美國(guó)正醞釀新的加征關(guān)稅名單,意在用關(guān)稅抑制中國(guó)技術(shù)崛起

日前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全，決定于3月23日起，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施），對(duì)中國(guó)利益造成嚴(yán)重?fù)p害。隨后，中國(guó)立刻開(kāi)始反擊，宣布擬對(duì)美國(guó)128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

中國(guó)正式對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，對(duì)水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%，對(duì)豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%。

美國(guó)正醞釀新的加征關(guān)稅名單

與此同時(shí)，美國(guó)也正在醞釀新的針對(duì)中國(guó)部分高科技企業(yè)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的加征關(guān)稅政策。3月31日，據(jù)央視財(cái)經(jīng)援引英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)擬披露的部分加征征稅中企名單，包括：美的集團(tuán)、中國(guó)中車、中國(guó)商飛和清華紫光等。

美國(guó)政府認(rèn)為，美的在打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃中具有重要地位；中國(guó)中車則是目前全球最大的鐵路車輛制造商并在近幾年打入美國(guó)市場(chǎng)；據(jù)悉，打造出中國(guó)國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919的中國(guó)商飛也在征稅名單上。據(jù)悉，以芯片為代表的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也將是美國(guó)的重點(diǎn)打壓對(duì)象。

美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤則在采訪中說(shuō)，關(guān)稅和限制投資主要針對(duì)的是中國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他還表示，對(duì)華關(guān)稅的具體對(duì)象將經(jīng)過(guò)精確計(jì)算得出，并要讓美國(guó)消費(fèi)者蒙受的損失“最小化”。

目光緊盯“中國(guó)制造2025”

隨著中美貿(mào)易風(fēng)波的發(fā)酵，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易發(fā)難的真正意圖正逐漸浮出水面，那就是破壞“中國(guó)制造2025”，破壞中國(guó)領(lǐng)先世界的希望。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站日前也報(bào)道稱，美國(guó)即將推出的關(guān)稅措施，目標(biāo)直指與“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)政策中明確要優(yōu)先發(fā)展的10個(gè)行業(yè)的相關(guān)商品。

境外媒體稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室指明，“航空航天、信息和通信技術(shù)以及機(jī)械”將成為征收關(guān)稅的目標(biāo)行業(yè)。具體的關(guān)稅清單預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾天公布。

有輿論認(rèn)為，包含在這些措施中的隱含議程更有可能是，不讓中國(guó)獲得在未來(lái)5到10年實(shí)現(xiàn)其遠(yuǎn)大產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)所需的商品和服務(wù)。擔(dān)憂自身被趕超就要出手傷人終究不體面，而美國(guó)盯準(zhǔn)的打擊目標(biāo)——未來(lái)5到10年的遠(yuǎn)大產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)——?jiǎng)t明確指向了“中國(guó)制造2025”。

▲佛山美的集團(tuán)美芝壓縮機(jī)工廠的一輛運(yùn)輸機(jī)器人負(fù)載著200多公斤重物，按照地板上預(yù)埋的信號(hào)導(dǎo)線運(yùn)行。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2015年5月，《中國(guó)制造2025》正式公布。對(duì)此，境外媒體評(píng)價(jià)頗高。英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站就曾解讀，“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的目標(biāo)是長(zhǎng)期性的。該計(jì)劃將是21世紀(jì)中葉以前準(zhǔn)備實(shí)施的數(shù)個(gè)制造計(jì)劃中的第一個(gè)。這些計(jì)劃的重點(diǎn)都是加強(qiáng)創(chuàng)新、整合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈、培育中國(guó)品牌并助其發(fā)展，以及支持綠色制造業(yè)的發(fā)展。

有分析認(rèn)為，美國(guó)意圖通過(guò)貿(mào)易手段抑制中國(guó)技術(shù)崛起，與近年來(lái)中美技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展速度差異不無(wú)關(guān)系。

