面對(duì)美歐雙重夾擊，中國(guó)光伏業(yè)何去何從？ - 全文

　　電子發(fā)燒友網(wǎng)訊：在美國(guó)時(shí)間10月10日，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽能產(chǎn)業(yè)雙反（反補(bǔ)貼、反傾銷）做出終裁，美國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)光伏太陽能企業(yè)雙反成立，將對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%反傾銷稅。同時(shí)，征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。再結(jié)合近期歐盟對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的立案調(diào)查，還有印度對(duì)中國(guó)光伏雙反的蠢蠢欲動(dòng)。中國(guó)光伏行業(yè)該還能如何走呢？企業(yè)該怎么應(yīng)對(duì)呢？讓我們來對(duì)整個(gè)“雙反”先來個(gè)透徹的了解。

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??????? 中國(guó)光伏遭受雙反的回顧

　　在2011年10月中旬，美國(guó)七家太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，要求美國(guó)商務(wù)部及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部隨后于11月初宣布，對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池展開“雙反”調(diào)查，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義延伸至新能源領(lǐng)域。

　　2012年1月30日，美國(guó)商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對(duì)華太陽能電池（板）“雙反”案作出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，中國(guó)太陽能電池制造企業(yè)在2011年10月至12月較短期間內(nèi)，向美國(guó)大量出口太陽能電池，其數(shù)量和金額與2011年7至2011年9月期間相比，激增了15%以上。

　　2012年5月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)太陽能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)多數(shù)出口商都受到影響。

　　2011年12月29日，美國(guó)“雙反”矛頭指向中國(guó)風(fēng)電行業(yè)。美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并征收超過64.37%的關(guān)稅。

　　2012年，美國(guó)商務(wù)部裁定，中國(guó)企業(yè)獲得了13.7%至26%不等的補(bǔ)貼，并開始向中國(guó)進(jìn)口風(fēng)電塔企業(yè)征收現(xiàn)金保證。

　　2012年7月26日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反傾銷初裁決定，決定對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施，征收20.85%至72.69%的臨時(shí)反傾銷稅。

　　2012年9月6日10點(diǎn)，記者從歐盟官網(wǎng)查證，名為EU OfficialJournal的文件已經(jīng)發(fā)布，意味著歐盟無視德國(guó)等盟國(guó)的調(diào)停，執(zhí)意對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”戰(zhàn)車。

　　據(jù)印度反傾銷局稱，9月12日該局已收到印度光伏業(yè)界申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于馬來西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北和美國(guó)或從上述國(guó)家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　2012年10月10日，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)、美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽能產(chǎn)業(yè)雙反（反補(bǔ)貼、反傾銷）做出終裁，美國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)光伏太陽能企業(yè)雙反成立，將對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%反傾銷稅。同時(shí)，征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。

　　美歐為何要打擊中國(guó)光伏？

　　有人提出過這樣的假設(shè)，如果光伏產(chǎn)業(yè)不是設(shè)計(jì)國(guó)家能源這個(gè)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)會(huì)不會(huì)進(jìn)行雙反呢？中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的低價(jià)產(chǎn)品很多，為什么又不進(jìn)行“雙反”呢？或者是因?yàn)?，作為替代傳統(tǒng)能源的太陽能電池板光伏發(fā)電，在不遠(yuǎn)的將來對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全有著極其重要的低位。美國(guó)的光伏研發(fā)是世界上最早的國(guó)家，涌現(xiàn)的制造公司也很多，連帶的就業(yè)機(jī)會(huì)，雖然目前還不算大，但未來的發(fā)展空間很大。而光伏發(fā)電，隨著目前的成本下降，成為替代能源中最有希望的新能源，已經(jīng)無可置疑。為此，美國(guó)政府已經(jīng)制定了一系列的振興光伏產(chǎn)業(yè)的政策，在這個(gè)即將振興的產(chǎn)業(yè)中，尤其是涉及到國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，美國(guó)當(dāng)然不希望中國(guó)企業(yè)在其中唱主角。

