“十三五”工業(yè)和信息化領域發(fā)展情況

10月23日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部副部長王志軍，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長盧山，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫出席發(fā)布會，介紹“十三五”工業(yè)通信業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。

“十三五”工業(yè)通信業(yè)發(fā)展成就

工業(yè)和信息化部副部長 王志軍

王志軍：各位記者朋友，女士們、先生們：大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對我國工業(yè)和信息化事業(yè)的關心支持。關于“十三五”制造強國和網(wǎng)絡強國建設的成就，肖亞慶部長在人民日報發(fā)表了署名文章，我們這次也印發(fā)給大家，供大家參閱。下面，就“十三五”工業(yè)和信息化領域發(fā)展情況，我作一個簡要介紹。

習近平總書記強調(diào)，要“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”?！笆濉笔峭七M制造強國和網(wǎng)絡強國建設的第一個關鍵五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進兩個強國建設，“十三五”確定的主要目標任務即將如期完成，綜合實力再上新臺階，全社會重視實體經(jīng)濟、發(fā)展工業(yè)和信息化的氛圍更加濃厚，兩化深度融合水平顯著提升，制造強國和網(wǎng)絡強國建設邁出堅實步伐。

2016-2019年，我國工業(yè)增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元，年均增長5.9%，遠高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年，我國制造業(yè)增加值達26.9萬億元，占全球比重28.1%，連續(xù)十年保持世界第一制造大國地位。規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重達到1.43%，提前超額完成規(guī)劃預期的1.26%的目標。供給體系質(zhì)量不斷提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，2016-2019年，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重從40.6%增長到47.1%；化解過剩產(chǎn)能取得重大成果，提前兩年完成“十三五”鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能1.5億噸目標；規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達到14.4%和32.5%，成為帶動制造業(yè)發(fā)展的主要力量?！笆濉币詠?，一批關鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得重大突破，嫦娥攬月、胖五飛天、天問啟程、北斗組網(wǎng)、雙龍?zhí)綐O，時速350公里“復興號”動車組批量投入運營，C919大型客機用材、平板顯示基板玻璃等新材料實現(xiàn)突破。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地龍頭帶動作用日益凸顯。一般制造業(yè)有序放開，高水平開放合作取得重要進展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的位勢明顯提升。

信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，基礎性、先導性、融合性作用不斷彰顯。網(wǎng)絡基礎設施進一步優(yōu)化升級，互聯(lián)網(wǎng)普及率提前超額完成規(guī)劃目標，2019年底固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別達到91%、96%。千兆光纖覆蓋家庭超過8000萬戶，4G用戶超過12億。5G商用邁出堅實步伐，目前，已累計開通5G基站69萬個，連接用戶數(shù)超過1.6億。數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模超220萬架，年均增速超30%。人民群眾的獲得感不斷增強。我國增值電信企業(yè)數(shù)量達9萬家，是2015年的3倍。移動流量平均資費較2015年底下降超95%。APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動縱深推進。電信普遍服務圓滿完成目標任務，全國行政村通光纖和4G比例均超98%，有力支撐鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作。

大中小企業(yè)融通發(fā)展局面初步形成。一批具有全球競爭力的領航企業(yè)加速涌現(xiàn)，2020年我國有133家企業(yè)進入《財富》世界500強榜單，比2016年增加23家，躍居世界首位?！陡２妓埂钒l(fā)布的2019全球數(shù)字經(jīng)濟百強企業(yè)榜單中，我國有14家企業(yè)上榜，中國移動、阿里巴巴躋身前十。推動出臺并落實系列惠企穩(wěn)企政策，為企業(yè)紓困解難，中小企業(yè)政策體系不斷完善，服務體系不斷健全，有力保持市場主體穩(wěn)定，對居民就業(yè)的帶動作用明顯。在信息通信、軌道交通、新能源汽車等領域成長出一批創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，中小企業(yè)專業(yè)化能力明顯提升，活力和競爭力不斷增強。

