我以我思薦芯片：對外開放聯(lián)合，對內(nèi)專業(yè)務實

半導體成為近幾年最引人注目和備受關注的產(chǎn)業(yè)，我們已充分體會到它的重要性和戰(zhàn)略性，但半導體之所以難做，也在于它的另一面：市場性和專業(yè)性。我們對前者有了充分認知和廣泛認可，但對后者的認知理解卻仍有待提高。

中國半導體產(chǎn)業(yè)應該怎樣做？這是一個沉重、深刻、宏大的話題。提問題易，解問題難。為此，作為國內(nèi)少有的，全球領先的半導體產(chǎn)業(yè)智庫，芯謀研究從“對外”和“對內(nèi)”兩個角度提出自己的建議，拋磚引玉。

=====對外：開放聯(lián)合=====

當下半導體產(chǎn)業(yè)的全球合作受到了嚴重的政治干擾，一時頗有逆潮流之勢。美國要“脫鉤”，中國講“自主”，但不可否認的是，全球化仍然是半導體產(chǎn)業(yè)重要的特征之一。國際和中國相互需要，尤其是當下的中國產(chǎn)業(yè)。不夠強大的產(chǎn)業(yè)鏈、尚顯單薄的技術儲備、急需沉淀的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗。..。..無一不在督促著中國半導體向國際學習，和國際融合，與國際同行，最終彼此成就，造福全球。

美國是國際化重要的組成部分，但不是全部——歐洲、日本、韓國和中國臺灣等地區(qū)具有各自的優(yōu)勢，也不乏與中國大陸合作的動力；即便在美國，大多數(shù)企業(yè)仍在積極努力，試圖與中國繼續(xù)展開合作——眾多國際企業(yè)都在尋找和中國合作的新模式，也在思考在中國加大投資、獲得回報的新機遇。國際企業(yè)的動向和意愿，我們應該積極給予回應。團結一切可以團結的力量，建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，高舉全球合作旗幟，擴大開放，吸引更多優(yōu)質(zhì)國際企業(yè)與中國合作，拓展自己的朋友圈，這應是半導體領域我們對外的重要應對措施。

【金融篇：金融開放吸引來】

多數(shù)國際企業(yè)還是“資本說了算”。通過金融措施吸引國際企業(yè)的股東和管理層做出“與中國合作、在中國投資”的決定，在當下至關重要。加大金融業(yè)引入外資、資本市場引入外企的力度，相比美國的封閉、封鎖、壓制，亦可展現(xiàn)出中國開放的決心和胸懷。

1）科創(chuàng)板：滿足門檻條件的海外企業(yè)視同國內(nèi)企業(yè)；

建議通過制定合理規(guī)則對海外企業(yè)落地中國進行與時俱進的認定，在股東組成、國內(nèi)資本比例、國內(nèi)專利和技術數(shù)量等方面設置最低認定標準；在國內(nèi)人員招聘規(guī)模、中國市場應用規(guī)模、與總部公司之間的技術專利共享等方面設置科學認定規(guī)則。達到最低標準、符合預設規(guī)則的企業(yè)即可視為中國企業(yè)，推動此類企業(yè)在中國上市，吸引與團結更多國際優(yōu)秀企業(yè)和人才融入中國產(chǎn)業(yè)，貢獻中國市場。

2）國際板：特定方向的純海外企業(yè)國內(nèi)資本化；

對于特別關鍵領域，卻并不符合上述國內(nèi)資產(chǎn)比例、股權比例標準的海外企業(yè)，亦可以考慮單獨為此類高科技方向設立國際科技板，在對中國的貢獻上量身定做設立條件，對優(yōu)秀的國際企業(yè)實行精準性的金融支持，以期實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)被我所引、為我所用，全方位助力中國產(chǎn)業(yè)。

很多國際公司的整體運營已經(jīng)不是由管理層，而是由股東決定。只要西方還是資本主義，我們就可以用“資本”引企業(yè)——窗口一旦打開，資本就會推動企業(yè)和技術從窗口進來。這樣對外，既能吸引外資和外企到中國發(fā)展，又能解決產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子問題；對內(nèi)，通過鯰魚效應更有望進一步增加中國產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進效率提升，同時提升技術，培養(yǎng)人才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

【產(chǎn)權篇：知識產(chǎn)權留得住】

知識產(chǎn)權一直是國際企業(yè)對與中國擴大合作的一個心結，這導致不少國際公司對在中國加大投資、建廠研發(fā)心存疑慮，同時增大了我們引入國際先進技術的難度。因此，加大知識產(chǎn)權的保護力度至關重要。