　　對(duì)美國(guó)光伏市場(chǎng)來說，如果其裝機(jī)量保持2011年的1.6GW 的裝機(jī)容量水平，美國(guó)或許也不會(huì)進(jìn)行雙反。根據(jù)早前的數(shù)據(jù)顯示，滅國(guó)國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有史以來最好的第二季度，光伏系統(tǒng)裝機(jī)量達(dá)到742MW——這是有記錄以來公用事業(yè)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用最好的一個(gè)季度。2012年第二季度，光伏系統(tǒng)裝機(jī)量較上一季度上漲45%，較2011年第二季度上漲116%。但整體而言，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的金額，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的金額。目前如果因?yàn)殡p反引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能美國(guó)企業(yè)受傷會(huì)更重一些。但是，如前所說，美國(guó)后續(xù)的光伏市場(chǎng)將以極高的增速發(fā)展，美國(guó)政府已經(jīng)開始將光伏產(chǎn)業(yè)的一些政策，與石油戰(zhàn)略結(jié)合考慮，光伏產(chǎn)業(yè)將在未來數(shù)十年內(nèi)形成一個(gè)不亞于目前石油行業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，由此帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和商機(jī)是十分巨大的。美國(guó)政府當(dāng)然不希望這個(gè)大蛋糕的絕大部分讓中國(guó)的企業(yè)分了過去。

　　如果中國(guó)的光伏太陽能電池板產(chǎn)品對(duì)美國(guó)毫無威脅，美國(guó)不會(huì)雙反。如果對(duì)歐洲沒有威脅，歐洲也不會(huì)雙反。實(shí)際上，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的制造商不僅有威脅，而且威脅極大。美國(guó)的數(shù)十年的光伏技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)面前幾乎喪失殆盡。而中國(guó)的企業(yè)在制造業(yè)優(yōu)勢(shì)上，如果開始重視研發(fā)，將很快就在制造技術(shù)上反超美國(guó)，這樣，美國(guó)今后的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷于極端被動(dòng)的局面，為此，在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)僅有量還不具備高素質(zhì)的今天，實(shí)行雙反，將中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里，至少延緩中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步步伐，這才是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行雙反的真正目的。

　　更有些學(xué)者認(rèn)為，由于今年是美國(guó)大選年，而奧巴馬任期內(nèi)失業(yè)率等高企，羅姆尼的奮起直追，令?yuàn)W巴馬政府班子感到有危機(jī)，通過打擊中國(guó)光伏，利用“雙反”等手段來提高美國(guó)相關(guān)行業(yè)的職位，這是其挽回民意的一種手段。也就是說，他們認(rèn)為中國(guó)光伏是美國(guó)大選的政治犧牲品。具體情況我們也就不得而知。但根據(jù)一些行內(nèi)人士透露，雖然美國(guó)工廠倒閉了，但美國(guó)企業(yè)透過賣中國(guó)光伏產(chǎn)品帶動(dòng)了美國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加了更多的崗位?；蛟S準(zhǔn)確說來，這種說法也許是不成立的。

　　就歐盟來說，因?yàn)橹袊?guó)的光伏產(chǎn)品絕大部分是往歐盟出口的，涉案金額會(huì)達(dá)到200億美元，如果其“雙反”裁定的話，將會(huì)給中國(guó)光伏帶來巨大的打擊。而為什么歐盟也會(huì)卷入這個(gè)風(fēng)波呢？

