2020年國家電網(wǎng)有限公司的改革重點工作安排解讀

近日，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)了2020年改革攻堅重點工作安排。

一、改革攻堅重點工作

(一)在更高層面更大范圍實施混合所有制改革

力爭完成青海-河南特高壓直流工程引戰(zhàn)工作，積極征集白鶴灘-浙江特高壓直流工程意向投資者?；就瓿呻妱悠?、國康集團、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴大混改實施范圍。年內(nèi)完成國網(wǎng)智能在科創(chuàng)板上市。上半年完成首批金融資產(chǎn)上市。國家部委確定的7家“雙百企業(yè)”和4家混改試點企業(yè)改革取得標志性成果。選取浙江送變電公司等部分施工設(shè)計單位推進股權(quán)多元化改革。研究探索跨區(qū)輸電、抽水蓄能、國際業(yè)務(wù)上市可行性。引資本與轉(zhuǎn)機制并重，建立混改企業(yè)更加貼近市場的激勵約束機制。

(二)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制

壓實各級法人治理主體責任，選優(yōu)配強董事監(jiān)事,強化董事:會監(jiān)事會運行機制。采取“內(nèi)轉(zhuǎn)外聘”方式，在市場化單位加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，健全考核、薪酬、退出機制。在上市公司推廣股權(quán)激勵。在省電科院、經(jīng)研院擴大科技型企業(yè)崗位分紅，探索試行項目收益分紅。在電動汽車、電商公司等新興業(yè)務(wù)企業(yè)探索開展虛擬股權(quán)、虛擬分紅等激勵措施。

(三)大力推進集團管控模式變革按照“15+N”要求，優(yōu)化總部組織架構(gòu)，破除部門壁壘，加構(gòu)、編制“雙降”目標。完善總部權(quán)責清單，組織開展第三批“放管服”，壓減審批事項，對省公司實行“戰(zhàn)略+運營”型管控，對市場化產(chǎn)業(yè)、金融單位實行“戰(zhàn)略+財務(wù)”型管控，提高二級單位自主權(quán)。有關(guān)二級單位相應(yīng)調(diào)整組織架構(gòu)，梯次放權(quán)授權(quán)，優(yōu)化制度流程。

(四)著力推動監(jiān)管業(yè)務(wù)與非監(jiān)管業(yè)務(wù)有效隔離

從組織架構(gòu)、管理方式、財務(wù)核算上,對監(jiān)管業(yè)務(wù)與非監(jiān)管業(yè)務(wù)實施有效隔離、分類管控。夯實產(chǎn)業(yè)、金融單位的市場化主體地位，規(guī)范開展與省公司的關(guān)聯(lián)交易，強化內(nèi)控制度，合規(guī)披露信息,促進非監(jiān)管業(yè)務(wù)主體以公允價格獲得相關(guān)業(yè)務(wù)，解決“靠企吃企”問題。

(五)加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)

研究提出全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)方案，加快市場建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進現(xiàn)貨市場建設(shè),實現(xiàn)省間現(xiàn)貨市場試運行和6家試點單位省級現(xiàn)貨市場長周斯結(jié)算運行,具備條件的非試點單位力爭年底啟動試運行。全面完成省級交易機構(gòu)股份制改造，建立交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行的新機制。

(六)持續(xù)做好輸配電價改革

落實國家各項降價降費政策，嚴格執(zhí)行第二個監(jiān)管周期輸配電價，持續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。做好輸配電價改革與全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃的銜接，積極推動國家妥善解決交叉補貼問題，探索保底供電的工商業(yè)電價與交易電價的聯(lián)動機制。加快建立“平臺化”電費結(jié)算新體系，在現(xiàn)貨試點省份開展試點。適應(yīng)輸配電價改革，調(diào)整優(yōu)化公司成本管控、投資運營等經(jīng)營策略。

(七)繼續(xù)推進增量配電改革試點

配合政府加快推進試點項目落地見效。積極支持社會主體參與試點項目，公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務(wù)。健全公司參與增量配電業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)長效工作機制，研究試點項目退出保障機制。創(chuàng)新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

