想要中美科技脫鉤，美國施壓臺(tái)灣

在一個(gè)炎熱的夏日早晨，美國在臺(tái)協(xié)會(huì)的幾名官員拜訪了一家大型科技公司的臺(tái)北總部，這家公司是美國蘋果公司的主要供應(yīng)商之一。 很明顯，這次拜訪與以往的禮節(jié)性拜訪不同，此前美國官員也曾不時(shí)拜訪這樣的企業(yè)以便了解行業(yè)狀況。

而這次，他們開門見山，一坐下就提出了一個(gè)生硬的問題：“為什么你們不把更多的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國大陸之外？為什么你們還不趕快行動(dòng)？” 與會(huì)者形容這次談話“嚴(yán)肅而令人不安”。一個(gè)與會(huì)者說：“我們感到不安。他們問了許多我們不知道是否能夠回答的問題。這些問題的答案涉及到我們公司和客戶公司秘而不宣的經(jīng)營戰(zhàn)略?！钡@次談話傳達(dá)出的信息是明確的：他說，美國政府向他的公司直接發(fā)出呼吁，要求他的公司切斷與中國大陸的聯(lián)系。

這些美國官員還會(huì)見了幾家臺(tái)灣頂級(jí)芯片制造商，這些公司的產(chǎn)品供華為使用，而華為是中國電信設(shè)備供應(yīng)商，華盛頓正指責(zé)華為在為北京竊取情報(bào)。多位知情人士告訴《日經(jīng)新聞》，這些會(huì)面的目的似乎是為了在不斷升級(jí)的中美科技戰(zhàn)中，將這些公司拉到美國這邊。 一位熟知內(nèi)情的芯片業(yè)人士說：“他們來這里是為了確保我們清楚地了解美國的出口管制規(guī)定，并向我們說明美國對(duì)華為的立場。

但我們將他們的話解讀為警告?！?對(duì)于臺(tái)灣電子行業(yè)的高管來說，這些會(huì)面是一個(gè)信號(hào)，說明世界兩大超級(jí)強(qiáng)國間的科技爭霸戰(zhàn)又達(dá)到了一個(gè)新的高度。這場爭霸戰(zhàn)始于2016年美國對(duì)中國電信設(shè)備公司中興通訊實(shí)施制裁，隨后戰(zhàn)況步步升級(jí)，對(duì)那些據(jù)說威脅到美國國家安全的中國企業(yè)，華盛頓逐漸加大了壓力。 一位與美國在臺(tái)協(xié)會(huì)關(guān)系密切的人拒絕證實(shí)會(huì)議的具體內(nèi)容，只是表示，美國在臺(tái)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣企業(yè)就“供應(yīng)鏈重組和出口管制合規(guī)”一事保持溝通是慣例。

在過去一年的時(shí)間里，華盛頓已經(jīng)三次修改了針對(duì)華為的出口管制規(guī)定，這些變化對(duì)華為的美國和非美國供應(yīng)商都產(chǎn)生了影響。他們說，供應(yīng)商現(xiàn)在小心翼翼地對(duì)待美國法律的長臂管轄。在過去兩年里，特朗普政府正加速將中國企業(yè)列入所謂管制實(shí)體名單，在今年，又有約70家公司和組織被加入到實(shí)體名單中。 美國政府原本只向美國公司施壓，要求他們抵制具體的中國實(shí)體機(jī)構(gòu)，而現(xiàn)在，美國政府正全神貫注地強(qiáng)迫非美國供應(yīng)商也參與到全面封鎖中國獲取技術(shù)的行動(dòng)中。 新加坡辛里奇基金會(huì)研究員、新加坡國立大學(xué)商學(xué)院客座高級(jí)研究員亞歷克斯·卡普里（Alex Capri）表示：“為了延緩中國的技術(shù)進(jìn)步，華盛頓已將技術(shù)供應(yīng)鏈武器化，比如在半導(dǎo)體領(lǐng)域?！彼f，美國的目標(biāo)是“壓制北京的技術(shù)獨(dú)裁模式”。

