灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較明顯。另一方面，農(nóng)民承受能力低，農(nóng)業(yè)水價(jià)改革難度大。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度是今后國家水資源政策的必然選擇。
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革與末級渠系節(jié)水改造是農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容之一，通過改革可加快灌區(qū)末級渠系改革、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、減輕農(nóng)民水費(fèi)支出。2008年開始，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，在全國部分省份啟動農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，在節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、促進(jìn)工程良性運(yùn)行方面取得明顯成效。2013年，水利部協(xié)調(diào)財(cái)政部加大支持力度，在全國27個(gè)省55個(gè)縣深入開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范。
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的目標(biāo)就是在保證農(nóng)民基本用水需求的同時(shí)，建立多用水多花錢，少用水少花錢，不用水得補(bǔ)貼的機(jī)制。既不在總體上增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)節(jié)約用水。本項(xiàng)目啟動后，節(jié)水示范區(qū)管理單位將積極完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，科學(xué)核定農(nóng)業(yè)供水成本，推動落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策，從成本扣除財(cái)政補(bǔ)助部分確定最終水價(jià)，并推進(jìn)定額內(nèi)用水實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)。通過明確農(nóng)業(yè)水權(quán)，推行用水定額管理，逐級分配到農(nóng)民用水合作組織或用水戶，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量“封頂”目標(biāo)，變“大鍋水”為“商品水”。同時(shí)，配套完善農(nóng)業(yè)供水計(jì)量設(shè)施體系。
1個(gè)骨干信息網(wǎng)，通過自建專網(wǎng)，形成覆蓋劉集管理段、柴集管理段所轄主渠道沿線的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)；5類信息采集系統(tǒng)，通過水位、視頻、圖像、閘控、流量等信息的采集，輔之以量水建筑物，實(shí)現(xiàn)水位流量等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為切實(shí)算好水帳、水資源優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)；5類數(shù)據(jù)庫，通過灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、工程三維仿真模型庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)工程監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)供用水管理數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享；1個(gè)基于三維地理信息的可視化平臺，基于GIS技術(shù)完成各信息化系統(tǒng)的整合，開發(fā)WEB端信息管理系統(tǒng)及手機(jī)移動APP，初步建成統(tǒng)一的漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核心示范區(qū)信息化管理平臺。
通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息高效快速傳輸、共享，分渠、支渠及重要閘站可測、可視、關(guān)鍵部位可控，并基于GIS實(shí)現(xiàn)對整個(gè)灌區(qū)用水的動態(tài)管理，為示范區(qū)水資源優(yōu)化配置、高效利用提供調(diào)度運(yùn)行決策支持，為建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的用水體系提供信息、計(jì)量及管理支持。
通過管理手段和信息化技術(shù)手段，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià)，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