1）從嚴從快監(jiān)督知識產(chǎn)權的管理；

加快研法，完善立法，從嚴執(zhí)法。完善知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量效率。有法必依，調(diào)動擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權意識；違法必究，加大知識產(chǎn)權侵權違法行為的懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。

建議一視同仁地對待海內(nèi)外企業(yè)的產(chǎn)權保護；建議相關機構開辟海外企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛處理的綠色通道，營造好公開透明、高效平等的市場環(huán)境；建議針對違反知識產(chǎn)權的團隊和個人，建立黑名單制度。在實際操作中，要切實注意不能有地方保護主義和民粹主義。其實這不僅僅是國際企業(yè)需要，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

2）樹立對國際企業(yè)知識產(chǎn)權保護的典型案例；

近幾年我們對國際企業(yè)的知識產(chǎn)權保護又提升到了一個新高度，但國際企業(yè)習慣以既往案例做判斷，尤其關注具體案例。

行勝于言。建議每年都在半導體產(chǎn)業(yè)中樹立幾個典型。甚至中央相關部門可以定期與外企進行知識產(chǎn)權的溝通，聽取建議，讓海外企業(yè)看到我們嚴格保護知識產(chǎn)權的決心，看到能在中國國內(nèi)進行創(chuàng)新研發(fā)的機會和希望。

【開放篇：開環(huán)發(fā)展國際化】

“華為事件”讓大家深刻意識到“擁有一條獨立完整產(chǎn)業(yè)鏈”的重要性，同時也催生出諸如“關起門來，自己發(fā)展”等論調(diào)。殊不知，半導體產(chǎn)業(yè)是全球開放、精細分工、高度合作的產(chǎn)業(yè)，自主可控絕對不等于全部自供、自我封閉?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實遇到國際合作的挫折，但這絕不是因為開放造成，更不能成為自我封閉、關起門來搞產(chǎn)業(yè)的借口！過度的、高調(diào)的強調(diào)“自主可控”、“全面替代”，不僅不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律，也讓很多中立的/觀望的國際企業(yè)對我們戒心加重，最終我們被自我封閉。相較于被禁運、被封閉的風險，我們更應該擔心“自我禁運、自我封閉”——獨立，并不是獨自；自主，并不是自我。

相比海外企業(yè)的國際化，我們的企業(yè)在國際化道路上依然任重而道遠。很多國際大企業(yè)在全球均有布局，在當前艱難環(huán)境下，既有在中國加大投資力度的，也有在內(nèi)部形成兩套體制，分在若干國家地區(qū)布局以應對風險的。相比較國際企業(yè)的全球化，近些年中國半導體的國際化色彩卻有所減少——之前中國半導體企業(yè)境外上市的很多，最多時接近二十家，現(xiàn)在則寥寥無幾；之前中國半導體企業(yè)以做進國際一流客戶為榮，但現(xiàn)在更多以滿足內(nèi)需為主；之前中國半導體企業(yè)的高層中還有部分國際職業(yè)經(jīng)理人、國際董事，現(xiàn)在不論董事會還是管理層， “洋”面孔少了，“官”面孔多了。

我們建議出臺政策性的措施鼓勵中國半導體企業(yè)在海外設點，在海外拓展銷售和貿(mào)易，在海外雇傭當?shù)厝瞬藕彤數(shù)匮邪l(fā)，融入海外市場和產(chǎn)業(yè)，推動中國企業(yè)繼續(xù)走向國際化。我們也建議推動企業(yè)高管的國際化，吸引更多國際人才到中國發(fā)展，融入中國產(chǎn)業(yè)。

我們建議政府加強研究和引導，幫助國際企業(yè)、尤其是非美系國際企業(yè)研究出既能避免美國政府限制、又能與中國產(chǎn)業(yè)緊密合作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式。

我們建議開放金融，加大知識產(chǎn)權保護、積極擁抱愿意與中國產(chǎn)業(yè)合作的國際企業(yè)，主動創(chuàng)造開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在當下嚴峻的政治形勢，和相對弱小的產(chǎn)業(yè)實力基礎上，我們必須通過開放，聯(lián)合更多國際企業(yè)，建立中國半導體產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線！

