chǎn)品還未形成量產(chǎn)規(guī)模,5G商用或?qū)⒃谝欢螘r間內(nèi)面臨“先有雞還是先有蛋”的難題。但項立剛認(rèn)為并不需要擔(dān)心這個問題,有了網(wǎng)絡(luò)就會有人基于網(wǎng)絡(luò)開展各項業(yè)務(wù),不必急于一時?!艾F(xiàn)階段,5G能帶給大家最直觀的體驗還是消費者業(yè)務(wù),網(wǎng)速增加了,視頻不卡了,有了良好的網(wǎng)絡(luò)體驗之后,下一步再開展智能物聯(lián)技術(shù)。”
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