我國(guó)5G發(fā)展成就顯著,面臨挑戰(zhàn)與對(duì)策

自2019年6月，我國(guó)正式邁入5G商用時(shí)代以來，經(jīng)過五年的快速發(fā)展，5G在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用戶規(guī)模以及創(chuàng)新應(yīng)用等方面均取得了顯著成效。根據(jù)工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的《2024年1—8月通信業(yè)主要指標(biāo)完成情況》數(shù)據(jù)，我國(guó)5G建設(shè)成果斐然。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國(guó)5G基站總數(shù)已突破400萬大關(guān)，達(dá)到404.2萬個(gè)，超前完成了信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中設(shè)定的“每萬人5G基站數(shù)26個(gè)”的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)即將從大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)推進(jìn)補(bǔ)齊、補(bǔ)優(yōu)、補(bǔ)強(qiáng)的新階段。

在用戶規(guī)模上，我國(guó)5G移動(dòng)電話用戶持續(xù)增長(zhǎng)，截至7月末已達(dá)9.66億戶，占移動(dòng)電話用戶的54.3%，占比較上年末提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)充分顯示了我國(guó)5G市場(chǎng)的巨大潛力和用戶的廣泛認(rèn)可。

在應(yīng)用方面，5G的廣度與深度也在不斷拓展。個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，“5G+新型消費(fèi)”的新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，極大地提升了用戶的獲得感。在垂直行業(yè)領(lǐng)域，電力、采礦、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的5G應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制推廣。同時(shí)，在社會(huì)民生領(lǐng)域，“5G+智慧教育”“5G+智慧醫(yī)療”等應(yīng)用也已成為標(biāo)桿，推動(dòng)了行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

然而，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入推進(jìn)的過程中，也面臨著一些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。站址資源獲取困難、電費(fèi)成本高昂、特殊場(chǎng)景施工難度大以及新變化對(duì)質(zhì)量與安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)等問題，都制約了5G網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。

針對(duì)這些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，我們提出以下對(duì)策與建議：

首先，應(yīng)加大對(duì)站址與電力等資源的支持力度。通過與自然資源、住建、電力能源等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址等配套設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃，并在詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，推動(dòng)5G基站專項(xiàng)規(guī)劃等空間需求落實(shí)到城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中，預(yù)留站址資源。此外，還應(yīng)加大5G基站“轉(zhuǎn)供電”改為“直供電”的協(xié)調(diào)力度，降低電費(fèi)成本。

其次，應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。通過組織宣貫相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在建筑物內(nèi)部覆蓋的進(jìn)程。同時(shí)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極參與城市地下綜合管廊建設(shè)，解決城市通信管線建設(shè)面臨的選址難、資源總量不足等問題。

再次，應(yīng)持續(xù)解決5G建設(shè)運(yùn)維的實(shí)際難題。依托國(guó)家電信普遍服務(wù)、“寬帶邊疆”等政策，加快推動(dòng)特殊場(chǎng)景區(qū)域以及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體規(guī)劃的制定和實(shí)施。同時(shí)，鼓勵(lì)探索特殊場(chǎng)景下的5G創(chuàng)新應(yīng)用，多措并舉解決特殊場(chǎng)景5G應(yīng)用收益小、建設(shè)運(yùn)維成本高等商業(yè)化難題。

最后，應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量與安全關(guān)。持續(xù)完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和雙重預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)各參建主體提升管理與安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工程施工過程關(guān)鍵要素管理，確保工程質(zhì)量與安全。

展望未來，在國(guó)家政策的大力支持下，我國(guó)5G建設(shè)將繼續(xù)深入發(fā)展。隨著用址、用電以及特殊場(chǎng)景施工難度大等問題的解決，5G網(wǎng)絡(luò)將深入觸達(dá)更多區(qū)域，真正實(shí)現(xiàn)全民共享5G“發(fā)展紅利”。