工業(yè)化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推進，一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得階段性、標志性成果，網(wǎng)絡、平臺、安全體系化推進，融合應用覆蓋30余個國民經(jīng)濟重點行業(yè)，智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式快速成長壯大。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，電子商務和移動支付交易額均居世界首位，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等廣泛應用于經(jīng)濟社會發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。

今年以來，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內(nèi)外復雜嚴峻的不利環(huán)境，我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，全力以赴保障醫(yī)療物資供給，率先在疫情防控物資保障和復工復產(chǎn)兩條戰(zhàn)線上贏得主動，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了堅強支撐。中國制造不僅滿足了國內(nèi)抗疫的需求，還馳援了全球抗疫和經(jīng)濟恢復。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.2%，第三季度達到5.8%，9月份更是達到了6.9%，工業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出“生產(chǎn)增速逐級加快、產(chǎn)銷銜接不斷改善、市場主體信心明顯增強”的持續(xù)穩(wěn)定恢復性態(tài)勢。

當前，我國工業(yè)和信息化發(fā)展正處于爬坡過坎、由大變強的關鍵時期。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持新發(fā)展理念，準確把握工業(yè)和信息化發(fā)展的規(guī)律，充分用好自身優(yōu)勢，積極化解風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握戰(zhàn)略機遇和發(fā)展主動權(quán)，堅定不移建設制造強國和網(wǎng)絡強國，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力固根基、補短板、鍛長板、優(yōu)環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化強國開好局起好步。謝謝大家！

答記者問

問答一

“中央廣播電視總臺央視記者：

“十三五”時期我國制造業(yè)發(fā)展取得了哪些進展和成就？工業(yè)和信息化部對此有何評價？ ”

王志軍：制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈，國之大者，無論是在我國全面建成小康社會階段，還是在即將開啟的建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，始終擔負重大使命，責任光榮?！笆濉睍r期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面貫徹落實黨中央、國務院政策部署，扎實推進制造強國建設，取得顯著成就。我想用五句話概括我們?nèi)〉玫某煽儯涸龇掷m(xù)領跑、創(chuàng)新成色十足、結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、企業(yè)加快壯大、開放水平提升。為了證明這五句話，我想用一些數(shù)據(jù)和大家分享。

一是綜合實力再上臺階。2016-2019年，我國全部工業(yè)增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元，年均增長5.9%，遠高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年我國制造業(yè)增加值占全球比重達28.1%，比2015年提高1.8個百分點，連續(xù)10年保持世界第一制造大國地位。目前，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中擁有全部41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類的國家。今年1-9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.2%，其中三季度增長5.8%，呈逐季回升態(tài)勢。

二是創(chuàng)新能力顯著提高。2019年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達1.32%，比2015年提高0.42個百分點。初步形成了17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，100余家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為補充的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡。2020年中國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名第14位，比2015年上升15位。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鋼鐵行業(yè)提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能1.5億噸目標。智能制造示范應用加快，截至2020年6月，制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別為71.5%、51.1%，高于2015年14.8個、3.8個百分點。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達到14.4%、32.5%，分別比2015年提高2.6個、0.7個百分點，成為帶動制造業(yè)發(fā)展的主要力量。

四是優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快壯大。龍頭企業(yè)全球競爭力持續(xù)增強，在信息通信、軌道交通、新能源汽車等領域涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的領軍企業(yè)。2020年《財富》世界500強企業(yè)中，我國上榜制造業(yè)公司數(shù)量達到38家，居世界首位。2020年全球最具價值品牌500強中，制造業(yè)品牌18個上榜。《福布斯》發(fā)布的2019全球數(shù)字經(jīng)濟百強企業(yè)榜單中，我國有14家企業(yè)上榜。

五是開放水平不斷提升。一般制造業(yè)有序放開，汽車、船舶、飛機相關領域正逐步取消股比限制，高鐵、核電、衛(wèi)星等成體系走出國門。2019年，我國工業(yè)產(chǎn)品出口覆蓋近200個國家和地區(qū)，出口額分別占我國總出口和全球需求金額的71%、21%，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中居于關鍵位置。截至2019年底，與“一帶一路”沿線30多個國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，建設了超70個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。謝謝。

