澳大利亞禁華為，最終受害的還是自己

近日，華為澳大利亞分公司在其官方推特發(fā)布消息稱，已被澳大利亞政府通知禁止華為成為澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商。對(duì)此，F(xiàn)T在報(bào)道中還指出，澳大利亞是第一個(gè)專門(mén)禁止本國(guó)運(yùn)營(yíng)商與華為、中興合作的國(guó)家。不久前美國(guó)針對(duì)這兩家公司的禁令，涉及到的還只是政府相關(guān)人員而已。

實(shí)際上澳大利亞政府對(duì)于華為和中興的電信設(shè)備一直抱有懷疑態(tài)度。例如澳大利亞對(duì)華為的防備最早可追溯到2012年，當(dāng)時(shí)該國(guó)下令禁止華為為該國(guó)的全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)提供部件。今年5月，本該由華為承擔(dān)的所羅門(mén)群島至悉尼的海底高速光纜工程被澳大利亞攪局，理由同樣是莫名的安全因素，該項(xiàng)目全程4000公里，總投資7000萬(wàn)美元。

直至近日，澳大利亞工黨議員邁克爾?丹比正式對(duì)華為提出指控，他呼吁自由黨-國(guó)家黨（Liberal-National）聯(lián)合政府禁止華為和中興供應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。當(dāng)時(shí)澳大利亞政府已經(jīng)表示將評(píng)估電信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備是否對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，從而或?qū)⒁詡€(gè)案方式禁止采購(gòu)華為5G設(shè)備。

對(duì)此，華為回應(yīng)稱，澳大利亞政府發(fā)布的5G安全指導(dǎo)書(shū)，以安全為借口是出于政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業(yè)和消費(fèi)者承受緩慢而昂貴的網(wǎng)絡(luò)連接，政府的錯(cuò)誤決定卻由企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。

此外，華為從未收到任何政府要求華為配合政府情報(bào)工作的要求，中國(guó)也沒(méi)有任何一部法律規(guī)定中國(guó)企業(yè)必須配合國(guó)家的情報(bào)工作。對(duì)中國(guó)相關(guān)法律的錯(cuò)誤和片面的理解，不應(yīng)該成為政府擔(dān)憂華為的依據(jù)。

最后，5G架構(gòu)跟4G沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，其核心網(wǎng)和接入網(wǎng)是分離的，5G技術(shù)在安全和隱私保護(hù)上相比3G和4G有更完善的保障機(jī)制。政府應(yīng)該客觀管理安全問(wèn)題，尋找長(zhǎng)效解決方案，開(kāi)放、創(chuàng)新、合作才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主潮流。

相關(guān)資料顯示，澳大利亞約有55%的4G設(shè)備由華為提供，4G也是華為在當(dāng)?shù)氐闹饕獦I(yè)務(wù)。澳大利亞不算華為的營(yíng)收大區(qū)，華為2017年財(cái)報(bào)顯示，澳大利亞屬于中國(guó)、歐洲中東非洲、亞太和美洲大區(qū)之外的“其他”大區(qū)。2016年華為澳大利亞收入為6.733億澳元，同比增長(zhǎng)5%，約合33億人民幣。

由此看來(lái)，失去澳大利亞這一市場(chǎng)，對(duì)于華為的影響微乎其微，但對(duì)于澳大利亞則不然。Fairfax Media報(bào)道，中國(guó)通信設(shè)備的禁令，將迫使澳大利亞供應(yīng)商向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手購(gòu)買設(shè)備，帶來(lái)高達(dá)30%的額外成本，從而導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格暴漲。如果這項(xiàng)禁令擴(kuò)展到中國(guó)為澳大利亞制造的設(shè)備，影響到智能手機(jī)或調(diào)制解調(diào)器等產(chǎn)品，那該禁令還可能進(jìn)一步帶來(lái)金融方面的連鎖反應(yīng)。另沃達(dá)豐澳大利亞分公司的首席戰(zhàn)略官丹·勞埃德在接受美國(guó)CNN采訪時(shí)稱，澳大利亞政府的這一舉措“從根本上破壞了澳大利亞的5G未來(lái)”。

需要注意的是，自今年中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打以來(lái)，澳大利亞政府先是決定逐步淘汰華為、中興兩品牌的手機(jī)，又阻撓華為在澳大利亞和所羅門(mén)群島之間鋪設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電纜。而據(jù)報(bào)道，這些禁令背后都有美國(guó)的身影。那么問(wèn)題來(lái)了，美國(guó)到底在懼怕什么？

據(jù)BBC報(bào)道，2010年12月美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon無(wú)線開(kāi)始大規(guī)模商用FDD LTE網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著美國(guó)主導(dǎo)了4G技術(shù)。從這一年起，無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)每年為美國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)4750億美元，相當(dāng)于美國(guó)2016年GDP的2.6%。此外，無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)具有顯著的乘數(shù)效應(yīng)，每投入1美元可以帶動(dòng)3.2美元GDP，每增加一個(gè)直接工作崗位可以帶動(dòng)7.7個(gè)相關(guān)工作崗位。由于美國(guó)主導(dǎo)了4G技術(shù)，2010年以來(lái)，無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)共為美國(guó)創(chuàng)造了470萬(wàn)個(gè)工作崗位，總體帶動(dòng)了1萬(wàn)億美元的產(chǎn)出。因此，可以說(shuō)誰(shuí)主導(dǎo)了5G技術(shù)，誰(shuí)就可以獲得巨大的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)IHS Markit的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2035年，5G的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將達(dá)到12.3萬(wàn)億美元。

基于上述市場(chǎng)，再看華為，其一直在增加5G技術(shù)的研發(fā)投入，今年該公司更是在已經(jīng)投資10億美元的基礎(chǔ)上撥出8億美元預(yù)算用作5G方面的研究。而5G技術(shù)研究也是華為8萬(wàn)研發(fā)人員的首要任務(wù)。華為在2月份宣稱，該公司已經(jīng)與全球45家電信運(yùn)營(yíng)商簽署了5G測(cè)試協(xié)議，超過(guò)諾基亞或愛(ài)立信公開(kāi)宣布的協(xié)議數(shù)量。很顯然華為在5G上的創(chuàng)新與市場(chǎng)能力極有可能超越美國(guó)同行，而這種以安全為由的阻撓，最終受害的還是美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。例如美國(guó)堪薩斯州的一家農(nóng)村無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商United TelCom近日表示，目前其大部分無(wú)線網(wǎng)絡(luò)使用的是華為的設(shè)備。

United TelCom表示，F(xiàn)CC提出的針對(duì)華為的提案可能會(huì)迫使其關(guān)閉無(wú)線業(yè)務(wù)。該運(yùn)營(yíng)商在提交給FCC的一份文件中寫(xiě)道：“United TelCom無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備幾乎都是由華為提供的。禁止使用華為設(shè)備將對(duì)United TelCom無(wú)線偏遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)的居民造成十分嚴(yán)重的影響?！敝匾氖牵柚谷A為為United TelCom提供設(shè)備與FCC所宣稱的向農(nóng)村地區(qū)提供電信服務(wù)的目標(biāo)也背道而馳。

綜上所述，筆者認(rèn)為，商業(yè)的歸商業(yè)，政治的歸政治。以所謂的安全為由阻礙，甚至是屏蔽市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和選擇，最終受害的還是自己。