　　目前看來，歐債危機(jī)的爆發(fā)讓歐盟各國(guó)用于建光伏電站的補(bǔ)貼大幅削減，這不僅影響到了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的出口，更讓其本土的光伏企業(yè)生存受到直接沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，迄今全球光伏領(lǐng)域的60家頂級(jí)廠商，已有12家關(guān)閉和破產(chǎn)。近日，又有一家全球15大太陽能組件制造商之一的德國(guó)Sovello公司宣布破產(chǎn)，并將解雇所有1000名雇員。該公司負(fù)責(zé)人稱表示，目前除停產(chǎn)外已沒有其他辦法。此番對(duì)華光伏“雙反”的主角Solarworld狀況同樣不容樂觀，去年全年虧損額達(dá)39.365億美元（約合235億元人民幣），去年以來已先后關(guān)閉了美國(guó)和德國(guó)的多條光伏組件生產(chǎn)線。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，歐美光伏企業(yè)破產(chǎn)潮的涌現(xiàn)或?qū)⒌贡漆槍?duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反”舉措成為現(xiàn)實(shí)，以緩解其企業(yè)的生存壓力以及破產(chǎn)倒閉后可能引發(fā)的就業(yè)和人員生活等一系列問題。

　　中國(guó)光伏企業(yè)的現(xiàn)狀

　　光伏業(yè)作為新能源的領(lǐng)軍人物，從誕生之日起就受到了大家的關(guān)注，也引起了很多企業(yè)的跟進(jìn)，并獲得了成功。然而從千禧年前后開始的太陽能市場(chǎng)啟動(dòng)和光伏電池全球競(jìng)爭(zhēng)在短短的十多年中卻經(jīng)歷了一個(gè)大喜大悲的輪回。首先是日本企業(yè)敗走麥城，2004年還擁有50％的太陽能電池生產(chǎn)全球份額，僅兩年就跌落到25％，此后一路滑坡不止。借綠色新政吸金無數(shù)的美國(guó)太陽能制造商2011年突然玩起破產(chǎn)多米諾，就連奧巴馬親自注入5億多美金聯(lián)邦貸款的加州光伏電池企業(yè)SolyndraLLC也未能幸免，樣板企業(yè)的倒產(chǎn)給反對(duì)派提供了攻擊總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策的把柄。4月3號(hào)Q－CELLS申請(qǐng)破產(chǎn)，世界為之嘩然。昨天的領(lǐng)跑者，今天竟然被淘汰出局，太陽能江湖可謂是風(fēng)云莫測(cè)。

　　目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈中從硅片到模塊領(lǐng)域的現(xiàn)貨交易價(jià)格仍然偏低，大部分廠商都處于咬牙苦撐的狀況國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)目前開工率不足30%，中小型企業(yè)基本停產(chǎn)，少數(shù)擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)也大都處于限產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)估計(jì)，2011年全球太陽能光伏市場(chǎng)安裝量達(dá)到19吉瓦，但產(chǎn)業(yè)整體的庫存量將超過一半，仍嚴(yán)重供過于求。90%市場(chǎng)依靠海外的中國(guó)光伏業(yè)尤其頭疼。

　　政策是否對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)“拔苗助長(zhǎng)”？答案是肯定的。2011年12月初，四大光伏巨頭英利、尚德、天合、賽維陸續(xù)發(fā)布了第三季度財(cái)報(bào)，四家公司虧損2.9億元，他們面對(duì)的普遍困境是產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)需求萎縮。之所以出現(xiàn)這種狀況與地方政府大規(guī)模的補(bǔ)貼政策有關(guān)。政策傾斜之后，企業(yè)都來淘金，產(chǎn)能過剩的局面難以避免。

　　2011年12月24日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》指出，將太陽能多晶硅等行業(yè)從鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中刪除，但同時(shí)將薄膜電池、太陽能集光鏡、200毫米單晶硅及拋光片生產(chǎn)、太陽能空調(diào)、太陽能干燥裝置、太陽能電池、太陽能電站列為鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)。

　　專家指出，當(dāng)前光伏發(fā)電的主要任務(wù)是降低成本并解決電網(wǎng)接納的技術(shù)問題，我國(guó)在大型并網(wǎng)光伏電站、建筑并網(wǎng)光伏系統(tǒng)和光伏微網(wǎng)系統(tǒng)等方面剛開始試點(diǎn)和示范，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)距離。

