上海為創(chuàng)建面向未來的智慧城市奠定基礎(chǔ)

昨天，記者從上海市經(jīng)信委獲悉，到2021年，全市將基本建成以5G為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施總體架構(gòu)，進(jìn)一步提升城市的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，為創(chuàng)建面向未來的智慧城市奠定基礎(chǔ)。

|| 大規(guī)模啟動5G外場測試

2010年，上海正式提出“創(chuàng)建面向未來的智慧城市”戰(zhàn)略，智慧城市建設(shè)序幕也由此拉開。8年來，在智慧城市建設(shè)推動下，上海的信息化應(yīng)用已全面滲透民生、城管、政務(wù)等領(lǐng)域，信息化與工業(yè)化的深度融合開始推動產(chǎn)業(yè)加快向高端發(fā)展，信息安全技術(shù)支撐和保障機(jī)制不斷完善，通信質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)帶寬、綜合服務(wù)能力顯著提高，已基本構(gòu)建起寬帶、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在寬帶城市方面，最新數(shù)據(jù)顯示，全市光纖到戶覆蓋950萬戶，已實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋；千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋450萬戶；家庭寬帶用戶750萬戶，其中光纖用戶580萬戶；平均接入帶寬達(dá)116Mbps，平均下載速率達(dá)21.95Mbps，保持國內(nèi)首位。

在無線城市方面，上海目前已基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全市域覆蓋，4G用戶達(dá)2662萬號，占全市移動電話號的75%，4G用戶平均下載速率達(dá)20.26Mbps，保持全國首位，并累計完成331處4G弱覆蓋區(qū)域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。

市經(jīng)信委表示，圍繞到2035年建成卓越的全球城市的總體目標(biāo)，本市將以5G為引領(lǐng)，打造技術(shù)多樣、主體多元、模式創(chuàng)新的供給格局，按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平構(gòu)建上海連接、上海樞紐、上海計算、上海感知四大體系。作為全國唯一一個三大運(yùn)營商都在開展5G外場測試，以及匯集了華為、諾基亞貝爾等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的城市，上海計劃于今年下半年大規(guī)模啟動外場測試，并于2019年下半年大規(guī)模啟動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)放友好用戶，開展預(yù)商用。

與此同時，針對5G頻率高、站距小的特點(diǎn)，在本市宏站站址資源已趨于飽和的情況下，5G時代基站設(shè)備將盡可能地與路燈桿、監(jiān)控桿等市政設(shè)施相融合，充分融入城市環(huán)境。

|| 上海智能制造優(yōu)勢明顯

眾所周知，5G網(wǎng)絡(luò)作為第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)，其峰值傳輸速度比4G網(wǎng)絡(luò)傳輸速度快數(shù)十倍，這意味著，隨著5G網(wǎng)絡(luò)的建成，上海市民可以在10秒內(nèi)就下載完一部10G高清電影。“但是，其真正發(fā)力點(diǎn)在于為城市精細(xì)化管理和智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持?！卞X曉說，例如，加速推動智能制造、智能網(wǎng)絡(luò)汽車等新技術(shù)、新應(yīng)用的落地。

目前，上海智能制造已形成“價值鏈”相對高端、“產(chǎn)業(yè)鏈”較為完整、“創(chuàng)新鏈”協(xié)同較強(qiáng)、“資源鏈”相對集聚的綜合優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，相比以往，上海智能制造已將平均生產(chǎn)效率提升50%以上，最高提高3.8倍以上，運(yùn)營成本平均降低30%左右，最高降低79.4%，均高于全國平均水平，同時涌現(xiàn)出一批在智能制造領(lǐng)域有世界級表現(xiàn)的企業(yè)。