通過創(chuàng)新研制的田間精準(zhǔn)測控一體化裝置，實(shí)現(xiàn)總量控制精準(zhǔn)測控在渠首，定額管理定向精準(zhǔn)管控到田間，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。保障糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求，總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本建立，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。
通過基于4G公網(wǎng)分層分級數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、控制，多種靈活的通信組網(wǎng)方式，采用了手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、Zigbee自組網(wǎng)絡(luò)、光纖等多種傳輸方式相結(jié)合，可滿足不同級別的管水人員遠(yuǎn)程操控和查看閘門啟閉和視頻監(jiān)控等自動化設(shè)施，大大減輕工作人員勞動強(qiáng)度，節(jié)約時(shí)間成本，解放生產(chǎn)力。 管理人員可把更多的時(shí)間放在管理、決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等工作中。
開創(chuàng)田間水層精測雷達(dá)采用非接觸式精準(zhǔn)（毫米級）測量模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供水的智能化和精確化，真正實(shí)現(xiàn)總量控制精準(zhǔn)測控在渠首，定額管理定向精準(zhǔn)管控到田間。
通過改革可提高灌區(qū)末級渠系信息化水平，完善供水計(jì)量設(shè)施。加快供水計(jì)量體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變夯實(shí)了基礎(chǔ)，有力地帶動示范區(qū)水資源管理的現(xiàn)代化。
2.2建設(shè)任務(wù)
本次信息化建設(shè)包括硬件部分和軟件部分。
2.2.1硬件部分
根據(jù)全國水價(jià)改革示范區(qū)建設(shè)要求及三分干周邊實(shí)際情況，本次示范區(qū)信息化建設(shè)，硬件部分主要需要從以下幾部分進(jìn)行建設(shè)：雨情自動遙測、視頻監(jiān)視、、傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電纜敷設(shè)、閘門監(jiān)測監(jiān)控（市電+光纖，含閘前水位）、；支渠節(jié)制閘太陽能閘門監(jiān)控、直灌口及斗口太陽能閘門監(jiān)控站點(diǎn)、管道式閘門自動化測控、自動灌排水示范田建設(shè)、堰塘水位遙測、信息中心、分中心建設(shè)等方面。
2.2.1.1雨情自動監(jiān)測
三干渠三分干示范區(qū)渠系眾多，范圍廣，降雨量分布不均勻，自動雨情監(jiān)測十分重要。本次建設(shè)自動雨量監(jiān)測站點(diǎn)3處：倉庫協(xié)會、陳池協(xié)會、洪廟協(xié)會。
2.2.1.2視頻監(jiān)視
在三分干沿線主要節(jié)制閘、支渠口及關(guān)鍵控制點(diǎn)建設(shè)高清視頻監(jiān)控站點(diǎn)共計(jì)37個(gè)。重點(diǎn)位置加設(shè)夜晚補(bǔ)光裝置，為渠道管理人員提供動態(tài)具象化的渠道實(shí)時(shí)狀況信息，對渠道安全防范提供保障，可大大減輕工作人員勞動強(qiáng)度，為渠道管理部門決策提供了可靠依據(jù)。
2.2.1.3傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，按照主干線路布設(shè)光纖，輔以GPRS/GSM等專網(wǎng)、公網(wǎng)相結(jié)合的原則進(jìn)行建設(shè)，并盡可能利用公用信道傳輸。由于視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)高清畫面?zhèn)鬏斠?，以及關(guān)鍵節(jié)制閘和主要分水口閘門遠(yuǎn)程控制的需要，擬以劉集管理段分中心站為起點(diǎn)沿三分干渠道敷設(shè)光纜，所有視頻監(jiān)控點(diǎn)直接用光纜進(jìn)閘房，然后通過主干光纜傳回中心站。內(nèi)容如下：
（1）劉集管理段～ 三分干進(jìn)水閘～ 柴集管理段；
（2）劉集管理段～蘇冢節(jié)制閘附近；
（3）柴集節(jié)制閘～柴集管理段；
（4）柴集管理段～二支干測流斷面；
（5）沿線光纜分支～節(jié)制閘～37個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。
由于部分視頻監(jiān)控點(diǎn)離節(jié)制閘房較遠(yuǎn)，需敷設(shè)室外防水專用電纜進(jìn)入視頻監(jiān)控設(shè)備箱。
2.2.1.4閘門自動控制（市電+光纖）
經(jīng)過對三分干沿線、柴集管理段周邊及洪廟、倉庫支渠的實(shí)地踏勘，閘門主要包括三分干主干主要節(jié)制閘10處（有市電和電機(jī)），采取本地手動、本地自動、遠(yuǎn)程自動三種方式相結(jié)合的閘門控制方式，遠(yuǎn)程通過光纜傳輸來控制電機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2.1.5閘門自動控制（太陽能+GPRS）