問答二

“紅星新聞記者：

“十三五”期間網(wǎng)絡提速降費給人們生活帶來了不少變化，網(wǎng)絡提速降費事關老百姓的獲得感，請介紹一下這幾年我們在這方面取得了哪些成果？”

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長 聞庫

聞庫：謝謝你的提問。網(wǎng)絡提速降費不僅僅給老百姓“送紅包”，更對拉動消費、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意義也是重大的。2016年，習近平總書記指出要為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多的獲得感。“十三五”以來，我們按照習近平總書記說的這九個字“用得上、用得起、用得好”作了大量工作。主要取得了以下成效：

所謂“用得上”，就是網(wǎng)絡要有?！坝玫煤谩?，就是網(wǎng)速得快，別卡。“用得起”，就是得便宜一些。圍繞這九個字，首先，我們提升網(wǎng)絡性能，目前中國的網(wǎng)絡水平全球領先。

一是網(wǎng)絡能力顯著增強。從2015年起持續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費工作，大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設。2019年工業(yè)和信息化提出了“雙G雙提”，加快千兆光纖和5G建設，不斷提升寬帶基礎設施服務能力。經(jīng)過各方面努力，“十三五”以來，我們國家建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡，我們的4G基站占全球4G基站的一半以上，我們不到一年時間，去年開始到現(xiàn)在，我們建了69萬多個5G基站。

二是網(wǎng)絡速率翻倍提升。隨著技術(shù)的演進升級和網(wǎng)絡基礎設施的超前部署，我們的網(wǎng)絡速率也在翻倍提升。五年來，光纖用戶占比從34%提升至93%。4G用戶，當時只有7.6%，現(xiàn)在是81%，遠高于全球平均水平。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟最近監(jiān)測的數(shù)據(jù)，我們的固定寬帶和4G用戶的端到端平均下載速率比2015年增長了7倍多，固網(wǎng)現(xiàn)在端到端速率是43M，移動網(wǎng)（4G）端到端速率是29M，這個網(wǎng)速對用戶體驗是有明顯改善。

其次，在“用得起”上，我們也作了很多推動工作，持續(xù)推動電信降費。

一是提高人民群眾的獲得感。推動企業(yè)推出各種優(yōu)惠資費方案，取消手機國內(nèi)長途漫游費、流量漫游費，推出了“流量當月不清零”，“網(wǎng)速提速不提價”等舉措，并針對低收入和老年群體需求，推出了“地板價”資費方案；面向建檔立卡貧困戶給予了最大優(yōu)惠，助力網(wǎng)絡精準扶貧；推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。五年來，我們國家固定寬帶和手機流量的平均資費下降超過了95%，現(xiàn)在按單價算，只是當時很少的一部分。各項舉措每年惠及的手機或者通信用戶10億人次以上，切實提高了老百姓的獲得感。

二是促進網(wǎng)絡普及和應用推廣。價格便宜了，以前大家拿著手機，走到一個地方先抬頭掃一下，看看周圍有沒有免費的無線局域網(wǎng)?，F(xiàn)在價格便宜了，不用到處找WiFi了，這是我們廣大用戶最直觀的感受。資費降低促進了網(wǎng)絡的普及和應用的推廣。用戶的流量，特別是每個月的消費流量，現(xiàn)在平均是10.86G，比2015年當時平均一個用戶每個月使用流量提升38倍。那時候，用戶每個月使用的手機流量也就是287.9M，兩集連續(xù)劇就用完了。各類移動APP應用快速普及、電子商務、移動快捷支付、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老等基本服務領域也不斷創(chuàng)新，促進了政府公共服務的系統(tǒng)化和高效化。

再者，深化融合應用，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一是催生了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡提速降費的實施促進了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)上購物、在線教育、移動支付、短視頻，豐富多樣的應用，全方位的影響人們的衣食住行。最新財富世界500強中，全球互聯(lián)網(wǎng)公司7家上榜，4家來自于中國，也就是京東、阿里、騰訊、小米。