按照臺(tái)灣高管的理解，美國人傳達(dá)的信息非常緊急：將生產(chǎn)設(shè)施遷出中國大陸，減少與華為等大陸客戶的聯(lián)系，站在美國一邊，否則你們可能會(huì)遭遇最惡劣的情況——成為華盛頓的下一個(gè)制裁目標(biāo)。

雙邊，現(xiàn)在僅僅在兩年前，與中國復(fù)雜技術(shù)供應(yīng)鏈脫鉤的想法還是難以想象的，畢竟這個(gè)供應(yīng)鏈已在中國發(fā)展了二十多年。但來自特朗普政府的壓力使其變成了現(xiàn)實(shí)，在過去三年，從蘋果到谷歌，各個(gè)公司都開始離開中國遷往越南、印度、泰國和馬來西亞等國。對(duì)于全球科技產(chǎn)業(yè)而言，問題在于新替代供應(yīng)鏈的生產(chǎn)效率能否與中國供應(yīng)鏈年產(chǎn)逾2億部蘋果手機(jī)的生產(chǎn)效率相媲美。

在美國執(zhí)行這一新政策的過程中，臺(tái)灣處于關(guān)鍵地位，因?yàn)榕_(tái)灣的科技企業(yè)同時(shí)向中美兩國出售產(chǎn)品，在這些企業(yè)中既有全球最大的芯片代工制造商臺(tái)積電，又有全球最大的電子產(chǎn)品代工制造商富士康科技集團(tuán)（正式名稱是鴻海精密工業(yè)）。他們所服務(wù)的客戶既有美國的頂尖企業(yè)，如蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜、高通、惠普和戴爾，也有中國大陸的領(lǐng)先企業(yè)，包括華為、聯(lián)想、小米、阿里巴巴集團(tuán)和Oppo。在一場中美新技術(shù)冷戰(zhàn)中，臺(tái)灣企業(yè)處于騎墻位置，現(xiàn)正被迫（盡管不情愿地）去選邊站隊(duì)。 蘋果主要供應(yīng)商和碩公司董事長童子賢最近在臺(tái)北舉辦的“后冠狀病毒時(shí)代”論壇上表示：“這是一個(gè)非常混亂的時(shí)代。幾十年來，科技行業(yè)從未像現(xiàn)在這樣需要密切關(guān)注國際政治動(dòng)態(tài)?！?上個(gè)月，美國政府通過美國在臺(tái)協(xié)會(huì)公開重申了它私下傳達(dá)的信息，即所有外國技術(shù)供應(yīng)商都應(yīng)該離開中國大陸。

9月4日，美國在臺(tái)協(xié)會(huì)處長布倫特·克里斯滕森（Brent Christensen）與其歐盟、加拿大和日本的同行共同主持了一個(gè)供應(yīng)鏈重組論壇，公開倡導(dǎo)與中國大陸脫鉤。這是美國第一次在臺(tái)灣舉辦這樣的活動(dòng)。臺(tái)灣本是一個(gè)外交灰色地帶，至今還沒有一個(gè)正式的美國大使館落地臺(tái)灣，而北京則將臺(tái)灣視作是中華人民共和國尚未統(tǒng)一的領(lǐng)土。 布倫特·克里斯滕森說，國際公司“越來越認(rèn)識(shí)到將本公司的未來與中華人民共和國綁定在一起是危險(xiǎn)的”，它們已開始尋求在中國大陸以外設(shè)立生產(chǎn)制造基地。 克里斯滕森呼吁其他國家與美國合作，一起在其它地方重建供應(yīng)鏈?！拔覀児餐睦婧凸餐膬r(jià)值觀使我們成為天然的合作伙伴，我們相信，如果我們共同努力，我們將更加強(qiáng)大和高效。”

但對(duì)于科技公司來說，情況并非如此簡單，中國不僅是它們經(jīng)營已久的生產(chǎn)基地，也是它們?cè)鲩L最快的市場。蘋果總收入中的20%，英特爾總收入的20%多和全世界最大的移動(dòng)設(shè)備芯片制造商高通公司60%的銷售額都出自中國，盡管它們賣到中國的產(chǎn)品很多又被轉(zhuǎn)口外銷到別的國家。 一些大公司正盡力在漸行漸遠(yuǎn)的北京和華盛頓之間左右逢源，以避免讓自己陷入到選邊站隊(duì)的窘境。