洪廟、倉庫支渠沿線29處節(jié)制閘（太陽能供電），三分干主干沿線及洪廟支渠、倉庫支渠沿線直灌口和斗口共185處采取本地手動、本地自動、遠(yuǎn)程自動三種方式相結(jié)合的閘門控制方式，通過GPRS傳輸控制信號，采用太陽能+蓄電池控制直流電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2.1.6自動灌排水示范田建設(shè)
在示范區(qū)內(nèi)選擇一塊田塊平整、交通方便、渠道良好的示范田作小面積自動控制灌水、自動測量田間水位、根據(jù)田間水位排水閘門自動啟閉排水。達(dá)到試驗(yàn)田灌、排自動智能灌排水的目的。擬安裝灌、排水閘門各8處、節(jié)制閘門5處、田間水層8處。
2.2.1.7千方以上堰塘水位自動監(jiān)測
三分干水價(jià)改革示范區(qū)內(nèi)共建設(shè)千方以上堰塘共8處自動水位監(jiān)測站。根據(jù)堰塘水位初步判斷示范區(qū)內(nèi)自有水量。通過結(jié)合雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)初步判斷灌區(qū)灌溉的時(shí)機(jī)和灌溉水量。
2.2.1.8信息中心、分中心
對三干渠中心站機(jī)房進(jìn)行建設(shè)改造，包括接入交換機(jī)、核心路由器、應(yīng)用服務(wù)器、三維系統(tǒng)服務(wù)器、基礎(chǔ)軟件服務(wù)器、終端設(shè)備、UPS、機(jī)房專用空調(diào)、防靜電地板、布線系統(tǒng)、市電系統(tǒng)、機(jī)房防雷接地、LED顯示屏、攝像頭、工業(yè)級交換機(jī)、打印傳真一體機(jī)等。并在劉集控制中心安裝音響設(shè)施、顯示控制設(shè)備。并在劉集村和劉集段安裝無線預(yù)警廣播設(shè)施、太陽能、風(fēng)能路燈及LED顯示屏。
2.2.2軟件部分
2.2.2.1流量在線監(jiān)測管理軟件
數(shù)據(jù)是灌區(qū)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是水利信息化最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。采用最新的電子科技設(shè)備，進(jìn)行灌區(qū)流量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動采集、處理及存儲。軟件采用實(shí)時(shí)采集界面。設(shè)置單元格個(gè)數(shù)、單元格尺寸、盲區(qū)距離、采集時(shí)間間隔、鹽度、磁偏角、流量計(jì)安裝高度、平均采樣時(shí)間間隔和單元格區(qū)間、面積、流速系數(shù)、原始數(shù)據(jù)文 件前綴、原始數(shù)據(jù)文件存放路徑等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。該軟件應(yīng)具有很高的兼容性，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，界面美觀，人性化。
2.2.2.2視頻監(jiān)控軟件
基于J2EE體系和WebSERVICE標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)管理、流媒體、報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲檢索等所有應(yīng)用服務(wù)器提供統(tǒng)一WEB訪問配置界面，為前端監(jiān)控設(shè)備提供統(tǒng)一遠(yuǎn)程監(jiān)視查詢WEB訪問界面?？蛻舳私尤刖W(wǎng)關(guān)是平臺和客戶端對話的模塊，負(fù)責(zé)本地區(qū)授權(quán)客戶端（包括C/S、B/S客戶端）的接入，接受和轉(zhuǎn)發(fā)客戶端和站端接入網(wǎng)關(guān)發(fā)來的信令；對于客戶端發(fā)出的請求消息，先在客戶端接入網(wǎng)關(guān)進(jìn)行鑒權(quán)，鑒權(quán)通過后轉(zhuǎn)發(fā)給對應(yīng)的服務(wù)器。
1.主要功能
(1)實(shí)時(shí)圖像監(jiān)看
(2)遠(yuǎn)程控制功能
(3)通過先進(jìn)的壓縮方式降低對帶寬需求
(4)視頻影像存儲
(5)圖像回放
(6)圖像監(jiān)視
(7)圖像輸出
(8)圖像遠(yuǎn)程傳輸
2.2.2.3閘門控制軟件
軟件采用WindowsDNA體系架構(gòu)，基于COM/COM+組件化編程技術(shù)，編程語言則采用VisualStudio.Net專業(yè)版編制。
本軟件將采用按紐的方式產(chǎn)生各監(jiān)控畫面。人機(jī)界面友好，對于未學(xué)過計(jì)算機(jī)的人，只要學(xué)會使用鍵盤和鼠標(biāo)，即可進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)操作。
系統(tǒng)將由主界面和監(jiān)控、報(bào)表生成及打印、參數(shù)設(shè)置、幫助等若干個(gè)子界面組成。
2.2.2.4農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，綜合管理灌區(qū)調(diào)查成果數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、空間信息、工程監(jiān)測與運(yùn)行管理信息、供用水信息等。其中，供用水信息管理是系統(tǒng)的核心，灌區(qū)用水定額多少、運(yùn)行成本高低、供水質(zhì)量好壞，以及配水?dāng)?shù)量是否準(zhǔn)確等直接關(guān)系到灌區(qū)工程效益的發(fā)揮、水資源的合理利用以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。本系統(tǒng)的供用水管理涉及從用水申報(bào)、供水計(jì)劃制定、實(shí)時(shí)閘門調(diào)度控制與配水管理、供水計(jì)劃調(diào)整、供水量統(tǒng)計(jì)與水費(fèi)計(jì)算、水費(fèi)收繳、供水效果評價(jià)等環(huán)節(jié)，從信息管理層面保證科學(xué)的水資源配置與管理、高效的水量調(diào)度控制與運(yùn)行管理、透明公開的供用水管理，達(dá)到灌區(qū)供用水管理可視、可測、可控的目標(biāo)。