例如，上汽通用應(yīng)用基于AR/VR的數(shù)字化雙胞胎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)虛擬仿真和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的高效融合，可大規(guī)模反復(fù)開展物理測試驗(yàn)證和調(diào)優(yōu)，顯著提高項(xiàng)目整體質(zhì)量和精確度。又例如，上海新松生產(chǎn)的智能協(xié)作機(jī)器人能隨時讀懂協(xié)作工人的操作意圖，并按照最優(yōu)路線設(shè)計自己協(xié)作工序，在精密、異形、小型零部件的裝配應(yīng)用上，效能更高。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車既是智能制造的產(chǎn)品，又是信息技術(shù)與人工智能技術(shù)相結(jié)合的最高級應(yīng)用領(lǐng)域。隨著《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》的發(fā)布，以及于3月1日及5月11日分別向上汽集團(tuán)、蔚來汽車以及寶馬中國發(fā)放兩批共5張測試牌照，上海已成為中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的領(lǐng)先城市。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，上汽集團(tuán)、蔚來汽車兩家車企分別開展了近40天次測試，累計測試?yán)锍坛^6000公里，累計測試時長約263小時，測試過程安全可控，未發(fā)生交通碰撞事故，未對現(xiàn)行交通產(chǎn)生不利影響，總體情況良好。“隨著上路測試工作的開展，上海開始吸引更多自動駕駛企業(yè)來此落戶，如美國硅谷小馬智行科技有限公司、北京圖森未來科技有限公司等?！笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

|| “大數(shù)據(jù)”支撐優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對上海市民來說，信息化的發(fā)展還帶來了更加高質(zhì)高效的政府服務(wù)，更加便民惠民的智慧生活服務(wù)。

在城市綜合管理方面，信息平臺進(jìn)一步向基層拓展，全市213個街鎮(zhèn)基本完成了平臺建設(shè)，村居工作站覆蓋率超過50%。在環(huán)境監(jiān)管方面，建設(shè)完成智能供水中的原水安全保障監(jiān)管應(yīng)用，建立固定污染源統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，并開展上海市建筑工程揚(yáng)塵和噪聲在線監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)工作。在食品安全監(jiān)管方面，已經(jīng)初步建成全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺。在城市安防方面，已推動城市安防視頻資源共享、智能化消防、安全生產(chǎn)綜合管理、多災(zāi)種早期預(yù)警等應(yīng)用，城市應(yīng)急處置機(jī)制也在逐步完善。

在醫(yī)療領(lǐng)域，上海已構(gòu)建“1+17”的健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市500余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享、3000萬份電子健康檔案的動態(tài)采集和全國1億左右就診患者的電子病歷存檔。在教育領(lǐng)域，以教育信息資源共享、電子書包、網(wǎng)上教學(xué)等應(yīng)用為重點(diǎn)的教育信息化成果顯著。在交通領(lǐng)域，基本建成以道路交通綜合信息服務(wù)（智行者）、公交信息服務(wù)（上海公交）、公共停車信息服務(wù)（上海停車）等為主干的交通信息化應(yīng)用框架。

此外，電子賬單公共服務(wù)平臺、為老綜合服務(wù)信息平臺、數(shù)字博物館、圖書借閱“一卡通”等一批重大公共服務(wù)信息化項(xiàng)目得到廣泛應(yīng)用，一站式“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺——“市民云”已實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)104項(xiàng)，實(shí)名注冊用戶超過760萬人。

然而，所有這些服務(wù)的實(shí)現(xiàn)都離不開以信息化為基礎(chǔ)的“大數(shù)據(jù)”的支撐，以及軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，上海擁有大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)超過400家，認(rèn)定靜安區(qū)市北高新園區(qū)和楊浦區(qū)云計算基地為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地，成立上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司，以促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域的機(jī)構(gòu)合作和數(shù)據(jù)互聯(lián)、政府?dāng)?shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。同時，上海在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新型信息技術(shù)，已迅速由概念興起到蓬勃發(fā)展應(yīng)用，其占軟件產(chǎn)業(yè)的比重超過20%。

市經(jīng)信委表示，下一步，還將依托大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用；積極探索政企數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)智慧政府建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。