　　12月7日，巴菲特旗下的中美能源控股公司宣布，與美國(guó)第一太陽能設(shè)備公司簽訂協(xié)議，收購(gòu)后者價(jià)值超過20億美元的托珀茲太陽能發(fā)電廠。“股神”由此正式進(jìn)軍光伏發(fā)電領(lǐng)域。

　　有研究報(bào)告指出，從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，電站仍然是投資回報(bào)率最高的部分，光伏電站的投資回報(bào)率將達(dá)到很高的水平，下游電站在政策扶持的情況下成為獲得未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的來源。這也成為中國(guó)光伏業(yè)在被嚴(yán)重?cái)D壓的利潤(rùn)空間中求生存的希望。

　　尚德電力董事長(zhǎng)施正榮曾表示，“隨著太陽能光伏市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)也開始涉足太陽能光伏電站的投資建設(shè)”。以每瓦2美元計(jì)算，投資一個(gè)50兆瓦的光伏電站，需要投入1億美元，而投資收益期至少在10年以上。雖然其利潤(rùn)相對(duì)高而且收益比較穩(wěn)定，但是需要企業(yè)有強(qiáng)大的融資能力做保障。

　　在全民皆“光伏”的年代，在2007年時(shí)中國(guó)的31個(gè)省市，自治區(qū)，把光伏產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，全國(guó)600個(gè)城市有300個(gè)再大力發(fā)展光伏業(yè)，然后全國(guó)建了100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，是否用力過猛。南方有企業(yè)自己投資光伏產(chǎn)業(yè)的，自己出資不到20%，大多數(shù)項(xiàng)目，是政府和銀行一塊來控制的。這是一個(gè)隱憂?？傊畞碚f就是瘋狂的擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)過剩，造成了今天這一后果，其實(shí)在整個(gè)光伏行業(yè)里面，我們基本是處于中間環(huán)節(jié)，原材料和設(shè)備從國(guó)外購(gòu)入，然后產(chǎn)品銷往國(guó)外，一往一來，又因?yàn)椤半p反”，我們從中就會(huì)損失巨大，最后就落得了一個(gè)為他人作嫁衣裳的下場(chǎng)。

　　面對(duì)這個(gè)困境，中國(guó)光伏業(yè)何去何從？

　　局面要從根本上解決

　　針對(duì)目前的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)給出了三個(gè)建議，第一是盡快啟動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)只要有1/3的光伏產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)安裝就可以制造千萬億元的內(nèi)需市場(chǎng)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是很有幫助的。第二則是可以繞道發(fā)展，一方面光伏企業(yè)可以考慮把產(chǎn)品銷往南非、東南亞等國(guó)家，另一方面則可以將生產(chǎn)線和訂單轉(zhuǎn)移到他國(guó)以規(guī)避歐美對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。第三則是希望國(guó)家能給予光伏產(chǎn)業(yè)一些支持政策。

　　擴(kuò)大在新興市場(chǎng)中的份額

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也加大了開拓國(guó)外其他新興市場(chǎng)的力度，擴(kuò)大在新興市場(chǎng)中的份額，包括日本和韓國(guó)等快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，以及南美、非洲和東南亞地區(qū)等潛在的市場(chǎng)。中國(guó)浙江太陽光電能源公司就表示，今年將把太陽能電池板組裝生產(chǎn)線遷移到土耳其。

　　而根據(jù)英利集團(tuán)提供的資料，英利集團(tuán)將通過“334”戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)行業(yè)危機(jī)。未來英利集團(tuán)光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)分布將是30%地面產(chǎn)品，30%屋頂產(chǎn)品，40%分散式、獨(dú)立式產(chǎn)品。英利在西班牙建了第一個(gè)示范中心，將各種組件、電纜、逆變器等都擺在那里，當(dāng)?shù)氐木用裰灰獊怼澳谩弊?，就能回家安裝，開始為“一站式”模式探路。

　　“經(jīng)過西班牙的試點(diǎn)，我們已經(jīng)摸索出了很多銷售模型，”梁田告訴記者，這些模式很好復(fù)制。從9月份開始，英利已經(jīng)把這種一站式模式推廣到德國(guó)、意大利、希臘。再之后，則會(huì)推廣到新加坡，由新加坡輻射整個(gè)東南亞。