該系統(tǒng)基于灌區(qū)的空間地理數(shù)據(jù)，采用三維仿真技術(shù)建立展示灌區(qū)地理形態(tài)、水工建筑物或設(shè)施分布以及水系、道路、居民點(diǎn)、土地利用等自然人文要素的三維可視化平臺，并與灌區(qū)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、水情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、灌渠閘控?cái)?shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、灌區(qū)用水管理數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫等建立接口與連接，以灌區(qū)供用水管理業(yè)務(wù)為核心，對灌區(qū)的地理信息、工程信息、監(jiān)測信息、供用水管理信息、工程運(yùn)行管理與調(diào)度信息等進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)基于三維仿真的灌區(qū)供用水綜合信息管理與發(fā)布，并開發(fā)基于手機(jī)移動端的灌區(qū)供用水信息管理與發(fā)布平臺，提高灌區(qū)供用水綜合信息管理的水平與效率。
2.3建設(shè)原則
漳河三干渠灌區(qū)國家級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能強(qiáng)，為確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并結(jié)合灌區(qū)的具體情況，同時(shí)考慮今后信息化建設(shè)擴(kuò)展的需要，建設(shè)過程中，應(yīng)遵循以下一些主要原則：
1.遵循“科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜”的原則
科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施方案是對試點(diǎn)區(qū)信息化建設(shè)做出統(tǒng)籌安排，是本次信息化建設(shè)的第一道保障，信息化實(shí)施方案是否科學(xué)關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。與此同時(shí)，編制信息化實(shí)施方案時(shí)，要因地制宜、重在實(shí)用，切實(shí)滿足灌區(qū)管理實(shí)際需要，切忌盲目追求“自動化”、“現(xiàn)代化”，不講效益的傾向。
2.遵循“統(tǒng)籌兼顧、資源最大共享”的原則
在編制試點(diǎn)項(xiàng)目信息化實(shí)施方案時(shí)，要充分考慮三分干周邊各方面的具體情況，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)內(nèi)部的資源最大化共享，避免信息孤島的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源與信息資源的最大共享。
3.遵循“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)、開放”的原則
①實(shí)用性：系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性是首要考慮的因素，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)系統(tǒng)，并充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；
②可靠性：要求在汛期惡劣條件下、在地理位置偏僻的地方、在各種突發(fā)事件的狀況下，確保系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
③先進(jìn)性：在滿足實(shí)用性和可靠性的基礎(chǔ)上，要求采用的技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量選用當(dāng)前相對先進(jìn)的軟件、硬件及通訊技術(shù)，采用先進(jìn)的管理方法，確保系統(tǒng)高效運(yùn)行；
④標(biāo)準(zhǔn)性：各類信息、系統(tǒng)之間的接口應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠集成一個(gè)有機(jī)整體；
⑤開放性：在統(tǒng)一的開放標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)系統(tǒng)，使之結(jié)構(gòu)化、模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化，以利于調(diào)整和擴(kuò)展，做到界面清晰，接口標(biāo)準(zhǔn)，鏈接通暢，既有完整性，也有靈活性；