二是煥發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的活力。近些年來，由于網(wǎng)絡基礎設施的有力支撐，信息通信技術(shù)和實體經(jīng)濟的融合步伐加快，“智慧”標簽覆蓋的范圍越來越廣，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等越來越多的融合應用加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，讓更多行業(yè)可以在信息高速公路上暢行。在信息通信新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的帶動下，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟總量超過35萬億元，占GDP比重的36.2%，對GDP的貢獻率為67.7%。

此外，城市寬帶網(wǎng)絡大踏步發(fā)展的同時，我們非常關注農(nóng)村及邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設的覆蓋?！笆濉逼陂g，按照“中央資金引導、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)主體推進”的總體原則，加大中央財政資金投入，基礎電信企業(yè)積極發(fā)揮“國家隊”作用，不斷增加農(nóng)村的建設投資。五年來，在各方共同努力下，推動全國行政村、“三區(qū)三州”地區(qū)貧困村通光纖和4G比例都達到98%以上，已經(jīng)通光纖的試點行政村達到70M以上速率，農(nóng)村及邊遠地區(qū)信息基礎設施的水平顯著提升，達到了農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等百業(yè)興起，優(yōu)質(zhì)的公共資源加快向鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)的“數(shù)字鴻溝”極大縮小，老百姓形象地稱之為“指尖上的幸?！?。

下一步，我們一方面將繼續(xù)推動網(wǎng)絡的提速提質(zhì)，進一步推動網(wǎng)絡演進升級，不斷地提升網(wǎng)速。另一方面，還要推動基礎電信企業(yè)繼續(xù)實施降費的措施，確保今年的目標全部完成，并持續(xù)提升服務質(zhì)量和水平，滿足網(wǎng)絡信息技術(shù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展的新需求。謝謝。

問答三

“經(jīng)濟日報記者：

“十四五”中國將構(gòu)建起以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。請問，明年工信部有哪些重點舉措為“十四五”開好局？

”王志軍：這個問題很重要，當今世界正處在百年未有之大變局，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化?！笆奈濉睍r期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時要看到國際的經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻變化。明年是“十四五”開局之年，也是我國邁向第二個百年奮斗目標、進入建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。我們工業(yè)和信息化系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，樹立必勝信念，拿出有利措施，激發(fā)創(chuàng)新活力，尋求改革突破，打工業(yè)和信息化領域“十四五”開局的主動戰(zhàn)。 明年我們將以新發(fā)展理念為引領，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅定不移推動制造強國和網(wǎng)絡強國建設。強化自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，創(chuàng)建一批國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)和先進制造業(yè)集群，培育一批具有全球競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高工業(yè)和信息化發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力，加快向價值鏈中高端邁進，用更高質(zhì)量的工業(yè)產(chǎn)品和更優(yōu)的信息通信服務，滿足人民群眾對美好生活的需要，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。謝謝。

問答四

“香港經(jīng)濟導報記者：

近年來我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，請問工業(yè)和信息化部如何推動促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展？

”

