農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電的現(xiàn)狀和發(fā)展

前言

近年來(lái)，分布式光伏發(fā)電在神州大地風(fēng)生水起，國(guó)家大力推崇和扶持分布式光伏新能源發(fā)展，各地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政，熱捧分布式光伏電站。光伏企業(yè)和業(yè)界人士也頗看好分布式光伏電站，對(duì)分布式光伏市場(chǎng)未來(lái)情景估測(cè)甚高，稱其是破解新能源瓶頸的重要出路，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要法寶，未來(lái)家庭屋頂都架起分布式光伏電站，人人都是發(fā)電者。

分布式光伏電站在各地區(qū)的普及與建設(shè)，分布式光伏受眾程度水漲船高，民眾對(duì)分布式光伏電站甚為滿意，紛紛在自家屋頂安裝天陽(yáng)能發(fā)電板。伴隨著分布式光伏電站的推廣和光伏扶貧政策的指引，許多農(nóng)村的屋頂也開(kāi)始架起了光伏電站，“光伏進(jìn)村運(yùn)動(dòng)”就此拉開(kāi)序幕。

分布式光伏發(fā)電所采用的是太陽(yáng)能發(fā)電組件，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成電能的電力解決方案。該模式倡導(dǎo)“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，是我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境壓力的重要出路。但是，業(yè)界對(duì)分布式發(fā)電質(zhì)疑聲不斷，稱“嘉興分布式光伏模式”其實(shí)質(zhì)是燒錢高補(bǔ)貼的“面子工程”，分布式光伏困局重重，遇到不少坑。那么，對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)環(huán)境惡劣的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，它也有其自身的困局，能否走出重重困局，跨過(guò)一道道深坑呢？這成為時(shí)下最值得深思的問(wèn)題。

一、農(nóng)村地區(qū)面臨的現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一：“空殼村”大量出現(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，他們?yōu)榱松?jì)，為了婚娶，為了孩子教育，不得不離開(kāi)農(nóng)村，前往條件較好的城鎮(zhèn)，或務(wù)工，或經(jīng)商，或旅游，或上學(xué)，或居住。有些是被忽悠過(guò)去的，有些是家庭所迫，有些是被外面的世界所吸引，有些是讀書(shū)上學(xué)……2010年，全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。同2000年第五次人口普查相比相比，鄉(xiāng)村人口減少133237289人。這些減少的人口去哪兒了呢？除了自然死亡和其他意外死亡外，大部分人口都流向了城鎮(zhèn)?？傊谶@部分人中，出去了，就再也不想回到農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民了。

由于農(nóng)村人口大量外流，這使得農(nóng)村人口每況愈下，直接導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)下滑，“村委會(huì)空巢”，農(nóng)村學(xué)校的消失，大量的田地荒蕪，房屋坍塌破敗，農(nóng)村人文景觀和自然景觀大量消失，留守者多半是鰥寡婦孺殘弱者，“空巢”老人和留守兒童問(wèn)題凸顯。隨著時(shí)間的推移，大批年輕人定居在外，在外面結(jié)婚生子，而把老人也一同接到居住地居住。還有些年輕人在外面打工，很長(zhǎng)時(shí)間都不回來(lái)，考慮家庭原因，也會(huì)把老人妻兒帶到務(wù)工地居住……但有些情況確是由于尋找更好的居住條件而搬離農(nóng)村的，他們集體商量，一起搬遷，不愿意搬遷的只能留在村里。

現(xiàn)狀二：逐漸消失的農(nóng)村。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2000年，全國(guó)還有360萬(wàn)個(gè)自然村，到了2010年，自然村被減少到270萬(wàn)個(gè)。十年減少30萬(wàn)個(gè)村子，一天減少300個(gè)自然村。這是個(gè)很嚇人的數(shù)據(jù)，想想按這個(gè)速度下去，270萬(wàn)個(gè)村子能存活到多久？90年后，再也沒(méi)有什么村子可言，這可不是危言聳聽(tīng)。

人口的大量外流導(dǎo)致空殼村的出現(xiàn)，以及因?yàn)樽匀粸?zāi)害而造成的村子覆滅，這些都是勢(shì)不可擋的事情。但是，還有些是人為刻意為之的，比如說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)、拆遷等。和平年代里，戰(zhàn)爭(zhēng)是極其少的，除了一些邊界地區(qū)會(huì)偶爾發(fā)生動(dòng)亂，以及恐怖分子和不法分子的在村子進(jìn)行屠殺外，被人人為為終結(jié)的是大面積拆遷。