(八)積極培育發(fā)展新業(yè)務(wù)

促進新業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機制。落實工業(yè)芯片、IGBT、 儲能、智能終端、北斗及地理信息等新業(yè)務(wù)實施方案。推進產(chǎn)業(yè)單位與省公司合作，在電動汽車、綜合能源、基礎(chǔ)資源商業(yè)化運營等領(lǐng)域成立合資公司，打造公司創(chuàng)新發(fā)展新平臺。

(九)努力創(chuàng)新客戶服務(wù)新模式

推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、能源電商、能源金融等跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、深入融合，構(gòu)建“網(wǎng)上國網(wǎng)”多元化產(chǎn)品生態(tài)。全面優(yōu)化線上辦電流程，實現(xiàn)線上業(yè)務(wù)“一證通辦”。健全電網(wǎng)資源、需求等信息公開機制，深度開展陽光業(yè)擴服務(wù)。主動精準向客戶提供綜合能效服務(wù)，提升客戶的體驗感和獲得感。

(十)穩(wěn)步推進“省管產(chǎn)業(yè)單位”改革

9月份完成“集體所有制”企業(yè)壓減、產(chǎn)權(quán)關(guān)系搭建、產(chǎn)業(yè)管理公司規(guī)范運營等改革任務(wù)，年底前基本完成非核心業(yè)務(wù)處置。全面開展省管產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)控及合規(guī)專項提升活動，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、工程分包、物資采購等管理。大力推進“省管產(chǎn)業(yè)單位”。

(十一)穩(wěn)妥剝離企業(yè)辦社會職能和有關(guān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)

10月份基本完成退休人員社會化管理工作。深化醫(yī)療機構(gòu)改革，年內(nèi)完成療養(yǎng)機構(gòu)改革。有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務(wù)。基本完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。

(十二)合力推進創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

分類分檔細化世界一流示范企業(yè)關(guān)鍵指標,以關(guān)鍵指標弓領(lǐng)創(chuàng)建工作。對標世界一流企業(yè)，發(fā)揮上海、天津等典型弓領(lǐng)單位創(chuàng)新探索和先行先試作用，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅力度，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。做好經(jīng)驗總結(jié)和交流互鑒，推動公司創(chuàng)建工作再上新臺階。

二、工作要求

(一)壓實改革工作責任。各部門單位務(wù)必深刻認識改革攻堅突破的必要性和緊迫性，要進一步強化改革擔當，逐級壓實責任。各級主要負責同志作為改革第一責任人，要親力親為，重點改革項目親自對接，重大改革方案親自把關(guān)，關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要強化聯(lián)合攻堅，打破部門專業(yè)壁壘，破除上下層級障礙，形成橫向協(xié)同、層層負責的工作責任體系，為改革攻堅突破提供堅實組織保障。

(二)健全改革督導機制。 各部門各單要健全臺賬管理機制，把改革重點任務(wù)逐項細化分解,納入本部門本單位年度重點工作總臺賬，實行動態(tài)管理、壓茬推進。要健全督察督辦機制,對照時間表、路線圖、責任書，對改革進展情況及時跟蹤檢查，協(xié)調(diào)解決困難問題，督導加快改革進度。要健全考核評價機制，把改革推進落實情況的入企業(yè)負責人業(yè)績考按體系，有效激發(fā)攻堅突破的積極性創(chuàng)造性。

(三)開拓奮力改革工作新局面。要支持鼓勵各項改革實施單位大膽闖、大膽試，及時總結(jié)提煉改革經(jīng)驗，遊選攻堅突破典型做法,進行重點宣傳推廣,營造奮勇爭先深化改革的良好氛圍。要做好與政府部門的匯報溝通和輿論弓導，樹立公司深化改革形象。要把握好改革的力度和進度，強化工作統(tǒng)籌和過程管控，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。
責任編輯；zl