智慧消防社會化存在的問題及解決方法

近些年我國火災事故頻發(fā)，消防力量跟不上時代的步伐，促進消防社會化是提高全民防火能力的捷徑，響應公共服務市場化號召和現代消防發(fā)展的必然選擇。當前我國消防工作化進程中，存在消防體系和機制不健全，消防法規(guī)不完善，宣傳教育不足，消防安全責任落實不力等現象。這種形勢下就需要結合智慧消防應用平臺，整合政府部門、地方政府、消防工作現有數據資源，建立公共安全一體化消防工作體系，逐步推進消防的社會化進程，督促有關人員履行安全職責，不斷的吸引社會上的力量加強消防隊伍的建設，促進消防社會化進程，才能夠給國家安全和人民的安全加上一份保障。

1、引言

《消防法》明確指出了消防工作社會化的理念，即“政府領導，部門依法監(jiān)督，單位全責，公民參與”。這是對我國幾十年來消防工作的總結，并指出了中國消防社會化的方向。但是，計劃經濟的管理思想，公民消防意識的不成熟，中介組織不發(fā)達等，在很大程度上制約了中國消防社會化的進程。

2、智慧消防社會化的意義

2.1 減少火災危害的要求

消防關系著社會生活的各個方面，關系著國家和人民的生命財產安全，同時也在維護著人民群眾生活穩(wěn)定、保障著經濟社會良好發(fā)展。近幾年，各級各地的政府部門陸續(xù)出臺了相關的政策，對消防的時效性提出了新的要求，同時，也使消防社會化進程得到了快速提升。但是目前消防工作仍然落后于經濟的發(fā)展，防御火災的能力仍然很差，尤其是近幾年重大火災頻頻發(fā)生，給社會帶來了深刻的教訓，火災的形勢不容樂觀。根據相關數據資料顯示，2019年全年，全國共接報火災23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產損失 36.12億元。全國消防救援隊伍共接警出動127.6萬起，共出動指戰(zhàn)員1318.8萬人次、消防車輛232.7萬輛次，共從各類災害事故中營救遇險被困人員勺4.6萬人，疏散轉移人員45.7萬人，搶救保護財產價值230多億元。另外，近幾年較大火災多次發(fā)生，根據相關的調查報告顯示，這些火災的原因除了自然因素造成的之外，很多是由人為因素導致的。這些人為因素中，有一些是因為某些部門的領導、員工麻痹大意，缺乏消防意識，不遵守相關的制度、違規(guī)作業(yè)導致火災事故的產生，進而給社會、企業(yè)帶來了巨大損失。2010年11月15日14時15分許，位于上海靜安區(qū)膠州路707弄勺號膠州高層教師公寓由于電焊工吳某和工人王某在加固膠州路728號公寓大樓10層腳手架的懸挑支架過程中，違規(guī)進行電焊作業(yè)引發(fā)火災，此次火災造成58人死亡、71人受傷，直接經濟損失1.58億元。如果能夠把從警情分析、態(tài)勢感知、消防管理、出警保障、多部門協(xié)同等工作需求入手，充分運用現有資源、能力，深入挖掘多元數據的內部關聯，實現消防火患信息的感知預測和處置過程的輔助應用，優(yōu)化消防救援工作效能，就能全力督促社會各界、各企業(yè)單位及廣大干部群眾履行《消防法》，引導他們明確各自的職責、嚴格遵守相關的法規(guī)，實現人人懂消防，事事講安全，從而從根源上避免火災的產生，進而避免由火災帶來的國家與人民生命財產的損失。建立新型的消防工作模式已經迫在眉睫。消防工作也將從傳統(tǒng)的政府組織模式轉變?yōu)橹笇Ш头漳Ｊ?。盡管消防是政府提供的服務，但它受政府財政所限。特別是當前的消防任務變得越來越艱巨，就我國人口多、面積大的現狀而言，目前的消防救援隊伍的數量是遠遠不夠的，無法滿足社會的需求。

