觀點(diǎn)評論 | 特朗普如當(dāng)選美國總統(tǒng)，將廢除“芯片法案”？

11月5日消息，隨著美國總統(tǒng)大選進(jìn)入到了白熱化階段，但不管哪位候選人當(dāng)選，都將牽動全球政治經(jīng)濟(jì)局勢以及半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

繼日前美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普再度表示，中國臺灣偷走了美國芯片生意，應(yīng)向美國交“保護(hù)費(fèi)”之后，與特朗普同一黨派的眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）甚至提到，將考慮廢除美國《芯片與科學(xué)法案》，引發(fā)市場一片嘩然。

一位名叫盧克·拉德爾（Luke Radel）的學(xué)生記者在“X”平臺爆料稱，其向問眾議院議長邁克·約翰遜提問，“如果特朗普贏得大選，他和特朗普是否會廢除《芯片與科學(xué)法案》？約翰遜的回答是：“我想我們可能會！”

隨后CNN也報道稱，當(dāng)天早些時候，在紐約Syracuse的一次競選活動中，約翰遜告訴記者，如果共和黨人控制國會，特朗普再次入主白宮，他們“可能會”試圖廢除半導(dǎo)體芯片制造計(jì)劃。

在受到批評之后，約翰遜在一份聲明中表示：“正如我進(jìn)一步解釋和澄清的那樣，我完全支持美光來到紐約市中心，‘芯片法案’不在廢除議程上。相反，可以立法進(jìn)一步簡化和改進(jìn)該法案的主要目的——消除其昂貴的法規(guī)和綠色新政要求。”

約翰遜進(jìn)一步指出，他對“芯片法案”的反對與該法案中包含的其他項(xiàng)目有關(guān)?！拔覀儗⒅С中酒圃?，我們不支持綠色新政。當(dāng)你把這兩件事分開時，事情會簡單得多，”他說。

值得注意的是，在此之前，特朗普還在節(jié)目中批評以聯(lián)邦補(bǔ)貼大力扶植美國半導(dǎo)體制造業(yè)的做法，稱“芯片法案”“太糟糕了”，并表示他希望用提高中產(chǎn)階級價格的關(guān)稅來取代它。

顯然，如果特朗普真的當(dāng)選美國總統(tǒng)，他或許真的可能會如約翰遜所說的那樣，將會廢除“芯片法案”當(dāng)中的某些政策。因?yàn)檫@是其老對手拜登的標(biāo)志性政策，作為對立黨派總統(tǒng)候選人，特朗普自然不愿意看到拜登實(shí)施的政策獲得巨大成功。

美國《芯片與科學(xué)法案》是美國總統(tǒng)拜登于2022年8月9日在白宮正式簽署生效的，該法案計(jì)劃為美國本土的半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究提供約527億美元的政府補(bǔ)貼，并提供超過2000億美元資金以刺激其他美國科技領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，以提升美國在科技領(lǐng)域的競爭力。

今年8月，在美國《芯片與科學(xué)法案》簽署兩周年之際，美國商務(wù)部宣布，這項(xiàng)配套有530億美元補(bǔ)貼資金的法案自簽署以來，已經(jīng)吸引了超過了3950億美元的直接投資，并創(chuàng)造了超過 115,000 個工作崗位。如果算上尚未實(shí)施的承諾投資，整體金額將更高。

比如英特爾已經(jīng)承諾將在美國的半導(dǎo)體制造投資金額提高到了1000億美元，美光也承諾未來20年內(nèi)在紐約州投資約1000 億美元，臺積電也宣布將其對美國投資金額提高到了650億美元，三星電子則宣布將其在美國投資額提高到了400億美元。

白宮網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，芯片法案還還吸引大約有 6400 億美元與芯片相關(guān)的新投資。美國希望借助這些投資，到2032年占據(jù)全球近30%的領(lǐng)先芯片的生產(chǎn)。

彭博社的的數(shù)據(jù)則認(rèn)為，到2032年，美國在全球晶圓廠產(chǎn)能中的份額預(yù)計(jì)將從目前的10%上升到14%。如果沒有《芯片與科學(xué)法案》的刺激，這一比例將降至8%。

雖然目前美國《芯片與科學(xué)法案》已經(jīng)取得了不錯的成效，但是并不是所有人都認(rèn)可該法案。

去年，福布斯網(wǎng)站就曾發(fā)文指出，美國不存在重大的產(chǎn)能或能力問題，美國在半導(dǎo)體行業(yè)的每個領(lǐng)域都占據(jù)主導(dǎo)地位——除了純合同代工領(lǐng)域（由與美國客戶密切合作的中國臺灣公司主導(dǎo)）；此外，中國對美國技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅被高度夸大了。美國（及其盟友）主導(dǎo)著生態(tài)系統(tǒng)中的所有關(guān)鍵技術(shù)。即使在制造領(lǐng)域備受擔(dān)憂的“工藝節(jié)點(diǎn)”技術(shù)競賽中，美國的地位在功能上也具有競爭力，而中國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

該文章還強(qiáng)調(diào)，美國的真正戰(zhàn)略優(yōu)勢是私營部門的深厚專業(yè)知識，這體現(xiàn)在數(shù)十年和數(shù)百萬人年對極其復(fù)雜的技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)中。這意味著制定合理戰(zhàn)略的土壤不在政府的管轄范圍內(nèi)。這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該來自私營部門經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，而不是基于政府的授權(quán)。未來十年，私營部門的投資速度將大幅加快。但它在跟不上不是由政府激勵措施驅(qū)動的，而是由利潤動機(jī)驅(qū)動的——希望在快速擴(kuò)張的市場中分得一杯羹。

對于特朗普和約翰遜揚(yáng)言要廢除《芯片與科學(xué)法案》的言論，noahpinion網(wǎng)站評論員諾亞·史密斯表示，“現(xiàn)在特朗普想廢除‘芯片法案’和所有產(chǎn)業(yè)政策，將會破壞我們有效防御中國的最佳機(jī)會?！?/p>

史密斯承認(rèn)，“芯片法案”并不足以扭轉(zhuǎn)半導(dǎo)體制造這種能力差距——甚至無法接近。但這是重要的第一步。因?yàn)樾酒撬鞋F(xiàn)代精密武器、所有飛機(jī)、所有船只、所有坦克、所有無人機(jī)的關(guān)鍵核心，它們對于訓(xùn)練和運(yùn)行 AI 也是至關(guān)重要，是最具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。但目前大多數(shù)先進(jìn)芯片是由中國臺灣控制的。這對美國來說是一個令人難以置信的、巨大的安全漏洞，而“芯片法案”是修復(fù)它的重要第一步。

因此，史密斯認(rèn)為特朗普如果連任，將是很糟糕的情況，這將延長2010年代的動蕩，給美國社會帶來壓力，破壞掉美國新生的制造業(yè)，甚至讓美國默認(rèn)輸?shù)暨@場新冷戰(zhàn)，“因?yàn)橹袊罅?，如果沒有日本、德國、韓國、法國、英國，希望還有印度等盟友，美國就沒有希望與之匹敵”。