比如蘋果公司就采取了兩手策略以使自己在科技戰(zhàn)中八面玲瓏。自2018年末以來，該公司一直在推動(dòng)供應(yīng)商加速從中國撤離，同時(shí)它又積極培育中國本土供應(yīng)商，使它們?cè)谥袊鴩鴥?nèi)發(fā)揮更重要的作用，蘋果這么做是想要確保自己能繼續(xù)接入這個(gè)擁有14億消費(fèi)者的大市場。 在獲得蘋果的同意后，臺(tái)灣緯創(chuàng)公司今年夏天將其在昆山市的蘋果手機(jī)組裝廠出售給當(dāng)?shù)馗偁帉?duì)手立訊精密工業(yè)。這一交易意義重大：這筆交易使這家中國大陸供應(yīng)商在蘋果供應(yīng)鏈中的地位獲得提升，并點(diǎn)燃了人們的希望，即立訊有可能成長為與科技制造業(yè)巨頭臺(tái)灣富士康并駕齊驅(qū)的大陸本土企業(yè)。今年8月，大陸企業(yè)藍(lán)思科技也從臺(tái)灣可成科技手中購買到了一個(gè)位于泰州的蘋果手機(jī)外殼制造廠，此前這個(gè)工廠一直為蘋果公司供貨金屬手機(jī)殼。

一個(gè)熟悉蘋果想法的高管說：“蘋果一直在培養(yǎng)中國本土供貨商。以前這么做的理由是，這種策略給了蘋果更大的議價(jià)空間，但現(xiàn)在這種策略的作用是分散地緣政治風(fēng)險(xiǎn)?！?在參加美國總統(tǒng)競選之初，唐納德?特朗普就許諾要結(jié)束中國的“不公平”貿(mào)易行為。結(jié)果，他發(fā)起了一場貿(mào)易戰(zhàn)，后來又演化成了一場科技戰(zhàn)，導(dǎo)致從芯片制造商到社交媒體巨頭在內(nèi)的多家企業(yè)分崩離析。

2018年4月，特朗普宣布對(duì)價(jià)值500億美元的中國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅；中國進(jìn)行了相應(yīng)的報(bào)復(fù)。 · 2018年9月，多輪不斷加征的關(guān)稅影響到了中美之間價(jià)值幾十億美元的貨物。華盛頓威脅要在2019年1月加征新一輪關(guān)稅，但隨后又收回了決定。

2018年12月，華為公司創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官任正非之女，華為公司首席財(cái)務(wù)官孟晚舟，在加拿大轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被捕。

2019年12月，美國開始軟化其在關(guān)稅問題上的立場；在次年1月，與中國簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)議。 · 2020年5月，專為蘋果公司和華為公司等全球客戶生產(chǎn)高端芯片的臺(tái)積電宣布有意斥資120億美元，在美國設(shè)立芯片制造工廠。美國禁止包括臺(tái)積電在內(nèi)的芯片制造商為華為下屬企業(yè)海思科技制造其設(shè)計(jì)的芯片。

2020年8月，美國開始推行“干凈網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，嘗試在云服務(wù)器、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和移動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅袊懦谕狻?/p>

2020年9月，任何在研發(fā)生產(chǎn)階段與美國科技產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的全球科技產(chǎn)品供應(yīng)商必須停止其與華為的商業(yè)往來，除非獲得美國政府的許可。在美國標(biāo)識(shí)出中國企業(yè)與軍方有關(guān)聯(lián)后，美國要求為中國生產(chǎn)芯片的主要芯片制造商臺(tái)積電應(yīng)在向美國申請(qǐng)?jiān)S可后方可向中國企業(yè)供貨。中國出臺(tái)“不可靠實(shí)體清單”，將違反中國法律和傷害中國國家利益的外國公司列入其中。 與此同時(shí)，富士康已將部分產(chǎn)能遷出中國大陸，但富士康堅(jiān)稱自己不會(huì)選邊站隊(duì)。

