中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展電池白名單工作的動(dòng)因

方建華表示，中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展電池白名單工作的動(dòng)因主要有三個(gè)：1、成為動(dòng)力電池行業(yè)自律的平臺(tái)；2、供整車企業(yè)選擇動(dòng)力電池時(shí)參考；3、為政府做相關(guān)決策時(shí)提供依據(jù)。

曾經(jīng)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄對(duì)行業(yè)造成的影響令人記憶猶新，如今有消息顯示，將會(huì)有新的電池白名單將接替該目錄。

4月26日，2018中國(guó)汽車論壇在北京舉行，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在會(huì)上宣布，將開(kāi)展汽車動(dòng)力蓄電池與氫燃料電池行業(yè)白名單的評(píng)價(jià)和發(fā)布工作。

董揚(yáng)表示，中國(guó)的新能源汽車正處在由政策培育期向市場(chǎng)化發(fā)展轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，動(dòng)力電池和氫燃料電池是新能源汽車發(fā)展的核心資源，對(duì)于新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

為此，根據(jù)有關(guān)部門(mén)授權(quán)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中汽協(xié)”）、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟（下稱“創(chuàng)新聯(lián)盟”）自2018年4月26日起，正式啟動(dòng)汽車動(dòng)力電池和氫燃料電池行業(yè)自律白名單的評(píng)價(jià)工作，汽車動(dòng)力電池和氫燃料電池白名單管理辦法將在汽車協(xié)會(huì)和創(chuàng)新聯(lián)盟的網(wǎng)站掛出。

納入白名單評(píng)價(jià)的領(lǐng)域包括關(guān)鍵材料、電芯、電池系統(tǒng)、氫燃料電池等，相關(guān)企業(yè)可按照自愿原則進(jìn)行申報(bào)，2018年5月將分批次發(fā)布白名單。發(fā)布白名單的目的是推優(yōu)扶優(yōu)，引導(dǎo)各類資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，為整車企業(yè)提供參考，為政府制定政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

中汽協(xié)同日在其官網(wǎng)發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》。電池白名單的評(píng)審工作將由電池聯(lián)盟組織專家進(jìn)行，每年公告兩至三批。公告將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，已列入白名單的企業(yè)每年需提交年度發(fā)展報(bào)告，電池聯(lián)盟每三年對(duì)電池白名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。中汽協(xié)介紹，電池白名單是對(duì)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的承接。

消息一出，立刻引發(fā)了行業(yè)人士的極大關(guān)注，同時(shí)對(duì)于白名單也有一些疑問(wèn)：上述白名單工作開(kāi)展的初衷是什么？實(shí)施是否有難度？是否能達(dá)到所期望的目的？

對(duì)此，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資子基金執(zhí)行事務(wù)合伙人、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)成員方建華第一時(shí)間向高工鋰電作了解讀。

先將時(shí)間倒回2016年，彼時(shí)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄出臺(tái)，該目錄執(zhí)行的初衷是作為進(jìn)入新能源汽車推廣目錄和補(bǔ)貼發(fā)放的必備條件。一時(shí)間，進(jìn)入目錄成為動(dòng)力電池企業(yè)的頭等大事。

受此影響，國(guó)內(nèi)一些大型動(dòng)力電池企業(yè)銷售業(yè)績(jī)大幅下滑，就連三星SDI、LG化學(xué)等國(guó)際電池巨頭在中國(guó)動(dòng)力電池市場(chǎng)的業(yè)務(wù)進(jìn)展也并不順利。一些沒(méi)有進(jìn)入目錄的中小型動(dòng)力電池企業(yè)甚至出現(xiàn)了幾個(gè)月沒(méi)有出貨和收入、發(fā)不出員工工資、管理高層離職出走等經(jīng)營(yíng)困難情況。

但是，接著又有文件表明目錄不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準(zhǔn)入”硬性捆綁，也就是不與補(bǔ)貼目錄掛鉤。而規(guī)范條件提出動(dòng)力電池企業(yè)規(guī)模要達(dá)到8GWh，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)巨大反響，最終將8GWh這一條件去掉，形成了一個(gè)折中方案。

