補(bǔ)貼來臨 分布式光伏的風(fēng)口又起

近年來，隨著我國光伏行業(yè)的快速發(fā)展，光伏發(fā)電已經(jīng)慢慢過渡到“平價上網(wǎng)”時代。技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，推動發(fā)電成本進(jìn)一步降低，規(guī)模化集中開發(fā)、競爭優(yōu)選配置、加快外送通道布局等多項(xiàng)措施也發(fā)揮了重要作用，全面平價上網(wǎng)正在加速推進(jìn)。

平價上網(wǎng)的主要特征是國家補(bǔ)貼的下降、競價補(bǔ)貼的推行，甚至是直接取消國家補(bǔ)貼。但與此同時，地方政府為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型，推動綠色發(fā)展，仍舊在本區(qū)域內(nèi)出臺各種補(bǔ)貼政策，對光伏發(fā)電給予支持。最近的北京市、廣州市、西安市推出的光伏政策，就被人稱為“豪補(bǔ)”。

11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局、北京市住建委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。《通知》要求，在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展基礎(chǔ)上，按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點(diǎn)在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，鼓勵實(shí)施“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施和陽光公共機(jī)構(gòu)”六大陽光工程。

對2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼，每個項(xiàng)目補(bǔ)貼5年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0．3－0．4元／千瓦時。同時，鼓勵各區(qū)在市級政策基礎(chǔ)上加大區(qū)級政策支持力度；鼓勵市區(qū)兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目優(yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

北京市有關(guān)部門解讀時認(rèn)為，此舉旨在進(jìn)一步支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展，是貫徹習(xí)總書記的生態(tài)文明思想，落實(shí)北京城市總體規(guī)劃的重要抓手，是持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動綠色發(fā)展，兌現(xiàn)北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾的重要舉措。

12月1日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)改局、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公開征求《促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法（修改）》及《實(shí)施細(xì)則（修改）》（征求意見稿）意見的通知。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0．15元－0．3元／千瓦時。以2020年計(jì)起，單個項(xiàng)目最高享受補(bǔ)貼時間為6年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用方按照項(xiàng)目裝機(jī)容量給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0．2元／瓦。單個項(xiàng)目最高獎勵金額為200萬元。在區(qū)內(nèi)實(shí)施太陽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項(xiàng)目的，按照實(shí)際投資總額的20％給予項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。

發(fā)文機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，此舉旨在貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益，建設(shè)國際化生態(tài)型創(chuàng)新城區(qū)。

12月25日，西安市工信局發(fā)布了關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》修改意見的通告。通告中顯示：

為推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用，對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏項(xiàng)目，自并網(wǎng)次月起給予投資人0．1元／千瓦時補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼5年。

為支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用，對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運(yùn)行的光伏儲能系統(tǒng)，項(xiàng)目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品，自項(xiàng)目投運(yùn)次月起對儲能系統(tǒng)按實(shí)際充電量給予投資人1元／千瓦時補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目年度補(bǔ)貼最高不超過50萬元。

不到倆月時間，三大城市接連出臺支持光伏發(fā)展的政策，以真金白銀的形式補(bǔ)貼分布式光伏的發(fā)展。雖然三地政策的著重點(diǎn)不同，但推動綠色發(fā)展的初心是一樣的。其實(shí)，在我國光伏補(bǔ)貼政策的鼓勵下，已經(jīng)有眾多企業(yè)投入到發(fā)展光伏的大潮中，能環(huán)寶就是其中的佼佼者。

我們有理由相信，在三大城市的帶動下，將會有更多的地區(qū)將按照可再生能源優(yōu)先的原則，加強(qiáng)光伏政策支持，加快光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等城市要素融合發(fā)展，新建區(qū)域、新建建筑優(yōu)先應(yīng)用光伏發(fā)電，通過光伏發(fā)電應(yīng)用推動城市轉(zhuǎn)型，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

我們同樣相信，將會有更多的企業(yè)投身發(fā)展光伏的事業(yè)中，在技術(shù)層面、生產(chǎn)層面、建設(shè)層面持續(xù)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，提升光伏產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。

責(zé)任編輯：xj