今年8月，富士康科技集團(tuán)董事長劉揚(yáng)偉在臺(tái)北投資者大會(huì)上談到中美關(guān)系時(shí)曾表示，“未來全球一定會(huì)出現(xiàn)兩強(qiáng)共治的局面。如何服務(wù)好這兩大市場，是我們一直在計(jì)劃的事情?！?但并不是每一家公司都像世界級(jí)大公司蘋果和富士康那樣，擁有跨越分歧、左右逢源的能力。他們說，現(xiàn)實(shí)情況是，芯片研發(fā)企業(yè)仍然依賴少數(shù)美國芯片制造和設(shè)計(jì)工具供應(yīng)商來制造最先進(jìn)的芯片，如Applied Materials、Lam Research、KLA、Synopsys和Cadence design Systems。 這就迫使全球所有芯片供應(yīng)商都要向美國政府申請(qǐng)向華為供貨的許可證。這一政策已于9月15日生效。

自此以后，所有科技供應(yīng)鏈公司幾乎都會(huì)陷入到動(dòng)輒得咎的境地，無論怎么做都無法同時(shí)取悅于中美兩國政府。 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)科技供應(yīng)鏈分析師趙世芳對(duì)《日經(jīng)新聞》說：“一般來說，跨國科技公司不想在美中貿(mào)易戰(zhàn)中選邊站隊(duì)，但他們?nèi)孕铻榭赡軔夯男蝿葑龊脺?zhǔn)備。”。 到目前為止，中國的反應(yīng)一直很冷靜，但沒有幾個(gè)科技公司高管相信北京會(huì)一直保持克制。一家科技供應(yīng)商的高管告訴《日經(jīng)新聞》說，他們已收到了更多與中國當(dāng)?shù)毓賳T“喝茶”的要求，在見面后，官員們會(huì)要求他們保證不會(huì)將企業(yè)撤出或裁員。 一些供應(yīng)商已被要求在其廠區(qū)內(nèi)部設(shè)立由中國共產(chǎn)黨管理的辦公室。

他們說，所有這些跡象都表明，當(dāng)局希望更多地了解供應(yīng)商的動(dòng)向，并防止供應(yīng)商大規(guī)模外流。為了避免受到中國地方政府的關(guān)注，供應(yīng)商大多選擇謹(jǐn)慎地不公布其生產(chǎn)多元化計(jì)劃。 與此同時(shí)，在 9月19日，中國還創(chuàng)建了本國版的美國貿(mào)易黑名單：“不可靠實(shí)體名單”，任何不公平對(duì)待中國公司的外國企業(yè)都可能進(jìn)入這個(gè)名單，判斷標(biāo)準(zhǔn)由中國政府決定。盡管到目前為止還沒有哪個(gè)企業(yè)被列入黑名單，但有中國官方背景的民族主義報(bào)紙《環(huán)球時(shí)報(bào)》在5月表示，蘋果、高通、思科系統(tǒng)和波音公司都可能會(huì)被列入中國的黑名單。 “在這場（美國和中國）巨象之爭中，我們?cè)噲D保護(hù)自己不受傷害，”一位供應(yīng)鏈高管如此表示，他們此前一直想悄悄處置一些中國資產(chǎn)，然后將資金撤出中國，投資到東南亞地區(qū)。

他還說：“我們擔(dān)心，如果美中緊張局勢繼續(xù)惡化，我們?cè)谥袊馁Y產(chǎn)有朝一日會(huì)被扣押作談判的籌碼?！?/p>

“離開中國”對(duì)于科技行業(yè)來說，這標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。此前，他們可以在西方設(shè)計(jì)產(chǎn)品，然后在中國的工業(yè)中心制造，這個(gè)工業(yè)中心被美國銀行（Bank of America）稱為“沃土”。30年來，該地區(qū)是成本、質(zhì)量、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施的最佳組合體。