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 盧山 盧山：謝謝你的提問。和大家分享一下數(shù)字經(jīng)濟在“十三五”取得的新進展。按照黨中央、國務院的部署，工信部扎實推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。剛才王部長和聞庫司長介紹中都提到一個重要的數(shù)據(jù)，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP的比重是36.2%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了積極成效。我們常說兩句話，一句話是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，一句話是“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，我從這兩方面和大家分享我們所做的工作。 一是通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，比如網(wǎng)絡基礎設施是很重要的產(chǎn)業(yè)化方面。我們在“十三五”期間建成了全球最大的光纖網(wǎng)、4G網(wǎng)，包括現(xiàn)在啟動部署的5G網(wǎng)絡。除了網(wǎng)絡基礎設施，包括硬件產(chǎn)品、軟件，也是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。大家可以看到“十三五”期間，我們現(xiàn)在不僅僅有傳統(tǒng)的筆記本電腦、臺式機電腦、服務器，還有越來越多的智能手機應用，包括現(xiàn)場大家用的錄音筆，有語音識別功能，還可以聯(lián)網(wǎng)。軟件產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻。2019年我國軟件產(chǎn)業(yè)收入7.2萬億，同比增長15.4%，一直保持了快速增長。我們看到除了網(wǎng)絡，硬件、軟件，這背后還有一大批和數(shù)字經(jīng)濟相關的解決方案以及優(yōu)勢企業(yè)。除此之外，工信部還推動國家層面大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，建了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，11個大數(shù)據(jù)領域的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，13個軟件名城，這些在我們國家軟件產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面扮演著重要的基地作用。 二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。無論是電子商務、移動支付都蓬勃發(fā)展，制造領域、工業(yè)領域在“十三五”期間也取得了很好進展，比如在全國建成超過70個有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接工業(yè)設備的數(shù)量達到4000萬套，工業(yè)的APP突破25萬個，這些都是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的典型應用。在工業(yè)、政務、民生等領域，我們曾經(jīng)遴選過400多個試點示范項目。 在推動數(shù)字經(jīng)濟方面，還有兩個和大家分享。一個是完善發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g出臺了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，包括《關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》等。除了政策性的意見，建成一批特色化的軟件學院，新工科建設，加強和數(shù)字經(jīng)濟相關的人才培養(yǎng)。同時指導發(fā)布24項大數(shù)據(jù)相關的國家標準，除此之外舉辦了一些展會。再一個是加強國際開放與合作，充分利用G20、中歐、中國-東盟、金磚、中俄等多邊雙邊機制積極開展數(shù)字經(jīng)濟的合作，加強戰(zhàn)略互信，深化務實合作。 在“十四五”期間，工信部將繼續(xù)加快推動數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進更高水平的開放合作。謝謝大家。

問答五

“ 人民網(wǎng)記者：

國家“十三五”規(guī)劃綱要對新一代信息基礎設施建設提出了明確要求，目前相關建設情況如何？另外，通過人民網(wǎng)領導留言板看到，目前廣大網(wǎng)友對于工信領域還有不太滿意和不理解的聲音，有人對小區(qū)架設5G基站有些不理解；有網(wǎng)友建議整改手機APP、消息推送。面對這些不理解或者疑問的聲音，工信部下一步會有哪些針對性解決措施？“十四五”期間會怎樣提升大家滿意度和獲得感？