2.2適應現代社會發(fā)展的必然要求

消防的社會化是適應現代社會發(fā)展的必然要求。目前，世界各國都十分重視促進消防社會化，以減輕消防壓力，這些國家的消防社會化程度很高。由政府到企業(yè)到市民，整個社會的消防安全意識非常強。美國有各種形式的100多個消防安全組織叫有消防協(xié)會、自愿消防組織、州際消防聯盟等。日本設有國家消防局，志愿者消防局和消防協(xié)會。在英國，民間消防組織承擔了大部分消防任務。有近6000個各種類型的組織和近100萬名消防志愿者。他們參與消防和救援行動，經常組織消防演習，并為普通民眾提供免費的消防技能培訓，組織火災逃生演練活動。這些做法在國家消防安全中發(fā)揮了作用。但是，我國消防人員的結構還遠遠不能令人滿意，并且消防的社會化進程有些緩慢。目前，中國每萬人中的消防員人數僅為1.78 與發(fā)達國家的消防員比例（每萬人中約16人）相距甚遠。人員少，任務繁重直接影響著中國消防的質量和水平。這一切為我們的工作提出了新的要求，利用現有科技平臺、社會資源、社會力量解決消防問題，加強對廣大人民群眾的消防安全教育，鼓勵社會消防組織的發(fā)展壯大，加速推進智慧消防社會化的工作

3、消防社會化存在的一些問題

3.1 消防安全的教育不到位，公民的消防安全意識薄弱，缺乏消防安全知識

隨著”互聯網+”逐漸深入社會生活的方方面面，消防社會化工作既要有與之相適應的“互聯網思維”、“潛入式模式”，也要培養(yǎng)一支與之相應的專業(yè)人才隊伍。但當前各級人員對互聯網+等新形勢、新業(yè)態(tài)不了解、不熟悉，在創(chuàng)新形式、深化內外溝通等方面辦法不多，人才量少質弱等現象仍然存在。同時，由于消防社會化宣傳的時間短，形式單調，方法過于簡單，還沒有達到通過宣傳教育實現讓全社會防火的目的。根據有關的統(tǒng)計數據，2019年，城鄉(xiāng)居民住宅火災占總數的44.8%，共造成1045人死亡，占總數的78.3%，遠超其他場所亡人的總和。加強居民的宣傳提示，發(fā)揮好消防社會化作用，實現初起火災的快速報警和有效處置是減少人員傷亡的重要措施。2019年9月29B，寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生火災，事故造成勺9人死亡，3人受傷，過火總面積約1100平方火災發(fā)生初期，員工應急能力差，滅火器就在旁邊不知使用，令人震驚，釀成慘劇。起火后，該員工試圖用嘴吹滅，并用扇子扇火，導致火勢蔓延。員工缺少基本的消防知識和逃生技能會導致一系列火災事故和悲劇性后果。這也表明，對社會消防知識的宣傳不夠充分，宣傳效果還沒有達到預期目的，消防安全教育工作仍然還有欠缺也。

3.2 消防工作的制度和機制不健全，責任制不到位

僅靠消防部門建立覆蓋整個社會的消防安全網是很困難的。消防救援隊伍改革轉隸后，圍繞履行新的職責使命，提升綜合性救援能力，樹立全新社會形象，提出了新的更高要求。但在救援人員短缺和繁重的消防救援任務下，還需承擔消防的日常監(jiān)督檢查、火災事故處理的任務。因此，中國消防部門的職能遠遠超出了其自身能力。另外，一些企業(yè)負責人只關注生產的經濟利益，并認為消防安全只是消防部門的事。他們沒有足夠的消防安全知識，沒有深入的研究，對消防安全法規(guī)沒有足夠的了解，缺乏專業(yè)的消防安全管理人員，這就導致了消防安全責任不到位的情況。