現(xiàn)在，整個(gè)行業(yè)必須面對(duì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義沖擊的新現(xiàn)實(shí)，并越來越依賴在東南亞出現(xiàn)的分散、去中心化的供應(yīng)鏈進(jìn)行生產(chǎn)。 這個(gè)行業(yè)已經(jīng)開始了近二三十年來從未有過的大遷徙。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣、日本和韓國各行業(yè)約2000家企業(yè)（包括許多關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)商）已暗示有計(jì)劃將生產(chǎn)從中國大陸分散到其他地區(qū)。科技公司，尤其是像蘋果這樣的美國品牌供應(yīng)商，正在考慮將其總產(chǎn)能的15%至30%轉(zhuǎn)移出中國大陸，這一比例相當(dāng)于它們生產(chǎn)運(yùn)往美國產(chǎn)品的產(chǎn)能。蘋果公司還要求其亞洲供應(yīng)商在未來幾年推動(dòng)施行生產(chǎn)多元化計(jì)劃。

日本已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)規(guī)模達(dá)2200億日元（20.8億美元）的補(bǔ)貼計(jì)劃，以鼓勵(lì)企業(yè)將制造業(yè)遷回本土，并額外撥款235億日元補(bǔ)助企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。截至今年7月，已有近90家日本企業(yè)獲批收到補(bǔ)貼，同時(shí)有1600多家企業(yè)正在申請(qǐng)這筆資金。而臺(tái)灣則從2018年底開始，通過特別減稅及提供優(yōu)惠貸款利率的方式，發(fā)起“遷產(chǎn)回臺(tái)”運(yùn)動(dòng)。 今年年初，蘋果公司已開始在越南大規(guī)模生產(chǎn)其廣受歡迎的無線耳機(jī)，并計(jì)劃將更多產(chǎn)品的生產(chǎn)放到這個(gè)東南亞國家，而就在去年，所有這些產(chǎn)品還都是在中國大陸生產(chǎn)的。

這家總部位于美國庫比蒂諾的科技巨頭還要求其主要手機(jī)組裝商富士康和緯創(chuàng)擴(kuò)大各自在印度的產(chǎn)能，并敦促另一家主要供應(yīng)商和碩迅速在印度建廠。 三星電子于2019年關(guān)閉了其在中國大陸的最后一家智能手機(jī)組裝工廠，將關(guān)注焦點(diǎn)完全轉(zhuǎn)移到了越南和印度。為谷歌、亞馬遜和臉書數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)的服務(wù)器已被轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣生產(chǎn)，而在兩年前，所有這些服務(wù)器都是在中國大陸制造的。 某蘋果手機(jī)供應(yīng)商的高管表示：“客戶的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生了變化。中美兩國日益緊張的關(guān)系迫使他們不得不考慮改變自己的生產(chǎn)策略，這就像給自己買份保險(xiǎn)一樣。在未來兩三年，你將看到不僅是大型電子設(shè)備組裝商，還有越來越多的零部件供應(yīng)商會(huì)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國境外，以支持新的供應(yīng)鏈。”

新冠疫情的意外爆發(fā)進(jìn)一步促使技術(shù)供應(yīng)商分散風(fēng)險(xiǎn)，不再將所有資源投入到同一個(gè)地區(qū)。與此同時(shí)，對(duì)外國間諜活動(dòng)的擔(dān)憂不斷加劇，使得各國對(duì)中國科技公司的態(tài)度更趨強(qiáng)硬。 臺(tái)灣明泰科技是一家路由器、交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商，該公司的一位經(jīng)理對(duì)《日經(jīng)新聞》說：“從去年開始，我們與美國客戶一接觸，他們的第一個(gè)問題就是：你們是否提供‘離開中國’的解決方案，尤其是那些將接入移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品能否在中國大陸以外生產(chǎn)？” 他補(bǔ)充說，因此，明泰科技已在生產(chǎn)方面降低了對(duì)中國大陸的依賴。“這些美國客戶現(xiàn)在認(rèn)為，如果這些產(chǎn)品是在中國大陸制造的，那就不安全了?！?/p>