=====對內(nèi)：專業(yè)務實=====

今年的新冠疫情，讓我們看到了衛(wèi)生領域?qū)I(yè)人做專業(yè)事，專業(yè)人管理專業(yè)領域的重要性。半導體的專業(yè)性一如衛(wèi)生領域，同樣要“專”。芯謀研究認為，發(fā)展半導體，對內(nèi)的策略就是要專業(yè)務實。

【政府篇——提高政府對產(chǎn)業(yè)的專業(yè)度】

因為半導體的重要性，許多國家會直接或間接地對產(chǎn)業(yè)施加影響。但中國政府的執(zhí)行力更強，帶來的影響力度也更大。芯謀研究建議產(chǎn)業(yè)主管部門要加大培訓學習，繼續(xù)提高對產(chǎn)業(yè)的專業(yè)理解。

作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地，地方政府在響應號召的同時也難免帶來一哄而上、各自為政的問題。激情與魯莽同在，執(zhí)著與任性齊飛——近幾年，“政府辦企業(yè)，官員做管理”在產(chǎn)業(yè)里層出不窮。實際上，此種做法弊端頗多：

首先，海外政府針對我們，認為政府在市場競爭中扮演了不公平不合理的角色；

再者，海外企業(yè)畏懼我們，擔心政府介入帶來不公平競爭；

最終，政府主導的半導體企業(yè)大多難以成功，浪費了大量財政資金，分散了產(chǎn)業(yè)資源。

大多政府官員并非科班出身，缺乏在產(chǎn)業(yè)一線歷練的經(jīng)歷，對企業(yè)管理也未必熟稔。尤其是對于半導體這種國際競爭激烈、全球市場透明的產(chǎn)業(yè)。這幾年產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家型領導越來越少，領導型專家甚至領導型企業(yè)家卻越來越多。不排除有一些官員非常優(yōu)秀，甚至帶領企業(yè)脫胎換骨，再上臺階。但是多數(shù)領導型企業(yè)家在專業(yè)認知以及企業(yè)管理上相對欠缺，很難制定高度靈活、市場化的企業(yè)機制，對產(chǎn)業(yè)規(guī)律的理解也缺乏應有的專業(yè)度。

芯謀研究建議，政府的歸政府、企業(yè)的歸企業(yè)——企業(yè)要參與國際化、市場化的競爭，產(chǎn)業(yè)環(huán)境尤為重要。政府在基礎建設、營商環(huán)境、人才培育、產(chǎn)業(yè)服務、企業(yè)聚集上下功夫，筑巢引鳳，培育企業(yè)發(fā)展的溫床，當好“店小二”，做好政府服務的職責。全球產(chǎn)業(yè)競爭，就交給產(chǎn)業(yè)；市場競爭，就交給市場；企業(yè)競爭，就交給企業(yè)家。專業(yè)人做專業(yè)事，對半導體更應如此！

【政策篇--提高對 “大” “平” “龍” “制”企業(yè)的支持力度】

集成電路產(chǎn)業(yè)細分復雜，有IP、EDA、設備、材料、制造、設計、封裝和應用等諸多環(huán)節(jié)。在政策支持下，近幾年我國集成電路企業(yè)數(shù)目飛速發(fā)展——2015年到現(xiàn)在中國集成電路企業(yè)多了數(shù)千家。以設計行業(yè)為例，目前中國設計企業(yè)超過2000家，是全球其余國家和地區(qū)總和的3倍多！

但“量變”卻未必會引起“質(zhì)變”。半導體的國際趨勢是整合——近期有英飛凌100億美元收購賽普拉斯，英偉達斥資69億美金收購Mellanox，瑞薩以67億美元收購IDT，Diodes收購敦南科技等多個跨國整合案例。事實證明，只有牽住產(chǎn)業(yè)牛鼻子，才能更好地發(fā)揮政策的傳遞效應和倍增效應。

國際上加大整合，打造規(guī)?；瘍?yōu)勢，國內(nèi)卻是化整為零，反其道而行之——很多企業(yè)的研究方向冷偏小怪難，空殼型、貿(mào)易型、騙補貼型以及關聯(lián)上市型公司也不在少數(shù)——我們不否認存在優(yōu)秀的后進企業(yè)，但騙政府投資、騙投資人錢、作假上市的“忽悠”也不在少數(shù)。躁動的風氣帶來浮動的人心，最終導致團隊分裂，重復投資，低價競爭，這無疑是對中國半導體產(chǎn)業(yè)的巨大浪費、巨大障礙和巨大傷害。國內(nèi)涌現(xiàn)出來的眾多小微散型企業(yè)，到底有多少幫助到了產(chǎn)業(yè)？更有甚者，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了新的漢芯事件的苗頭！以前的時候，漢芯是孤立的，所以引起軒然大波。但現(xiàn)在，不僅芯片，從設備到材料，“漢芯”現(xiàn)象有群體化的趨勢——設備材料里有進口國際公司產(chǎn)品，換上自己的品牌，對外號稱國產(chǎn)突破；芯片里更有委托國際公司設計，生產(chǎn)，甚至封裝，只是打上自己的Logo，既能給政府交差，又能冠冕堂皇地號稱“解決卡脖子”。