3.3 消防法制建設跟不上時代步伐

自中華人民共和國成立以來，中國頒布實施了3部消防法。新消防法明確指出了各級部門的責任與義務，并對消防工作的主體責任進行了確認。但是，我國目前的消防法律明顯跟不上經濟發(fā)展的步伐，對于社會的消防需要不能完全滿足。一方面，有關消防的法律法規(guī)少，并且缺乏當地的消防法律法規(guī)。另一方面，具體內容存在缺陷，有些內容已不能滿足社會發(fā)展的需要。如關于消防行為的法規(guī)不明確，在實 際應用中存在一定的困難；沒有及時發(fā)布消防法律，法規(guī)或后續(xù)管理法規(guī)；對于國內外消防工作中采用的一些新技術，新材料等情況，缺乏必要的補充。

4、智慧消防社會化的建議

4.1 宣傳培訓

建立旨在提高國家消防安全意識的消防宣傳培訓體系，要求各級政府高度重視對人民群眾消防安全意識的教育，結合各地區(qū)科技平臺建造，整合政府部門、消防工作現有數據資源，建立公共安全一體化消防工作體系。充分利用智慧平臺不斷完善消防培訓，推動消防及相關宣傳工作數據化、可視化，完善消防安全宣傳教育體系，通過具體火災案例、模擬火場逃生演練，提高市民在不同環(huán)境條件下的逃生、自防‘ 自救能力問。

4.2 拓展消防社會化智能監(jiān)測體系建設

以物聯網遠程監(jiān)控為技術抓手，拓展整合消防、城市管理、交通’地區(qū)政府等各部門的物聯數據進行統(tǒng)一的分析，實時監(jiān)測轄區(qū)內單位的消防安全數據，通過數據變化，為火災隱患的風險評估和災害干預時機的判定提供支持。同時積極推動社會單位發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，有針對性的開展消防工作，提升工作效率。

4.3 推進”智慧社區(qū)”建設工作，探索消防社會化管理新模式

充分利用各個城市采集融合的治理數據，不斷完善消防業(yè)務基礎，立足“大應急”格局構建，實時自動監(jiān)管、智能協(xié)同作戰(zhàn)。探索建立智能化的評估系統(tǒng)，運用科技手段確定火災風險點及防控，更有針對性的開展消防工作，提升工作效率。

5、安科瑞智慧消防平臺介紹

5.1 平臺結構

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5.2平臺主要功能介紹

5.2.1首頁

用戶登錄成功之后進入首頁，如圖所示。主要展示的內容有：項目概況、設備狀態(tài)、設備分類、設備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設備臺賬信息等。其中百度地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預警顯示。

5.2.2消防子系統(tǒng)

智慧消防管理云平臺包含了智慧用電子系統(tǒng)、防排煙子系統(tǒng)、消防水子系統(tǒng)、消防設備電源子系統(tǒng)、防火門子系統(tǒng)、消防設備管理子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等。智慧用電子系統(tǒng)可以接入電氣火災、孤航電弧、電氣火災主機、滅弧式保護器探測器和無線測溫探測器等。點擊智慧用電子系統(tǒng)進入智慧用電監(jiān)控頁面，點擊菜單顯示整個項目的基礎信息和該項目下的所有探測器的信息，點擊末級節(jié)點顯示具體探測器的監(jiān)控頁面。

消防水子系統(tǒng)可以接入消防栓、消防水壓、水位傳感器等，用于實時的監(jiān)控消防水管網的壓力、液位、是否漏水，以及開蓋等事件，當消防水壓不夠，管網漏水時，系統(tǒng)也能實時地發(fā)出警報，能讓相關人員及時維修維護，保障消防安全。

防排煙子系統(tǒng)通過高靈敏的無線煙感報警裝置，實現對煙霧、有害氣體、及氣體滅火信息等數據采集，實時秒級檢測煙霧，一且發(fā)現監(jiān)測數劇超過風險閾值，APP、短信報警、電話報警統(tǒng)統(tǒng)上陣，通過設備的標簽、地理位置定位，快速通知業(yè)主、物業(yè)消防單位是哪個位置的火災隱情。