對(duì)于谷歌的基建商圣暉集團(tuán)以及和碩、緯創(chuàng)等蘋果主要供應(yīng)商而言，科技供應(yīng)鏈向東南亞擴(kuò)張已成為其重要的新收入增長點(diǎn)?！笔熆偨?jīng)理賴銘崑說：“我們發(fā)現(xiàn)有大量工程在東南亞國家出現(xiàn)，比如在越南、泰國和印度尼西亞等國。” 圣暉的董事兼發(fā)言人曹耘涵告訴《日經(jīng)新聞》說：“去年，我們收到很多消息，某些公司正試圖從中國撤出，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)多元化。在今年，所有這些消息都變成了現(xiàn)實(shí)……這些技術(shù)供應(yīng)商真的開始建造或擴(kuò)建新的設(shè)施，我們已把一些中國員工派往國外發(fā)展業(yè)務(wù)。”

代價(jià)高昂的遷移然而，離開中國的代價(jià)是高昂的。該國仍然提供了一個(gè)無與倫比的組合去解決生產(chǎn)問題，包括設(shè)置良好的基礎(chǔ)設(shè)施、其他國家無法提供的熟練勞動(dòng)力，和只需打一個(gè)電話就能在數(shù)小時(shí)內(nèi)組織起數(shù)十萬工人進(jìn)行生產(chǎn)并交付部件。 美銀證券的研究顯示，如果產(chǎn)品在泰國生產(chǎn)，則可能需要40天才能使該產(chǎn)品上架美國商店，這幾乎是中國商品上架時(shí)間的兩倍。 一家重要的電路板制造商欣興電子的高管李長明表示，將生產(chǎn)遷出大陸對(duì)他的公司及其同業(yè)公司仍是巨大的挑戰(zhàn)。

李長明同時(shí)還是臺(tái)灣電路板協(xié)會(huì)主席，他表示：“制造一塊電路板至少有30到40道工序……在大陸，我們有一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，我們離所有材料供應(yīng)商都很近……搬到其他地方意味著所有流程和物流都要被重新設(shè)計(jì)，這也意味著我們必須重新培訓(xùn)工人?！?和碩的童子賢說，“（如果科技制造業(yè)搬離大陸），科技制造業(yè)將面臨根本性的變化?！彼墓疽郧爸辉谥袊箨懞团_(tái)灣集中生產(chǎn)，近兩年也在印尼和越南建立了新的生產(chǎn)設(shè)施，并即將在印度建立一個(gè)新工廠?！斑^去，從中國其他省份調(diào)集零部件只需兩個(gè)小時(shí)。但在未來，隨著供應(yīng)鏈在中國境外的分散，想要調(diào)集零部件至少需要一到兩周的等待時(shí)間?！?/p>

童子賢還說：“這是一個(gè)我們都必須面對(duì)和適應(yīng)的新現(xiàn)實(shí)?！?。 政府主導(dǎo)型政策幫助鮮為人知的河南省鄭州市從一個(gè)貧瘠的農(nóng)業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)生產(chǎn)制造中心，年產(chǎn)全球50%的蘋果手機(jī)。中國西部的重慶市政府幫助惠普及其供應(yīng)商建造了一個(gè)全球最大的筆記本電腦制造中心。全球每三臺(tái)筆記本電腦中就有一臺(tái)是在重慶生產(chǎn)的。 然而，即使在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前，由于生產(chǎn)成本上升和勞動(dòng)力短缺，幾家供應(yīng)商就已有將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞的打算。在過去四到五年，制造商在生產(chǎn)旺季越來越難以招聘到足夠多的生產(chǎn)線工人。

近年來，工人短缺、土地價(jià)格和工資上漲已成為供應(yīng)商普遍頭疼的問題，并已促使企業(yè)去中國以外尋找替代方案。 國際數(shù)據(jù)公司的分析師肖恩·考（Sean Kao）表示，許多企業(yè)在中國遭受勞動(dòng)力成本上升的折磨已有數(shù)年之久，早就開始計(jì)劃分散生產(chǎn)，但直到貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)它們才開始采取行動(dòng)。 肖恩·考說：“但是，沒有一個(gè)國家能完全替代中國。隨后中美關(guān)系開始緊張，還爆發(fā)了新冠疫情，這促使這些供應(yīng)商及其客戶下定決心至少將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其它國家，走出舒適區(qū)……現(xiàn)在它們真的開始施行這一不可逆轉(zhuǎn)的新舉措?！?/p>