”聞庫：謝謝你的提問。剛才我介紹了信息通信基礎設施“十三五”以來取得的成效?？梢赃@么說，一直以來，中國政府高度重視信息通信基礎設施的建設，先后實施了“寬帶中國”戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，將信息通信基礎設施擺在了和水、電、路基礎設施同等重要的位置，原先只有水、電、路，目前來講網(wǎng)絡也是非常重要的?，F(xiàn)在是水、電、路、網(wǎng)。 從國家層面，我們發(fā)揮各個部門、全社會力量，推動信息通信基礎設施發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們在發(fā)展過程中定了一個“寧可路等車，不能讓車等路”的適度超前原則，從銅線到光纖，從3G到4G，特別是4G到5G，我們建成了世界一流、質(zhì)優(yōu)價廉的信息通信網(wǎng)絡，讓各種各樣的網(wǎng)絡和技術(shù)及應用飛入老百姓家庭，融入生活生產(chǎn)等方方面面。 第一，明路徑，適度超前建設。2015年起，連續(xù)四年組織網(wǎng)絡提速降費專項行動，先后開展“寬帶中國”示范城市、光網(wǎng)城市建設。去年以來啟動了“雙G雙提”，發(fā)布了“百城千兆”建設指標，推動地方政策環(huán)境不斷優(yōu)化?！笆濉币詠?，我們建成全球規(guī)模最大的通信網(wǎng)，現(xiàn)在4G基站遍布祖國大江南北，千兆光纖覆蓋用戶超過8000萬。隨著技術(shù)和網(wǎng)絡升級，網(wǎng)絡基礎設施超前部署，網(wǎng)速也在翻倍。這些指標還是非?？捎^的。 第二，補短板，實施普遍服務。2015年以來，聯(lián)合財政組織六批電信普遍服務試點，一步到位在農(nóng)村將光纖鋪設到村委會、農(nóng)村的學校、農(nóng)村的醫(yī)院，將4G網(wǎng)絡覆蓋到農(nóng)村盲區(qū)。同時，面向農(nóng)村用戶推出了一系列的寬帶資費的優(yōu)惠舉措?！笆濉逼陂g，我們的行政村通光纖比例從70%提升到98%，實現(xiàn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。 第三，建優(yōu)勢，加快IPv6部署。發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)演進升級的一個重要舉措，也是必然趨勢，對提升我國互聯(lián)網(wǎng)承載能力和服務水平具有重要和長遠意義。2017年中辦、國辦發(fā)布了IPv6規(guī)模部署行動計劃以來，各個地方、各個部門、各個相關企業(yè)通力協(xié)作，我國固定寬帶和移動LTE網(wǎng)絡IPv6升級改造全面完成，IPv6網(wǎng)絡質(zhì)量現(xiàn)在監(jiān)測下來和IPv4老的網(wǎng)絡質(zhì)量趨同，2018年的時候，獲得IPv6地址的用戶數(shù)一共是7400萬，不到1億，到今年9月份增長到14.57億。LTE網(wǎng)絡的IPv6流量增長迅速，去年我們的流量占整個流量的1.7%，到今年9月躍升到13%。 下一步，我們將從信息通信網(wǎng)絡的“覆蓋普及”，轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。我們做三件事情。一是繼續(xù)加大固定移動“雙千兆”的基礎網(wǎng)絡設施建設。加快5G部署，開展網(wǎng)絡切片、行業(yè)虛擬專網(wǎng)等技術(shù)模式創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡覆蓋，持續(xù)推進千兆光纖網(wǎng)絡建設升級，不斷提升通信網(wǎng)絡綜合承載能力。二是深化電信普遍服務試點。在確保完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標的基礎上，持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步深化農(nóng)村及邊遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋，使農(nóng)村群眾更好地共享信息技術(shù)的發(fā)展成果。三是大力推進應用創(chuàng)新。以5G和千兆光纖應用創(chuàng)新為著力點，深度挖掘垂直行業(yè)需求，鼓勵信息通信業(yè)與工業(yè)、交通、醫(yī)療、能源、教育等各個行業(yè)更大范圍、更深層次的協(xié)作創(chuàng)新，不斷豐富應用場景，構(gòu)建廣泛應用生態(tài)。這是基礎設施的情況。 根據(jù)剛才的提問，小區(qū)架基站的事兒，老百姓有些不理解，最主要是雙方要加強溝通。從技術(shù)層面來講，我們非常注重老百姓的健康，在技術(shù)指標上，建基站，我們對輻射的要求，比國外其他國家都嚴，具體指標大家可以從有關標準上看，我們正在配合有關部門做這項工作，嚴格把握這個指標。 關于小區(qū)建設進場難，我們現(xiàn)在作了很多工作。最近，我們會同幾個部委聯(lián)合推動解決商務樓宇“進場難”的事情，解決目前“最后一百米”寬帶接入遇到的問題。 關于不讓進的問題，我們也看到運營企業(yè)非常艱難，特別是個別地方，有運營企業(yè)專門聯(lián)合發(fā)了公告，對此我們也感到遺憾。我們想，運營企業(yè)無論如何還是要多做說服工作，向老百姓做好解釋，因為更多的人還是要用信息服務的。