消防設備電源子系統(tǒng)實時監(jiān)控消防系統(tǒng)各個部件（如消防報警主機、樓層顯示器、水泵、噴淋泵、電梯等）的電源工作狀態(tài)，確保消防設備供電正常，并對各個部件電源產生的過壓、欠壓、過流、短路、斷路等故障報警提示?？砷L期記錄電壓電流運行參數，自動對消防電源一段時間的運行狀態(tài)進行分析，對可能產出問題的隱患進行警示。

防火門子系統(tǒng)通過與門禁報警、視頻識別的關聯，實時監(jiān)控消防通道、安全出口、生命通道防火門的開閉及消防通道堆放物情況，實現緊急情況下的開閉控制等功能。確保防火門常閉、不上鎖狀態(tài)及保障火警救援是消防生命通道的暢通等，保障安全的生活、工作環(huán)境。

應急照明與疏散指示子系統(tǒng)可實現對各個應急燈具的實時監(jiān)控和控制，當發(fā)生火災時，可準確的給出安全的疏散路徑指示，智能打開消防應急指示燈的指示方向及應急照明燈，幫助建筑內的人群選擇逃生疏散路線，指引安全逃生方向。

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)數據部門收到感應端各子系統(tǒng)報警信息后，可調出報警位置關聯的監(jiān)控攝像頭圖像，查看報警現場視頻輔助進行火情確認。實現火災報警子系統(tǒng)、消防水子系統(tǒng)、電氣火災子系統(tǒng)、防排煙子系統(tǒng)、消防設備電源子系統(tǒng)、防火門子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的有機結合，實現了報警點和監(jiān)控點的聯動。

消防設備管理子系統(tǒng)能夠將每個建筑、項目節(jié)點的所有消防設備和資產納入管理，對一些消防栓、滅火器、噴淋和消防大隊地址等著重標注，日常的巡檢和維護都需要納入計劃，在緊急情況下，會聯動GIS調度子系統(tǒng)進行調度。

5.2.3隱患管理

隱患管理功能包括了隱患查詢、隱患派發(fā)、隱患處理和隱患分析四個模塊。可以查看登錄用戶下的所有項目的隱患信息，并進行派發(fā)和處理操作，且對所有隱患進行統(tǒng)計分析。

5.2.4能耗分析

能耗分析功能包括了能耗概況、能耗同比、能耗環(huán)比、能耗報表和能耗預測等五個模塊?？梢圆榭吹卿浻脩粝碌乃许椖康哪芎慕y(tǒng)計、同環(huán)比和報表，且按日、周、月等維度進行能耗預測分析。

5.2.5手機APP

APP支持Android、iOS操作系統(tǒng)，方便用戶查看電氣火災、防排煙、消防水、消防設備電源、防火門、消防設備管理、視頻監(jiān)控、火災報警等子系統(tǒng)的實時監(jiān)控數據、報警信息、能耗統(tǒng)計等。

5.3 推薦配置

5.3.1 平臺服務器：建議按照我方推薦配置購買，或者客戶自己租用阿里云資源。

推薦硬件配置清單：（如申請阿里云可忽略）

5.3.2 系統(tǒng)現場推薦硬件配置清單：

注：以下配置為針對1個回路選型，其中剩余電流互感器應根據現場回路電流大

5.4 產品介紹

電氣火災監(jiān)控探測器

ARCM300T-Z-2G/4G/NB可選配2G上傳、4G上傳、NB-IOT網絡上傳，單表流量說明：

上傳間隔一分鐘， 小于30M/月；

上傳間隔二分鐘，小于15M/月；

上傳間隔五分鐘，小于10M/月

6、結束語

消防是關系到社會穩(wěn)定、民族團結的大事。全社會應該行動起來，通過進一步的數據治理和數據服務，促成消防部門與相關部門的緊密協(xié)作、有機銜接和互聯互通，提高監(jiān)管手段智能化水平、提升應急救援高科技能力。

責任編輯：tzh