目前中國集成電路產(chǎn)業(yè)的并購整合規(guī)則有一定局限性，在上市公司收購非上市公司時，往往有比較復雜的限制。相反，在注冊制度下，中小企業(yè)上市反而更為容易，最終形成了一批銷售額較低、團隊實力弱小、缺乏核心競爭力的小型企業(yè)。芯謀研究認為過度放寬上市準入門檻不可取。從長遠看，針對這些小、微、散型企業(yè)的上市門檻降低，往往導致產(chǎn)業(yè)分散，集中度下降，削弱了產(chǎn)業(yè)長期競爭力。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)律來看，無論是技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動，還是抵御風險、解決就業(yè)，乃至承擔社會責任方面，大體量、平臺型、龍頭和制造型企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。因此借力金融政策推動“大、平、龍、制”型企業(yè)的快速發(fā)展就顯得尤為關鍵。

芯謀研究建議，通過對上市企業(yè)的專利來源、知識產(chǎn)權、研發(fā)投入、關聯(lián)交易、產(chǎn)業(yè)成果、填補空白等從嚴審核，對企業(yè)的銷售額和利潤設置較高標準等方式提高企業(yè)上市門檻。尤其是銷售額，一定要設置足夠的門檻，沒有體量，談何承擔國家重任？

芯謀研究建議，扶大扶強、支持龍頭，讓擔得起重任的企業(yè)得到更多的支持。同時盡量降低大型龍頭企業(yè)并購的審核審批要求和限制，減小并購難度，鼓勵產(chǎn)業(yè)整合。

【統(tǒng)籌篇—集中發(fā)展，尊重規(guī)律】

1）建立和加強中央統(tǒng)籌機制；

為了避免無序競爭、重復投資，芯謀研究建議發(fā)揮相關小組和部委的力量，在較高層級上設置“集成電路產(chǎn)業(yè)專班”，由專業(yè)的領導專職專門專心關心集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2）放寬民營企業(yè)的投資限制，鼓勵民營主導；

整體上，對地方政府為主的項目一定要嚴加監(jiān)管、嚴格考核；對民營企業(yè)為主的項目要放寬限制、盡力支持。

對重資產(chǎn)項目要進行宏觀統(tǒng)籌，企業(yè)為主，強化競爭，建議可以設立國有資本在特定方向項目中的投資上限，嚴控比例；對輕資產(chǎn)項目要設定一定的市場化基金投資比例下限，政府盡量不投資或者少投資，假如需要投資，通過政府參股的產(chǎn)業(yè)化基金做決策。

【顧問篇——成立專業(yè)化、市場化的顧問委員會】

專業(yè)的事情需要專業(yè)的團隊，關鍵的決策需要關鍵的判斷。芯謀研究建議從兩個維度考慮成立半導體產(chǎn)業(yè)的顧問委員會，即國際化和市場化。

第一，成立國際化的產(chǎn)業(yè)顧問委員會；

為了推動國際合作，增強國際交流，芯謀研究建議成立一個由國際企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)界專業(yè)人士、知名科學家組成的國際顧問委員會。

同時，我國也要體現(xiàn)出對WTO規(guī)則的尊重。定期組織相關WTO專家、技術專家和產(chǎn)業(yè)專家與地方政府相關領導和主管部門進行溝通，確保地方政府出臺的相關扶持政策符合WTO法則。

第二，成立市場化的國內(nèi)專家委員會；

產(chǎn)業(yè)期盼獲得“市長高度重視”，但也更加殷切期望“市場高度有效”。為尊重市場規(guī)律，建議成立一個由一線企業(yè)家、龍頭公司、平臺公司的高層組成的國內(nèi)市場化的專家委員會。

【人才篇——集中發(fā)展加強人才培養(yǎng)，吸引高端人才】

人才是半導體發(fā)展的基礎，人才是半導體產(chǎn)業(yè)的第一財富。中國的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)升級，人才升級必不可少。