按照正常的社會(huì)秩序，拆遷是城鎮(zhèn)化必然的產(chǎn)物，同時(shí)隨著新農(nóng)村的建設(shè)，村子修建工作也陸續(xù)進(jìn)行著，部分建筑或修補(bǔ)或拆遷。但是，許多地方官員為了政績(jī)，不考慮農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際情況，把多個(gè)自然村合并成一個(gè)中心村，而大面積的拆遷，把村民的宅基地收歸政府所有。他們動(dòng)不了土地，就打起宅基地的注意，在村里和鎮(zhèn)上建起高樓大廈，讓農(nóng)民住進(jìn)高樓大廈，以為這就是新農(nóng)村建設(shè)。原來(lái)的農(nóng)村大院，可以種菜養(yǎng)雞，可以堆放雜物……現(xiàn)在，卻要爬樓梯，堆放雜物沒(méi)有地方。倘若自己要養(yǎng)畜生家禽，種點(diǎn)蔬菜瓜果都沒(méi)地方種。而且，有些地方把建筑和農(nóng)田相隔十萬(wàn)八千里，農(nóng)民干農(nóng)活都要坐著摩托車等代步工具去，簡(jiǎn)直是浪費(fèi)人力物力和財(cái)力。而那些釘子戶，想留在村里面的農(nóng)戶，卻會(huì)面臨著生命、財(cái)產(chǎn)的侵?jǐn)_，安全得不到保障的。

為此，如果要安裝一臺(tái)太陽(yáng)能板的話，能用20年嗎？關(guān)鍵是看村莊能否在二十年的時(shí)間里不會(huì)被人為的終結(jié)。

現(xiàn)狀三：農(nóng)村房屋構(gòu)造情況

在農(nóng)村，大部分房屋是茅草房、木房、土磚房、瓦房等等，這些房子其穩(wěn)固性不好，遇到大風(fēng)大雨，很容易坍塌。近年來(lái)，隨著務(wù)工人員的大量外流，大部分房屋都被閑置，房屋年久失修，歷經(jīng)風(fēng)吹雨打，屋頂瓦礫墜落，外墻被雨水沖洗，造成房屋破敗，橫梁坍塌，整棟房子也隨之倒塌。

現(xiàn)狀四：農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀

根據(jù)《人民論壇》數(shù)據(jù)顯示，“目前中國(guó)的農(nóng)村貧困人口6500萬(wàn)人（大數(shù)）可以分為三個(gè)部分：有1100萬(wàn)人左右是沒(méi)有勞動(dòng)能力的，且處于絕對(duì)貧困狀態(tài)；有4400萬(wàn)人是有勞動(dòng)能力的低收入戶；還有2000萬(wàn)人是處于以上兩種情況之間的，可以視具體情況采用轉(zhuǎn)移支付或扶貧開(kāi)發(fā)的辦法?！边@只是個(gè)估測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)際上農(nóng)村貧苦人數(shù)遠(yuǎn)不止這么一點(diǎn)。

在農(nóng)村，貧困民眾一年能拿到多少錢呢？在農(nóng)村，農(nóng)民的收入主要靠政府補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品販賣等提供。比如一個(gè)五保戶，政府補(bǔ)貼120元每月，一年1440元。如果他自己還種地，那么政府的土地直補(bǔ)，大約在1000元左右，加上其他補(bǔ)貼，估計(jì)一年也有500元左右。這一塊的補(bǔ)貼大概在3000元左右（實(shí)際上，農(nóng)民真正拿到手里的錢卻沒(méi)有這么多，就直補(bǔ)而言，很多地方官員貪污嚴(yán)重，中飽私囊）。農(nóng)產(chǎn)品販賣，如果家里有五畝地，每畝地能產(chǎn)500公斤大米，按照現(xiàn)在的糧食市場(chǎng)價(jià)，假設(shè)一斤稻米收購(gòu)價(jià)為1.3元，那么一畝地650元，五畝地3250元。每年賣出蔬菜、家禽、畜生達(dá)到1000多元。那么，一年的收入在7000以上。

上面的算法的前提是在農(nóng)戶勞動(dòng)力完好和不考慮投出的情況下算出來(lái)的，一般的農(nóng)戶小康水平也就是這樣了。如果農(nóng)戶沒(méi)有勞動(dòng)能力，國(guó)家直補(bǔ)被貪污，或者國(guó)家直補(bǔ)根本沒(méi)有那么多，又或者田地產(chǎn)量不高，遇到天災(zāi)人禍，市場(chǎng)成本太高等等。那么，農(nóng)戶只靠著國(guó)家對(duì)五保戶的補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等生活的話，生活確實(shí)很艱苦。實(shí)際上，在大部分農(nóng)村，這種情況普遍存在著。