　　與此同時(shí)，如何降低發(fā)電成本、提高性價(jià)比、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也成為各家光伏企業(yè)近期的重要發(fā)展項(xiàng)目。梁田表示，英利集團(tuán)自主研發(fā)的第五代“熊貓”N型單晶硅高效電池平均轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)達(dá)到19.5%，較之前又增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，每年可為企業(yè)創(chuàng)收近億元。據(jù)了解，“熊貓”電池是商業(yè)化生產(chǎn)的世界三大高效太陽能電池之一。

　　據(jù)梁田介紹，英利一直倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全員創(chuàng)新——“一變?nèi)泳€盒”創(chuàng)新項(xiàng)目每年可節(jié)約2000萬元；“太陽能新型刮刀”創(chuàng)新項(xiàng)目按1GW的產(chǎn)能計(jì)算，每年可節(jié)約制造成本1500萬元；“新型石墨舟”創(chuàng)新項(xiàng)目保守計(jì)算每年可以節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用250萬元……

　　轉(zhuǎn)型建光伏電站

　　由于光伏中上游生存日益艱難，許多光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，開始向下游光伏電站尋找生存空間。一方面是為了消化現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能，另一方面也希望借此獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)。

　　8月31日，上市公司中利科技發(fā)布了定向增發(fā)方案，擬發(fā)行不超過1.7億股，募資約16億元，主要投向甘肅光伏發(fā)電項(xiàng)目和波多黎各光伏電站。中利科技不是唯一建電站的光伏企業(yè)。就在中利科技發(fā)布消息前，另外兩家光伏企業(yè)保利協(xié)鑫和銀星能源也先后表示要投資建設(shè)光伏電站。

　　最近宣布建電站的是海潤(rùn)光伏。9月14日，海潤(rùn)光伏公告稱將投資4.9億元建兩個(gè)光伏電站，一個(gè)是甘肅金昌的20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一個(gè)是新疆柯坪縣的20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，過去一年多時(shí)間里，國(guó)內(nèi)多家光伏企業(yè)開始“往下走”，將產(chǎn)能過剩的太陽能電池組件延伸到下游建光伏電站。這些企業(yè)看好電站的原因在于，國(guó)家對(duì)光伏電站項(xiàng)目出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策。

　　根據(jù)國(guó)家能源局今年9月12日印發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“到2015年底，我國(guó)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬千瓦以上”。有業(yè)內(nèi)人士表示，這其實(shí)為“十二五”太陽能裝機(jī)容量留下了上不封頂?shù)目谧印?/p>

　　正是投資熱情催生了一些光伏電站的新應(yīng)用模式。最近出現(xiàn)在山東壽光農(nóng)田里的光伏電站蔬菜棚就是一個(gè)新產(chǎn)品，這個(gè)具備光伏發(fā)電功能的蔬菜大棚是全國(guó)首座太陽能光伏農(nóng)業(yè)一體化的高科技能源大棚，目前正為9月底的并網(wǎng)發(fā)電進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。

　　負(fù)責(zé)該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的華天新能源公司孫先生認(rèn)為，大棚上架設(shè)太陽能發(fā)電站，這條漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條背后，是農(nóng)民、企業(yè)和政府三者的多贏。

　　據(jù)了解，該基地大約需要投入4000萬元，并網(wǎng)發(fā)電后，按照每度1.15元的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，年收入至少600萬元，8年左右可收回成本。除此之外，這個(gè)年發(fā)電量1兆瓦的基地還能獲得800萬元的政府扶持。

　　對(duì)光伏企業(yè)來說，更大的吸引力在于建這樣的電站不占用土地資源，可以利用大棚頂部，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、農(nóng)業(yè)相結(jié)合。傳統(tǒng)方式建設(shè)光伏電站，一般為工業(yè)用地，成本非常高。在壽光這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)用地價(jià)格已達(dá)每畝40萬元，且很難批下來，而這個(gè)占地180畝的大棚電站的土地成本幾乎為零。