1）基礎人才；

基礎人才的培育必須從基礎教育抓起，升級學科建設、擴招基礎學科是當務之急。從國家到地方，則應該加大工科、半導體相關學科的培育力度，鼓勵更多高校設立相關學科，鼓勵大學和研究所專業(yè)人才的流動。甚至可以考慮開辦半導體大學，學校與企業(yè)對接，既讓學生培養(yǎng)接地氣，也讓用人單位好對接。對物理、材料等冷門基礎學科，要增加支持力度。

2）全球人才；

中國大陸最緊缺的是高端人才，而高端人才的培養(yǎng)無法一蹴而就，或許引入國際人才和團隊是推動產(chǎn)業(yè)升級較為快速有效的方法。至于如何將國際人才請進來和留下來？這與產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的改善息息相關，值得關注的一個關鍵點是個稅的優(yōu)化?；浉郯拇鬄硡^(qū)、上海臨港新片區(qū)都推出了通過個稅優(yōu)惠和減免的方式吸引國際人才的新政策。芯謀研究建議類似的優(yōu)惠政策要擴大——不光是地區(qū)范圍擴大，覆蓋范圍也要擴大，最好能對整個半導體行業(yè)進行個人稅費降低，如此才能筑巢引鳳，服務中國。

【務實篇——精準設置對產(chǎn)業(yè)的補貼與獎勵】

1）大幅度減少前項補貼，大幅度提高稅收獎勵和量產(chǎn)獎勵；

有些輕資產(chǎn)（甚至是無資產(chǎn)）的企業(yè)去地方政府落地，沒有任何產(chǎn)品，就先拿了幾個億甚至十幾個億的補貼；有些公司剛成立，什么都沒做，政府的支持就拿到手軟——現(xiàn)在的商業(yè)模式to C、 to B 、to VC都不如to G，這樣的模式如何安心做好半導體？

建議政府的補貼從前項補貼更改為后項補貼，要大幅度的減少前項補貼，大幅度的提高稅收減免。未來要按照后項多于前項，降稅多于補貼、量產(chǎn)多于設立，務實多于浮夸的原則，鼓勵企業(yè)做出產(chǎn)品，做出效果，而不是只做宣傳，只喊口號。同時建議要同步設立合理的產(chǎn)業(yè)評估機制，由市場化的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家做評估，從嚴監(jiān)督管理、全方位進行考核。

2）市場是戰(zhàn)場，企業(yè)來考核，量產(chǎn)是指標；

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，同樣的，“市場是檢驗企業(yè)的唯一標準”。既然很多企業(yè)都在宣稱號召憂國憂民，那么就應該直奔戰(zhàn)場，沖到第一線——譬如，芯片設計公司，就以華為為戰(zhàn)場，由華為來考核，誰能解決華為卡脖子問題，就可以大幅度的給予支持和補貼；設備材料公司，就以晉華為戰(zhàn)場，幫助晉華產(chǎn)線運轉。戰(zhàn)場考核，成績說話，獎罰分明。只有這個標尺和銷售額掛鉤，跟產(chǎn)業(yè)化掛鉤，才可以充分地、有效率地激勵到真正有技術的企業(yè)，也才真正能選擇出做實事、有實力的企業(yè)。

結語：

我再三閱讀了毛主席的論持久戰(zhàn)，感觸頗深。其實此時此刻，就是新時代的持久戰(zhàn)，就是新時代的芯長征。

為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。現(xiàn)在中國芯片行業(yè)的現(xiàn)狀，和紅軍長征何其相像，盡管前有堵截（以美國為首的發(fā)達國家的遏制），后有追兵（其他國家的芯片產(chǎn)業(yè)也在虎視眈眈），但是我們有始終如一、革命必勝的信念，以及踏踏實實、民心所向的群眾基礎（廣大的市場在中國，不論出口，僅僅內(nèi)需就可以拉動整個產(chǎn)業(yè)），最終一定可以立其心，順其命，成其業(yè)。當然，我們也必須深刻地認識到，長征現(xiàn)在還只是四渡赤水，后面還有雪山草地，要想玉汝于成，還要克服艱難險阻，靠自己走過漫長的發(fā)展道路。

鳳凰涅槃，浴火方能重生；向死而生，絕境也能突圍。在這世紀交替之際，在這生死存亡之機，民族授予我們責任，產(chǎn)業(yè)賦予我們使命，歷史給予我們擔當。我們沒有退路可言！