回顧《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，先是欲與補(bǔ)貼目錄關(guān)聯(lián)形成強(qiáng)制約束力，中間又搖擺不定，到最后又無(wú)奈地退出。

如今中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟宣布即將開(kāi)展的動(dòng)力電池和氫燃料電池行業(yè)自律白名單的評(píng)價(jià)工作，又該做怎樣的解讀？

資料顯示，中汽協(xié)成立于1987年5月，是世界汽車組織（OICA）的常任理事會(huì)員單位，目前已同國(guó)際汽車行業(yè)組織和許多國(guó)家及地區(qū)的汽車相關(guān)組織建立了密切聯(lián)系。創(chuàng)新聯(lián)盟是國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的外延部分。聯(lián)盟下設(shè)電池材料分會(huì)、動(dòng)力電池分會(huì)、測(cè)試驗(yàn)證分會(huì)、工程裝備分會(huì)、回收利用分會(huì)、燃料電池分會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)7個(gè)分委會(huì)。

方建華向高工鋰電表示，中汽協(xié)和創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展電池白名單工作的動(dòng)因主要有三個(gè)：1、成為動(dòng)力電池行業(yè)自律的平臺(tái)；2、供整車企業(yè)選擇動(dòng)力電池時(shí)參考；3、為政府做相關(guān)決策時(shí)提供依據(jù)。

“要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)目的，同樣要有支撐條件：1、既然要形成自律平臺(tái)，首先要贏得行業(yè)尤其是動(dòng)力電池企業(yè)的共識(shí)，這是最基本的條件；2、要贏得下游整車企業(yè)的認(rèn)可；3、能夠得到相關(guān)政府的授權(quán)。”方建華說(shuō)。

在方建華看來(lái)，開(kāi)展電池白名單工作的初衷很好，但要真正達(dá)到預(yù)期目標(biāo)可能面臨三方面的挑戰(zhàn)：1、沒(méi)有和現(xiàn)有補(bǔ)貼目錄掛鉤，也就意味著缺乏約束力；2、難以達(dá)到行業(yè)共識(shí)；3、實(shí)際操作困難。對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)的評(píng)價(jià)，涉及面很廣，包括硬件條件（裝備、規(guī)模）、軟件條件等，全面、公正、實(shí)時(shí)地評(píng)價(jià)絕非易事。

方建華的判斷是，真正實(shí)施電池白名單可能會(huì)需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，同時(shí)要集合更多資源，如檢測(cè)機(jī)構(gòu)，新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)以及大型的新能源汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。

值得注意的是，電池白名單還把氫燃料電池納入管理。在中國(guó)新能源汽車發(fā)展初期，動(dòng)力鋰電池占據(jù)主流地位。隨著新能源汽車補(bǔ)貼政策不斷調(diào)整，純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼額度已逐步下調(diào)，氫燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻保持不變，這給氫燃料電池企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

高工鋰電了解到，氫燃料電池汽車的核心部件是燃料電池系統(tǒng)，而燃料電池系統(tǒng)的核心是電堆。電池白名單將燃料電池系統(tǒng)、電堆納入管理。

一名資深業(yè)內(nèi)人士指出，氫燃料電池目前氫燃料電池的核心技術(shù)都被外資企業(yè)掌握，發(fā)起氫燃料電池白名單工作的目的應(yīng)該不會(huì)像《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄一樣，意圖保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)。因?yàn)槿绻藭r(shí)圈起中國(guó)市場(chǎng)，反而不利于中國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)做氫燃料電池的企業(yè)都不具備電堆技術(shù)，都是從國(guó)外采購(gòu)配套，國(guó)內(nèi)自主電堆的產(chǎn)能也非常小。生產(chǎn)電堆所需的膜電極、雙級(jí)板等關(guān)鍵部件方面中國(guó)也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，封閉市場(chǎng)將減緩氫燃料電池汽車商業(yè)化進(jìn)程。