　　政府如何救？

　　希望政府和行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)組織企業(yè)，積極應(yīng)對(duì)包括“雙反”在內(nèi)的不合理貿(mào)易制裁。

　　由于幾大光伏巨頭負(fù)債率均居高且虧損持續(xù)擴(kuò)大，在這一時(shí)點(diǎn)能源部討論將“十二五”光伏裝機(jī)目標(biāo)由21GW上調(diào)至40GW是出于救市目的，根據(jù)EPIA的統(tǒng)計(jì)，2011年新增裝機(jī)29.67GW，其中歐洲占74%，美國(guó)占7.5%，中國(guó)占7.4%，而如果國(guó)內(nèi)目標(biāo)上調(diào)至40GW，這將意味著中國(guó)未來三年平均每年新增裝機(jī)將超過10GW，預(yù)計(jì)全球份額將提升至接近30%，有望緩解組件企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

　　對(duì)于光伏行業(yè)的落后產(chǎn)能，也許“安樂死”不失為另一種形式的救贖。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)企業(yè)的“倒閉難”、“破產(chǎn)難”一直讓國(guó)外同行難以理解，部分地方政府應(yīng)停止過度扶持的行為，讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自然淘汰落后產(chǎn)能。

　　事實(shí)上，有關(guān)部門在光伏方面的扶持政策已經(jīng)十分給力。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，第一個(gè)允許電力獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的微電網(wǎng)示范已經(jīng)打破了中國(guó)原有的常規(guī)電力經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了法律上的突破;針對(duì)金太陽工程用戶并網(wǎng)難，國(guó)家能源局出臺(tái)了金太陽工程并網(wǎng)的辦法，確保自備電廠自發(fā)自用、執(zhí)行合同能源管理方式的合法性;國(guó)家電網(wǎng)也出臺(tái)文件，確認(rèn)所有金太陽工程的自備電廠發(fā)電都可獲批。王斯成強(qiáng)調(diào)，雖然光伏應(yīng)用所面臨的政策體制還存在一些問題，但這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣經(jīng)歷了這個(gè)過程，而目前我國(guó)各部門都在努力完善政策環(huán)境。

　　對(duì)于下一步政策措施的建議，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)高宏玲表示，希望能從完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、制定重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度來扶優(yōu)扶強(qiáng)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模等幾個(gè)方面入手。

　　保利協(xié)鑫旗下企業(yè)江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)表示，在中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)面臨進(jìn)口傾銷沖擊的情況下，中國(guó)政府做為世界貿(mào)易組織成員，在本國(guó)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口傾銷損害的情況下，主動(dòng)發(fā)起調(diào)查，并通過調(diào)查，裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷、補(bǔ)貼以及是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害。如果存在就可以通過征收特別關(guān)稅的形式消除這種損害，這是世界貿(mào)易組織賦予各國(guó)政府的職責(zé)和權(quán)利。

　　編后語：總而言之，命根子捏在別人手里總不是個(gè)好事，中國(guó)企業(yè)要徹底走出這個(gè)危機(jī)，就必須在技術(shù)和市場(chǎng)方面進(jìn)行提高拓展，中國(guó)有著十幾億的人口，這么一個(gè)大的基數(shù)，按理說來在市場(chǎng)拓展方面應(yīng)該是很有優(yōu)勢(shì)的，但為什么現(xiàn)在90%的產(chǎn)品都是外銷呢？這值得我們企業(yè)的思考，這也需要政府政策的支持。中國(guó)光伏業(yè)走到今天，也的確需要反思了，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)明顯還未成年。需要政府合理的引導(dǎo)，但是明顯的引導(dǎo)政策長(zhǎng)期缺位，而有些地方又過渡溺愛。合理健康的發(fā)展方式，才是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最需要的?；蛘哒f來合理健康的發(fā)展方式應(yīng)該也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身最需要的！