歐洲芯片法案即將達(dá)成協(xié)議，全球市場(chǎng)將進(jìn)入“區(qū)域聯(lián)合”時(shí)代

電子發(fā)燒友網(wǎng)報(bào)道（文/黃山明）據(jù)路透社報(bào)道，歐盟通過(guò)430億歐元（約合3521.5億人民幣）來(lái)提振其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，并以此趕上美國(guó)和亞洲的計(jì)劃，或在4月18日獲得歐盟國(guó)家和立法委員的批準(zhǔn)。

歐盟執(zhí)委會(huì)在2022年2月便公布了該項(xiàng)《歐洲芯片法案》（The European Chips Act），計(jì)劃到2030年，歐盟擬動(dòng)用超過(guò)430億歐元的公共和私有資金，支持芯片生產(chǎn)、試點(diǎn)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)，并大力建設(shè)大型芯片制造廠。

即將落地的歐洲芯片法案

隨著前幾年全球供應(yīng)鏈問(wèn)題導(dǎo)致歐盟芯片短缺，以及美國(guó)開(kāi)始的逆全球化操作，讓歐盟感受到了強(qiáng)烈的危機(jī)。歐盟官方甚至直言，在復(fù)雜的地緣政治背景下，半導(dǎo)體價(jià)值鏈對(duì)數(shù)量非常有限的行為者極端依賴。顯然，歐盟對(duì)于自身半導(dǎo)體供應(yīng)鏈過(guò)于依賴其他經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)在，表達(dá)了擔(dān)心，想要消除這份擔(dān)憂，歐盟不得不更多的依賴自己。

為此，歐盟在2022年2月份，公布《歐洲芯片法案》用以減少歐盟對(duì)美國(guó)和亞洲半導(dǎo)體的依賴。并且歐盟委員會(huì)還計(jì)劃一項(xiàng)430億歐元的投資計(jì)劃，用以吸引全球最重要的芯片制造商在歐盟建廠。

對(duì)于這些資金的規(guī)劃，其中110億歐元公共資金，將用于支持具有技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè)提升研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力；并建立總規(guī)模20億歐元的“芯片基金”，以股本投資方式支持初創(chuàng)企業(yè)、規(guī)模級(jí)企業(yè)發(fā)展。

2021年，歐盟曾推出了一項(xiàng)2030年歐洲數(shù)字化羅盤規(guī)劃（Digital Compass），歐洲芯片法案，便是羅盤規(guī)劃的進(jìn)一步細(xì)化。

不過(guò)按照歐盟的立法流程，該項(xiàng)決議需要在今年的歐洲議會(huì)上通過(guò)才算正式生效。有知情人士透露，歐盟國(guó)家和相關(guān)議員將于4月18日在法國(guó)的斯特拉斯堡舉行的歐洲會(huì)議上，就《芯片法案》的資金細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)探討。

會(huì)議討論的重點(diǎn)是4億歐元（約合30億人民幣）的資金缺口，但歐盟行政部分已經(jīng)設(shè)法提供了其中的大部分資金。

知情人士提到，盡管歐盟委員會(huì)最初只是提議資助尖端芯片廠，但歐盟政府和立法委員已經(jīng)將范圍擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括成熟芯片的研究與設(shè)計(jì)相關(guān)設(shè)施。

該法案的一個(gè)重要組成部分是歐洲芯片倡議，倡議中提到，將使用資金資助培養(yǎng)先進(jìn)芯片設(shè)計(jì)能力、尖端芯片新的試驗(yàn)線、創(chuàng)建能力中心網(wǎng)絡(luò)等，還可以讓歐盟半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中的中小企業(yè)獲得融資。

值得注意的是，歐盟的芯片法案中特別提到，要實(shí)現(xiàn)“從實(shí)驗(yàn)室到晶圓廠”的知識(shí)轉(zhuǎn)移，并確保歐盟成為“創(chuàng)新下游市場(chǎng)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者”。其中一個(gè)重要的量化標(biāo)準(zhǔn)，便是將目前的芯片全球供應(yīng)量從不足10%，到2030年提升至20%，也就是說(shuō)到2030年歐盟的芯片出貨量份額將占到全球的20%。

除了輔助歐盟的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，法案對(duì)于其他方面也做了一些補(bǔ)充，如法案中還包括監(jiān)測(cè)歐盟芯片出口機(jī)制，可以在危機(jī)時(shí)期控制芯片出口，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)歐盟在芯片領(lǐng)域的研發(fā)能力，允許國(guó)家支持建設(shè)芯片生產(chǎn)設(shè)施等。

芯片市場(chǎng)進(jìn)入“區(qū)域聯(lián)合”時(shí)代，中國(guó)市場(chǎng)或迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)

在美國(guó)宣布開(kāi)始制造業(yè)回流計(jì)劃后，包括臺(tái)積電、三星等一眾國(guó)際知名半導(dǎo)體廠商，都“被自愿”地進(jìn)入到了美國(guó)本土投資建廠。這一舉措不僅表明美國(guó)意圖扭轉(zhuǎn)其制造業(yè)“空心化”的決心，同時(shí)也意味著美國(guó)正在為地緣政治沖突做準(zhǔn)備。