懷疑，蚊子它們努力將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國境外，其結(jié)果卻喜憂參半。隨著針鋒相對(duì)的中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，美國在2018年對(duì)進(jìn)口自中國的商品實(shí)施了第一波懲罰性關(guān)稅，在此后3年不到的時(shí)間里，一條新的供應(yīng)鏈就開始在東南亞和印度出現(xiàn)。 像蘋果手表制造商仁寶電子等大型科技供應(yīng)商已在越南購買土地；蘋果無線耳機(jī)和小米手機(jī)制造商英業(yè)達(dá)在馬來西亞開設(shè)工廠；蘋果手機(jī)和宏碁筆記本電腦的組裝商緯創(chuàng)在菲律賓設(shè)廠。但這些工廠往往規(guī)模較小，且分散在東南亞各地，并沒有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)向惠普和戴爾供應(yīng)零部件的仁寶公司獲得了越南北部永福省的一塊土地用于建設(shè)工廠。但該公司在2013年被當(dāng)?shù)卣P款并沒收了大部分財(cái)產(chǎn)，原因是該公司未能按照承諾使用土地和雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。 某供應(yīng)鏈企業(yè)的高管向《日經(jīng)新聞》描述了該公司東南亞工廠幾年前的狀況，“在有些情況下，這些閑置的工廠根本沒人，只有蚊子。”

現(xiàn)在，東南亞的新工廠已不再閑置，但供應(yīng)商所面臨的新挑戰(zhàn)卻成了效率不高。臺(tái)達(dá)電子是蘋果、惠普和戴爾的電源部件主供應(yīng)商，該公司董事長海英俊表示，其公司為應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)已啟動(dòng)了生產(chǎn)多元化計(jì)劃，將擴(kuò)大該公司在臺(tái)灣、泰國和印度的產(chǎn)能。

然而，他說，中國政府在新冠疫情期間的行政效率是外國政府所難以企及的。中國政府在疫情期間出臺(tái)了病毒預(yù)防指南，幫助制造業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，它們是全世界反應(yīng)速度最快的政府之一。 各行各業(yè)和市場觀察家們都在密切關(guān)注著即將到來的美國總統(tǒng)大選，但無論誰將成為下一任美國總統(tǒng)，沒有多少人相信中美之間的競爭態(tài)勢和地緣政治緊張局勢會(huì)平息下去。 新美國安全中心（CNAS）的技術(shù)和國家安全項(xiàng)目高級(jí)研究員馬蒂恩?拉瑟（Martijn Rasser）說，中美關(guān)系不太可能回到“過去的好時(shí)光”。 “如果喬·拜登成為總統(tǒng)，我覺得他確實(shí)可能在語氣和策略上有所改變。

（但）美國民主、共和兩黨一致認(rèn)為崛起中的中國對(duì)美國構(gòu)成了挑戰(zhàn)，而且國際盟友也普遍相信……將中國納入世界經(jīng)濟(jì)以促使其逐漸開放，并在一系列地緣政治問題上軟化其態(tài)度的做法根本行不通?！?哈佛商學(xué)院管理實(shí)務(wù)學(xué)教授史兆威（Willy Shih）對(duì)《日經(jīng)新聞》表示：“美國大選可能會(huì)改變一方的領(lǐng)導(dǎo)層……這可能會(huì)在一定程度上改善兩國關(guān)系。但兩黨都支持采取更加強(qiáng)硬的對(duì)華政策，所以我對(duì)中美關(guān)系的前景并不樂觀?！?“我認(rèn)為很多科技產(chǎn)品的供應(yīng)鏈已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，而且這股轉(zhuǎn)移的勢頭很難改變。” （觀察者網(wǎng)由冠群譯自《日經(jīng)新聞》）

原文標(biāo)題：想要中美科技脫鉤，美國這樣施壓臺(tái)灣

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