我國高度重視人工智能重大戰(zhàn)略意義及產(chǎn)業(yè)支持政策分析

在2014年軟銀世界大會(huì)上，軟銀董事長孫正義提出國家競(jìng)爭(zhēng)力公式，即復(fù)活方程式：競(jìng)爭(zhēng)力=生產(chǎn)性*勞動(dòng)人口。依據(jù)這個(gè)公式，只要大力發(fā)展智能化機(jī)器人，日本即可不斷改善競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)至第一。

按照他的表述，中、美、印的制造業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量多達(dá)7000萬、1000萬、1000萬，日本則只有700萬；同時(shí)，與中、印平均月薪只有7萬日元、3萬日元相比，日本的平均月薪為25萬日元?？梢哉f，日本在生產(chǎn)性和勞動(dòng)人口兩方面均處劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力下降也就在所難免。

孫正義認(rèn)為，日本若能導(dǎo)入3000萬臺(tái)可24小時(shí)工作(3倍于正常人)的產(chǎn)業(yè)機(jī)器人，就相當(dāng)于增加了9000萬制造業(yè)勞動(dòng)人口，而支付給每臺(tái)機(jī)器人的“平均月薪”僅為1.7萬日元。這無疑將讓日本一舉兩得地扭轉(zhuǎn)在生產(chǎn)性和勞動(dòng)人口方面的劣勢(shì)，甚至在未來取得全球GDP第一的位置。

我國高度重視人工智能重大戰(zhàn)略意義，重磅產(chǎn)業(yè)支持政策不斷出臺(tái)。

2017年7月國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》提出六大重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，打造人工智能創(chuàng)新高地；三是利用人工智能提升公共安全保障能力；四是加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合；五是構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是前瞻布局重大科技項(xiàng)目，形成以新一代人工智能重大科技項(xiàng)目為核心、統(tǒng)籌當(dāng)前和未來研發(fā)任務(wù)布局的人工智能項(xiàng)目群。

六大任務(wù)也是六個(gè)具體實(shí)現(xiàn)的抓手，對(duì)于后續(xù)工作的展開具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

參考中國報(bào)告網(wǎng)發(fā)布《2018-2023年中國人工智能行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析與投資發(fā)展前景研究報(bào)告》

《規(guī)劃》中目標(biāo)到2020年，人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元；到2025年，新一代人工智能在智能制造、智能醫(yī)療、智慧城市、智能農(nóng)業(yè)、國防建設(shè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5萬億元；到2030年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，形成涵蓋核心技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、支撐平臺(tái)和智能應(yīng)用的完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。

2017年3月，人工智能首次被寫入了全國政府工作報(bào)告。******在報(bào)告中指出，要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

2017年2月，人工智能入選“十三五”新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為貫徹落實(shí)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)全社會(huì)資源投向，國家發(fā)改委同相關(guān)部門組織編制了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》2016版。與三年前公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2013版）相比較，涉及細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)增加了接近900項(xiàng)，其中人工智能首次進(jìn)入了指導(dǎo)目錄名單。

2016年5月國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》。目標(biāo)是到2018年，打造人工智能基礎(chǔ)資源與創(chuàng)新平臺(tái)，人工智能產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建立，基礎(chǔ)核心技術(shù)有所突破，總體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際同步，應(yīng)用及系統(tǒng)級(jí)技術(shù)局部領(lǐng)先。在重點(diǎn)領(lǐng)域培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)，初步建成基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新活躍、開放協(xié)作、綠色安全的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成千億級(jí)的人工智能市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模。

該方案是為落實(shí)去年10月制定的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，支撐各行業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2015年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》中明確提出，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；要進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理、生物特征識(shí)別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居、汽車、安防領(lǐng)域提高智能化服務(wù)水平。并在終端產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，大力豐富以可穿戴設(shè)備為代表的智能化產(chǎn)品。但具體到不同產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和扶持還需進(jìn)一步細(xì)化。