而讓美國(guó)擔(dān)憂的正是來(lái)自中國(guó)的崛起，隨著手握巨大市場(chǎng)的中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，并且發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這對(duì)于美國(guó)的相關(guān)企業(yè)以及依靠高技術(shù)掠奪全球財(cái)富的布局沖擊是巨大的。

因此，美國(guó)開(kāi)始想方設(shè)法遏制中國(guó)技術(shù)發(fā)展，讓全球產(chǎn)業(yè)重新回到那個(gè)美國(guó)只需要依靠技術(shù)與專利便能攫取大量利潤(rùn)，中國(guó)依靠人力但卻只獲得微薄收入的時(shí)代。也正是由于美國(guó)的種種舉措，造成了前幾年全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)失衡，也讓歐洲殃及池魚。

在這種局勢(shì)下，逆全球化已經(jīng)不可避免，但這并非各國(guó)之間完全的分離，而是從全球化，走向區(qū)域聯(lián)合，并且即便是各個(gè)區(qū)域之間也形成了密切的貿(mào)易往來(lái)，這就形成了全球區(qū)域化貿(mào)易的復(fù)雜形勢(shì)。

需要承認(rèn)的是，在半導(dǎo)體領(lǐng)域中，中國(guó)暫時(shí)還處于下風(fēng)，目前也在積極的進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。而歐盟此時(shí)通過(guò)芯片法案，或許將為中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

對(duì)于歐盟本身而言，出臺(tái)相關(guān)芯片法案本身與美國(guó)限制中國(guó)半導(dǎo)體發(fā)展有著不小的關(guān)系，也正是由于美國(guó)的舉措，讓歐盟意識(shí)到自身的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈非常依賴于美國(guó)和亞洲，在危機(jī)意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，芯片法案的推出便順理成章。

歐盟芯片法案的推出，也證明歐盟與美國(guó)并不完全是一條心，既然如此，歐盟便與中國(guó)會(huì)有更多的合作機(jī)會(huì)。更何況，美國(guó)《芯片與科學(xué)法案》、《削減通脹法案》的制定，都屬于損人利己的法案條款，讓歐洲與日韓的汽車產(chǎn)業(yè)大受影響。

但中國(guó)作為全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)之一，可以與歐洲一同分享發(fā)展紅利。意法半導(dǎo)體CEO Jean-Marc Chery曾公開(kāi)表示，中國(guó)占ST收入的30%，是ST絕對(duì)不想離開(kāi)的市場(chǎng)。

荷蘭統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)商品在荷蘭的進(jìn)口總量中占比近10%，特別是高科技領(lǐng)域，荷蘭從中國(guó)進(jìn)口再出口的貿(mào)易量不斷上升。再加上近期法國(guó)來(lái)華的豪華訪問(wèn)團(tuán)，都表明歐盟并不想失去中國(guó)市場(chǎng)。

加上歐盟自身在半導(dǎo)體領(lǐng)域上的積累，能夠?yàn)橹袊?guó)提供100%的非美國(guó)技術(shù)，雙方具有非常大的合作空間。并且隨著中國(guó)與歐洲在半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作加深，默認(rèn)不再使用美國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)將越來(lái)越成為共識(shí)。

或許有人會(huì)認(rèn)為這一未來(lái)的場(chǎng)景有些異想天開(kāi)，畢竟相對(duì)中國(guó)而言，歐盟對(duì)美國(guó)更加親近。但事實(shí)上，美國(guó)對(duì)于歐盟卻并沒(méi)有對(duì)待真正盟友那般友好，比如在去年歐洲陷入能源危機(jī)時(shí)，不但切斷了俄羅斯能源的供給，還將自己的天然氣高價(jià)賣給歐洲。

有意思的是，美國(guó)在極力地勸阻歐洲擺脫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴，不斷游說(shuō)歐洲各國(guó)中國(guó)通信設(shè)備存在安全隱患，促使其與中國(guó)脫鉤；另一方面美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額卻在持續(xù)增加，數(shù)據(jù)顯示2022年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的貨物總額達(dá)到1776億美元，再創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，今年2月份，中國(guó)向美國(guó)出口總額達(dá)到382億美元，同比上漲5%。

對(duì)于歐洲而言，美國(guó)一次次的“背刺”行為，也是在不斷損害雙方緊密的合作關(guān)系。一邊是合作共贏的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)；另一邊是當(dāng)面一套，背后一套的強(qiáng)權(quán)市場(chǎng)。如何選擇，相信許多歐洲人自己心里清楚。

小結(jié)

歐洲推動(dòng)自己《芯片法案》的落地，不僅是為了重振歐洲自身的芯片產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更重要的原因便是為了應(yīng)對(duì)由美國(guó)所引起的逆全球化市場(chǎng)。在看到美國(guó)不斷打壓中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)，歐盟也應(yīng)該有前車之鑒后事之師的感覺(jué)。而歐洲芯片法案的推出，也讓全球看到了歐盟并不與美國(guó)完全一條心。以此來(lái)看，未來(lái)中國(guó)、歐洲、美國(guó)這三大經(jīng)濟(jì)體，在半導(dǎo)體領(lǐng)域也將形成新的合縱連橫態(tài)勢(shì)，復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)與合作將成為市場(chǎng)長(zhǎng)期的旋律。