問答六

“ 光明日報記者：

近年來我國重大技術(shù)裝備取得了哪些成就？有哪些可以稱之為中國制造的“新名片”？

”盧山：謝謝你的提問，匯報一下“十三五”期間我們重大技術(shù)裝備的進展。重大技術(shù)裝備關系到國民經(jīng)濟的命脈，關系到國家安全，一般都是基礎性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)品。重大技術(shù)裝備標志著一個國家制造業(yè)的發(fā)展能力和水平。“十三五”期間，我們有很多巨大的成就，我從幾個方面報告一下。 第一個方面，是一批關系到國計民生的高端裝備實現(xiàn)了突破。剛才王部長發(fā)言當中提到的天問一號、北斗三號系統(tǒng)，大家可能已經(jīng)非常熟悉了。剛才王部長還提到“雙龍?zhí)綐O”，就是極地科考船，從“雪龍一號”到“雪龍二號”，分別到南極科考，成為最先進的科考船，這是從天到地。再看海里，有一個海上鉆井平臺“藍鯨一號”，現(xiàn)在是全世界最先進的海上鉆井平臺，今年實現(xiàn)了成功開采可燃冰。除了天、海、地，再舉一個例子，看看加工能力，五軸鏡像機床，是做對稱加工的重要的機床設備，現(xiàn)在已經(jīng)突破。再比如，過去很多大型構(gòu)件都是用焊接方式，在航天構(gòu)件當中實現(xiàn)1.5萬噸的充液拉伸的裝備。所以看到一大批裝備已經(jīng)達到了國際先進水平。 第二個方面，在國際上，讓大家最有直觀感受的，剛才王部長也跟大家分享了，我們的高鐵“走出去”，我們的核電“走出去”，我們的衛(wèi)星“走出去”。除了這些，再和大家分享一個我們身邊的例子，疫情期間有很多醫(yī)療物資、防護物資“走出去”，背后還有很多醫(yī)學設備也成功走向海外，比如上海聯(lián)影研制的全球首臺全景動態(tài)2米PET/CT，已經(jīng)在美國科研機構(gòu)當中使用了，除了這個還有一些CT機、核磁共振、直線加速器已經(jīng)銷往全球110多個國家的1萬多家全球醫(yī)療企業(yè)，這標志著我們很多的“新名片”，得到了全球人民的認同。 在這兩大方面的背后，是一批有國際競爭力的龍頭企業(yè)異軍突起，比如中車集團生產(chǎn)的軌道交通設備，包括鐵建、重工生產(chǎn)的盾構(gòu)機，包括徐工集團的起重機、振華重工的港口機械，特變電工的特高壓輸變電設備，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大動力集團高效、清潔的發(fā)電設備等在全球市場的競爭力都大幅度提升。我們看到在這些整機和系統(tǒng)的供應商崛起之外，還有一大批“專精特新”、“小巨人”企業(yè)在背后做支撐。 這是和大家分享的“十三五”期間重大裝備取得的成就。我們相信隨著“十四五”中國制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，一定會有越來越多的“新名片”為老百姓造福，得到世界的認同。謝謝。

問答七

“ 中央廣播電視總臺央廣記者：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，國家近年來出臺了一系列幫扶中小企業(yè)的政策措施，能否介紹一下“十三五”時期工信部在促進中小企業(yè)發(fā)展方面具體開展了哪些工作？成效如何？未來還會采取哪些措施進一步促進中小企業(yè)的健康發(fā)展？ ”

王志軍：謝謝你的提問。我們既要重視像中車集團、中國移動、華為等這些大型龍頭企業(yè)，同時也要重視數(shù)量眾多的中小微企業(yè)，因為這些中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，促進中小企業(yè)對當前做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務具有十分重要意義。

國務院有促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，小組辦公室就設在工業(yè)信息化部，我部在“十三五”期間，認真履行辦公室職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，扎實推進促進中小企業(yè)發(fā)展工作。概括起來，我們“十三五”期間做了以下三個方面的工作，也取得了相應成效。

