人大代表張近東“兩會”建言：農(nóng)村消費升級也需“+互聯(lián)網(wǎng)”

　　2019年3月，張近東迎來他的第17次“兩會時間”。據(jù)了解，今年他將攜5份建議上會，關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進消費、鄉(xiāng)村振興以及物流等領(lǐng)域。

　　作為“老兩會”，在過去的16年里，張近東共提交70多份提案與建議，涉及民生改善、社會發(fā)展、行業(yè)變革等多個領(lǐng)域。

　　張近東表示：“作為人大代表，就是要為民愿發(fā)聲，為發(fā)展獻計，我將盡心履職，多調(diào)研、多建言，把社會上反映強烈的問題帶到兩會上，讓政府和相關(guān)職能部門聽到更多來自基層的聲音，并推動社會的改革和進步?！?/p>

　　心系消費升級：農(nóng)村消費也需“+互聯(lián)網(wǎng)”與品質(zhì)落地

　　當下，外部環(huán)境復(fù)雜多變、中國經(jīng)濟面臨高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時伴隨供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，鄉(xiāng)村消費的空間和潛力有待進一步激發(fā)。

　　始于2008年歷時近四年的家電下鄉(xiāng)政策，曾對消費增長起到立竿見影的拉動效應(yīng)，數(shù)據(jù)顯示，在實施約四年時間內(nèi)，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 2.98 億臺，實現(xiàn)銷售額 7204 億元。扎根消費領(lǐng)域近三十年，張近東對促消費政策推廣過程有著長期關(guān)注和思考，他建議在新消費時代，出臺更完善的政策，在拉動消費的同時，真正實現(xiàn)普惠人民。

　　張近東建議，要豐富下鄉(xiāng)產(chǎn)品的多樣性，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下沉至農(nóng)村市場;并充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，優(yōu)化補貼發(fā)放方式，提升相關(guān)促消費措施的實施效果和效率;同時，要加強消費者權(quán)益保護，營造鄉(xiāng)村品質(zhì)消費良性環(huán)境。

　　5G時代聚焦數(shù)字經(jīng)濟：為數(shù)據(jù)筑造安全的屏障

　　黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。近年來，大數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素之一，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是具有國家戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，但數(shù)據(jù)安全問題迫在眉睫。去年兩會，張近東、馬化騰、雷軍等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展鼓與呼，引發(fā)熱議。但數(shù)據(jù)保護意識不足，相關(guān)立法滯后，信息泄露、信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等現(xiàn)象極大地制約了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

　　張近東認為，隨著5G技術(shù)的深入發(fā)展，未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)架構(gòu)將會是人機物共融和萬物互聯(lián)，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟，離不開對數(shù)據(jù)的安全保護和合法、合規(guī)共享。他建議，從法規(guī)制定、政府引導、資金扶持、大眾支持以及國際合作等方面，強化數(shù)據(jù)安全保護，依法依規(guī)引導數(shù)據(jù)開放與共享，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟。

　　立足長效扶貧，用“產(chǎn)業(yè)化、品牌化、專業(yè)化”振興鄉(xiāng)村

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的硬核任務(wù)。近年來，農(nóng)村電商的發(fā)展在脫貧攻堅中也為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、缺乏專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營技能、農(nóng)產(chǎn)品上行渠道受阻等問題仍是當前貧困地區(qū)脫貧過程中的軟肋。

　　“有市場的產(chǎn)業(yè)化才是致富之路”，張近東建議，由政府統(tǒng)籌資源，并與電商、農(nóng)戶三方聯(lián)動形成合力，加強教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推動“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)品品牌化、農(nóng)人專業(yè)化”，完善長效扶貧機制，鞏固脫貧成果。

　　過去的16年里，張近東多次聚焦三農(nóng)問題，遞交相關(guān)提案或建議，涉及農(nóng)人培訓就業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村消費市場完善、電商扶貧模式，等等。

　　兩份建議建言物流，守護人民美好生活

　　隨著電商發(fā)展，快遞已經(jīng)成為人們現(xiàn)代生活方式的組成部分，便利、快捷的物流是人們“美好生活”的一個重要體現(xiàn)。但高速增長的快遞業(yè)務(wù)量和日益增長的用戶需求，給電商及物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大機遇的同時也給末端配送提出新的考驗。

　　作為物流鏈條中最貼近消費者的末梢神經(jīng)，物流末端配送不僅影響用戶體驗，也是城市交通管理的重要一環(huán)。然而，我國物流末端配送環(huán)節(jié)仍然存在諸多問題和痛點：末端配送與城市交通管控矛盾逐漸升級，標準規(guī)范亟待出臺;新能源車路權(quán)不明確，制約末端配送模式多樣化、合理化發(fā)展。張近東建議，建設(shè)智慧物流，鼓勵創(chuàng)新末端配送智能化技術(shù)，發(fā)展新能源車及無人車形成多層次配送網(wǎng)絡(luò)，提升最后一公里的配送效率。

　　此外，繼2018年建議大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動后，今年，張近東再提“綠色物流”，他建議，建立可循環(huán)包裝國家標準，制定物流行業(yè)的綠色包裝規(guī)范，推動綠色包裝回收體系建成。他提倡將“綠能量”注入全鏈路的物流流程中，保護好祖國的青山綠水。

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