有境外媒體主要到，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，美國(guó)近年愈發(fā)感到自己已停滯不前，相比之下，中國(guó)卻在這一領(lǐng)域飛速發(fā)展。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站就報(bào)道稱，據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)首次成為世界科技論文年發(fā)表數(shù)量最多的國(guó)家。美聯(lián)儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在提出了這樣一個(gè)問(wèn)題，即中國(guó)目前是否已經(jīng)比美國(guó)更具創(chuàng)新性。以安娜·瑪麗亞為首的研究人員計(jì)算認(rèn)為，中國(guó)目前的研發(fā)開(kāi)支在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比已超過(guò)2%。雖然美國(guó)的比例更高，接近2.8%——但這一比例在過(guò)去20年中幾乎未變，而中國(guó)增加了將近3倍。

用關(guān)稅抑制中國(guó)技術(shù)崛起或難如意

關(guān)于“中國(guó)制造2025”，中國(guó)官方曾表態(tài)，智能制造將是主攻方向之一。而大力發(fā)展人工智能亦成為包括中美在內(nèi)的許多國(guó)家的共識(shí)。

法新社報(bào)道說(shuō)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍3月29日就推出了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，希望目前由美國(guó)和中國(guó)主導(dǎo)的人工智能技術(shù)能給法國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)變革。

▲資料圖片：2018年1月9日，北京，中法人工智能論壇和經(jīng)貿(mào)簽約儀式上，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹給法國(guó)總統(tǒng)馬克龍拍攝證件照。

有輿論注意到，各國(guó)政策面對(duì)相關(guān)技術(shù)的追捧或許可以追溯到2012年以來(lái)歐美的“再工業(yè)化”浪潮。彼時(shí)，為確保自身制造業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)、德國(guó)相繼提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，希望借助互聯(lián)網(wǎng)激活傳統(tǒng)工業(yè)，提升制造業(yè)智能化水平，創(chuàng)造數(shù)字化工業(yè)未來(lái)。在這一過(guò)程中，人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用突飛猛進(jìn)，顯現(xiàn)了異軍突起之勢(shì)。

然而，美國(guó)作為長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)絕對(duì)領(lǐng)先者的角色也在發(fā)生變化。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月27日?qǐng)?bào)道說(shuō)，目前，美國(guó)仍然是人工智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)袖，但特朗普政府卻對(duì)中國(guó)要在2030年成為該領(lǐng)域全球領(lǐng)先者的目標(biāo)保持沉默。報(bào)道提到，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的團(tuán)隊(duì)在卸任時(shí)曾發(fā)出警告，呼吁制訂應(yīng)對(duì)中國(guó)的計(jì)劃。

事實(shí)上，西方媒體也注意到中國(guó)人工智能發(fā)展的實(shí)力。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站今年3月就稱，人工智能在中國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)確實(shí)不差：因?yàn)槭袌?chǎng)巨大。中國(guó)差不多14億人口中有8億人經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)。比如有經(jīng)濟(jì)學(xué)家不久前在DLD大會(huì)上說(shuō)，中國(guó)的數(shù)字支付市場(chǎng)規(guī)模是美國(guó)的50倍。

▲圖片來(lái)源：騰訊新聞

在境外媒體看來(lái)，盡管美國(guó)“來(lái)勢(shì)洶洶”，但其如意算盤(pán)可能終會(huì)落空。

據(jù)境外媒體報(bào)道，專業(yè)人士目前一再指出，雖然中國(guó)的信息技術(shù)工程師數(shù)量和專業(yè)論文發(fā)表數(shù)量都在增加，但尖端科研仍由美國(guó)人主導(dǎo)。盡管如此，他們也承認(rèn)：如果當(dāng)前趨勢(shì)繼續(xù)下去，情況發(fā)生改變只是時(shí)間問(wèn)題。屆時(shí)中國(guó)將超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家。任何認(rèn)為這是一個(gè)“威脅”的人，無(wú)論如何都不會(huì)通過(guò)關(guān)稅加以阻止。