第一，推動建立中小企業(yè)法規(guī)政策扶持體系。營商環(huán)境對企業(yè)非常重要，而完備的法律法規(guī)體系對于營造企業(yè)正常運行的營商環(huán)境具有非常重要的作用。目前，經(jīng)過多年建設，從國家層面已經(jīng)形成了“一法、一條例、兩個意見”的法律法規(guī)扶持體系?！耙环ā敝傅氖?017年修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》。工業(yè)和信息化部全程參與了法律修訂工作，并且于去年配合全國人大常委會開展對中小企業(yè)促進法的執(zhí)法檢查，推動法規(guī)的落實?！耙粭l例”就是指前段時間剛剛出臺的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，這個條例非常重要，這是落實促進法，加大對中小企業(yè)權(quán)益保護的具體舉措。國外很多國家也有類似的條例法規(guī)。“兩個意見”分別是2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，今年我部聯(lián)合國家發(fā)改委等17部門印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，這兩個意見既著眼于解決當前中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，又推動形成支持中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化和長效化機制。

第二，推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，特別是中小企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展是國際上的普遍趨勢。我國推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展主要表現(xiàn)為健全梯度培育體系，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。全國現(xiàn)在共有27個省級中小企業(yè)主管部門出臺了“專精特新”培育的認定辦法，包括工業(yè)發(fā)展水平比較高的計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團。29個省份建立了企業(yè)培育庫，入庫培育的中小企業(yè)有6萬多家?，F(xiàn)在已經(jīng)累計認定省級“專精特新”中小企業(yè)2萬多家。工業(yè)信息化部遴選公告了第一批國家級的專精特新“小巨人”企業(yè)共248家，目前正在組織培育第二批專精特新“小巨人”企業(yè)。

第三，不斷健全中小企業(yè)公共服務體系。中小企業(yè)和大企業(yè)相比比較弱勢，需要有公共服務的支持和幫助。工業(yè)和信息化部培育認定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺已經(jīng)有657家，國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地共329家，帶動各地認定的省級示范平臺3600多家，省級微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2400多家，支持101家實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，帶動10萬多家社會化服務機構(gòu)共同為中小企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務。同時，委托第三方機構(gòu)在全國開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的評估，推動各地不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

下一步，我們將積極會同國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組各個成員單位，加大工作協(xié)同力度，推動政策落實，共同支持中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

問答八

“ 封面新聞記者：近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展對國民經(jīng)濟起到越來越重要作用。請問，“十三五”期間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀況如何？下一步如何繼續(xù)發(fā)力？ ”聞庫：《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》印發(fā)以來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就顯著。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程順利推進，低時延、高可靠、廣覆蓋的高質(zhì)量外網(wǎng)延伸至全國300多個城市，連接超過18萬家工業(yè)企業(yè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程加速推進，各地基礎電信企業(yè)積極地與工業(yè)企業(yè)進行對接，在建項目超過了800個。標識解析體系實現(xiàn)了“從0到1”的突破，北京、上海、廣州、武漢、重慶五大國家頂級節(jié)點基本建成，75個二級節(jié)點上線運行，具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺超過70個，工業(yè)設備連接數(shù)超過4000萬臺(套），安全保障能力大幅提升，融合應用覆蓋30多個重點行業(yè)，智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸和數(shù)字化管理五大新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍，提質(zhì)降本增效成效顯著。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3萬億元，多方協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步擴大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員達1700家，相關技術(shù)、標準、研發(fā)、應用等方面的產(chǎn)業(yè)合作不斷增強，對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。 下一步，工信部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，保持戰(zhàn)略定力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重點抓好以下四個方面工作。 一是加強三大體系建設。打造高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程為牽引，持續(xù)推進企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，壯大標識解析體系，深化標識解析應用。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，促進企業(yè)上云上平臺。進一步加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。 二是深化融合創(chuàng)新應用。高質(zhì)量推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應用示范基地、試點示范等建設，引導工業(yè)企業(yè)積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，培育推廣智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 三是夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程為抓手，完善公共服務平臺建設，培育系統(tǒng)解決方案提供商，加快推動5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 四是營造良好的發(fā)展。研究制定下一階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展落地性政策。深化“放管服”改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強標準建設，促進產(chǎn)融合作、產(chǎn)教合作。引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)有序開放共享。謝謝。

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