“您需要貸款嗎?”
“地鐵站新房,考慮一下?”……
以這類開場白打頭的電話,大家一定都不陌生,也讓都市中生活的普通百姓不勝其擾。事實(shí)上,這樣的現(xiàn)象不止困擾著你我,在美歐等發(fā)達(dá)國家同樣無法避免。
有數(shù)據(jù)顯示,截至2019年11月,美國電話用戶今年年內(nèi)已收到近540億次的機(jī)器人騷擾電話,超過2018年全年的480億次。
近期,美國國會(huì)擬通過一項(xiàng)法案整治機(jī)器人騷擾電話,并且將原有罰則中的罰金上限大幅提高至1萬美元(1美元約合7元人民幣)。盡管該法案仍需等待總統(tǒng)簽署,但美媒已經(jīng)興奮地稱贊該法案具有“里程碑意義”。
美國人月均接15個(gè)“機(jī)器人騷擾電話”
2019年12月19日,美國參議院投票一致通過一項(xiàng)新法案,要求電信運(yùn)營商免費(fèi)實(shí)施號碼認(rèn)證系統(tǒng),幫助消費(fèi)者識別呼叫者信息。在該法案中,將“機(jī)器人騷擾電話”的罰金上限,從現(xiàn)在的1500美元提升到1萬美元。
據(jù)外媒報(bào)道,這部新法律的全名是“騷擾電話濫用刑事執(zhí)法和威懾法案”。在國會(huì)兩院通過之后,美國總統(tǒng)特朗普預(yù)計(jì)將在未來幾天內(nèi)簽署法案,使之正式成為生效的法律,新法律賦予聯(lián)邦政府追蹤非法騷擾電話的新能力。
一旦新法律生效后,監(jiān)管電信市場的美國聯(lián)邦通信委員會(huì)可以對一通騷擾電話最高罰款1萬美元。
數(shù)據(jù)顯示,2019年前11個(gè)月,美國境內(nèi)民眾接到的“機(jī)器人騷擾電話”總數(shù)超過500億個(gè),也就是說,一個(gè)美國人平均每個(gè)月會(huì)接到15個(gè)“機(jī)器人騷擾電話”。其中,得克薩斯州、加利福尼亞州和佛羅里達(dá)州是這類電話的“重災(zāi)區(qū)”。
美國法律界人士表示,隨著技術(shù)的進(jìn)步,垃圾電話問題在過去幾年中變得越來越嚴(yán)重,技術(shù)使得騙子們更容易、更便宜地鎖定目標(biāo)人群,同時(shí)竊取他們的個(gè)人信息。
根據(jù)這項(xiàng)參議院通過的新法案,未來美國不僅將大幅提高對“機(jī)器人騷擾電話”的罰金上限,還將把處罰的時(shí)限從1年擴(kuò)大到3年,希望能給執(zhí)法部門更多執(zhí)行的時(shí)間。
除了美國以外,近年來,全球各國的騷擾電話呼叫量始終居高不下。根據(jù)來電顯示和屏蔽軟件Truecaller發(fā)布的年度報(bào)告,2018年全球垃圾電話的呼叫量同比增長300%,在1~10月間,他們的用戶共收到177億個(gè)垃圾電話。而在2017年,這個(gè)數(shù)字還只有55億個(gè)。
在Truecaller的榜單上,巴西用戶以月均接到37.5個(gè)垃圾電話排在了榜首。而在2017年,巴西用戶平均每個(gè)月接到的垃圾電話數(shù)量為20.7個(gè),換句話說,僅一年間就增加了81%。
緊跟著巴西之后的,是印度、智利和南非,其中印度用戶平均每個(gè)月接到22.3個(gè)垃圾電話,智利用戶為21.9個(gè),南非用戶為21個(gè)。美國排在榜單第八,平均每個(gè)用戶每月接到16.9個(gè)垃圾電話。
中國加大騷擾電話源頭治理力度
多年來,中國也在大力整治騷擾電話。由于變號軟件、人工智能撥號軟件等各種技術(shù)手段的升級,騷擾電話、垃圾短信屢禁不止,完全精準(zhǔn)地識別真正的騷擾電話主體,正變得越來越難。
2019年央視“3·15晚會(huì)”曾曝光“機(jī)器人騷擾電話”亂象,案例顯示,除了機(jī)器人的語音跟人工客服一模一樣、讓人難辨真假之外,機(jī)器人撥打騷擾電話的另一個(gè)特點(diǎn)就是效率奇高。
秒嘀科技有限公司的孫經(jīng)理表示,一般來說,采用人工一人一天能打三五百個(gè)電話,已經(jīng)是很瘋狂了,但現(xiàn)在機(jī)器人一天可以呼出1000多個(gè)電話。
為加強(qiáng)騷擾電話治理,保護(hù)用戶合法權(quán)益,2019年12月13日,工信部官網(wǎng)公開征求對《關(guān)于加強(qiáng)呼叫中心業(yè)務(wù)管理的通知(征求意見稿)》的意見。
征求意見稿要求,呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管控機(jī)制,建立技術(shù)手段,嚴(yán)格控制呼出,禁止撥打騷擾電話或?yàn)閾艽蝌}擾電話提供便利。
對于因騷擾電話問題被有關(guān)政府部門通報(bào)、約談、行政處罰的呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者,征求意見稿作出規(guī)定:電信管理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不予批準(zhǔn)其呼叫中心業(yè)務(wù)的新增許可申請、延期申請、擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍申請,期滿并改正后方可恢復(fù)申請受理。
此前在2019年8月,工信部信息通信管理局在北京組織召開綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì),要求進(jìn)一步加大騷擾電話源頭治理力度,深入推進(jìn)騷擾電話綜合整治,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的突出問題。
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