怎樣利用人工智能技術(shù)去完善公共法律服務(wù)

“小法，我想咨詢?nèi)嗣裾{(diào)解的問(wèn)題。”

“婚姻家庭鄰里債權(quán)債務(wù)侵權(quán)糾紛等可以向糾紛當(dāng)事人所在地、所在單位或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解……”機(jī)器人“小法”除了流利地作出基礎(chǔ)回答外，其顯示屏上還出現(xiàn)好多選項(xiàng)以供選擇。

近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到北京市海淀區(qū)公共法律服務(wù)中心，看到參觀群眾張蕊正在與人工智能機(jī)器人對(duì)話。而此時(shí)的自助服務(wù)一體機(jī)上顯示，服務(wù)人次已達(dá)160754次。海淀區(qū)公共法律服務(wù)中心辦公室主任韓晉說(shuō)：“工作人員午間休息、下班、周末無(wú)人的時(shí)候，人工智能服務(wù)設(shè)施可以接待簡(jiǎn)單的法律咨詢業(yè)務(wù)。”

今年2月，司法部在全國(guó)公共法律服務(wù)工作會(huì)議上提出，2020年基本建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前公共法律服務(wù)體系建設(shè)的首要目標(biāo)。在助力公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全時(shí)空過(guò)程中人工智能有哪些需要完善之處？近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者就此展開(kāi)調(diào)查。

直接服務(wù)于人

人工智能終端最大的便捷就是直接服務(wù)于人。

北京華宇智慧調(diào)解系統(tǒng)通過(guò)知識(shí)圖譜組合出上億種咨詢結(jié)果，根據(jù)訴求提供有針對(duì)性的建議；借助業(yè)務(wù)協(xié)同打通多元化矛盾糾紛化解所涉環(huán)節(jié)，進(jìn)行“一站式”司法確認(rèn)。華宇保全通平臺(tái)是專業(yè)的財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保一體化辦理平臺(tái)，其電子保函應(yīng)用模式借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保真實(shí)性，成為便利透明的財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保辦理渠道。

江蘇省律兜互聯(lián)網(wǎng)無(wú)人律師事務(wù)所是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合律師資源再分配的一種人工智能法律服務(wù)機(jī)器，能夠解決當(dāng)?shù)芈蓭熧Y源匱乏問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)線上律師和群眾之間面談案件。

重慶百事得大牛法律機(jī)器人運(yùn)用法律自然語(yǔ)義處理技術(shù)，能夠根據(jù)敘述識(shí)別咨詢者意圖，模擬法官和律師的思維，以多輪發(fā)問(wèn)的方式查明法律事實(shí)，根據(jù)法律規(guī)定及運(yùn)算規(guī)則一鍵生成咨詢意見(jiàn)書(shū)等法律文書(shū)。

“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段使公共法律服務(wù)內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)構(gòu)建、服務(wù)提供更為便利?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授劉德良說(shuō)。

方便如同網(wǎng)購(gòu)

重慶市渝北區(qū)的陳女士原來(lái)所在的公司拖欠其2．1萬(wàn)元工資還單方面辭退了她，陳女士申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁被駁回。在渝北區(qū)人民法院立案大廳，機(jī)器人為陳女士一鍵生成咨詢意見(jiàn)書(shū)和民事起訴狀。法院工作人員檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)器人出具的咨詢結(jié)果準(zhǔn)確，于是主動(dòng)聯(lián)系陳女士原來(lái)工作公司的有關(guān)人員到法院進(jìn)行訴前調(diào)解。不到7天，陳女士就拿到應(yīng)得的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2017年11月7日，四川省什邡市紅白鎮(zhèn)84歲的劉某因與子女無(wú)法達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，致使生活陷入困境。紅白鎮(zhèn)地處山區(qū)，出行不便，鎮(zhèn)政府工作人員到劉某家中幫其在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提交了法律援助申請(qǐng)。平臺(tái)在線審查后受理了申請(qǐng)，通過(guò)什邡市12348互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)在線指派援助律師，當(dāng)日即向人民法院遞交立案申請(qǐng)，第二天法院便在劉某家中開(kāi)庭審理，促使劉某與其子女和解。

“法律服務(wù)就像年輕人網(wǎng)購(gòu)一樣方便。”劉某說(shuō)。

據(jù)律兜創(chuàng)建者金為鎧介紹，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)人律所線上簽約4萬(wàn)余名律師，日常在線的有7000多人。線上律師通過(guò)搶單模式提供服務(wù)，平均10秒鐘內(nèi)就有律師接單，做到服務(wù)即時(shí)高效。

“從應(yīng)用到現(xiàn)在，超過(guò)3000萬(wàn)人次使用無(wú)人律所，已接受幾十萬(wàn)件案件，群眾好評(píng)率達(dá)到98.5%。”金為鎧說(shuō)，線上律師如獲得兩次差評(píng)會(huì)被平臺(tái)約談，3次差評(píng)封號(hào)一個(gè)月，4次差評(píng)永久不用。

發(fā)展空間廣闊

“由于數(shù)據(jù)多樣性不夠充分，所以機(jī)器只能滿足知識(shí)問(wèn)答，還做不到類似人與人之間無(wú)障礙的交流?！苯馂殒z說(shuō)。

金為鎧認(rèn)為，人工智能法律服務(wù)需要完善之處比較多。以我國(guó)中西部為例，法律資源覆蓋不足，法律知識(shí)普及得不夠，特別是城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)矛盾多發(fā)，如何讓人工智能與法律援助更好地結(jié)合，讓群眾足不出戶就能解決矛盾糾紛，還有待于進(jìn)一步探索。

大牛機(jī)器人公司執(zhí)行董事曹陽(yáng)指出，技術(shù)壁壘客觀存在，收集司法行政工作數(shù)據(jù)的終端，如手機(jī)App、12348網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、人工輸入等不能形成云檔案，不能形成大數(shù)據(jù)。而司法行政機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)中心大多是人工輸入數(shù)據(jù)，沒(méi)有云文檔，難以為依法治國(guó)的管理和決策提供更為權(quán)威的數(shù)據(jù)支持。

在北京林業(yè)大學(xué)法律援助中心提供志愿服務(wù)的大四學(xué)生楊蕊說(shuō)：“人工智能只能解決基礎(chǔ)問(wèn)題，而每起案件都是個(gè)性化的，在法律認(rèn)定和適用法條方面人工智能能做的工作還比較有限。人工智能不能真正從當(dāng)事人立場(chǎng)出發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而找到解決問(wèn)題的依據(jù)和理由?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)是提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈?zhǔn)欠煞?wù)內(nèi)容生產(chǎn)和平臺(tái)建構(gòu)必不可少的條件?！眲⒌铝颊J(rèn)為，人工智能的核心在于替代人力，在公共法律服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊。

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