就在美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭Facebook宣布推出數(shù)字貨幣libra的詳細計劃之后,全球各國央行持續(xù)表態(tài)。
歐洲央行執(zhí)行董事BennoitCoeure表示,金融監(jiān)管機構必須要迅速采取行動,為Facebook的Libra穩(wěn)定幣做好準備。
美聯(lián)儲主席鮑威爾說,F(xiàn)acebook推出Libra之前已與美聯(lián)儲溝通,Libra很可能取代更傳統(tǒng)的貨幣,只不過還處在“嬰兒期”。
日本央行行長黑田東彥表示會密切關注Libra是否會被普遍應用于支付,也會評估對現(xiàn)有的金融和支付系統(tǒng)的影響。
其實大家可以想一下,libra嚴格意義上來說,只不過類似于發(fā)行了一個基于債券和法幣的投資標的,對于普通投資者來說,持有l(wèi)ibra跟買一個國際型貨幣基金或債券基金沒有太大區(qū)別,但為什么會引起如此之大的關注呢?
其實原因很簡單,libra的最終目標,不是發(fā)一個基金,也不是為了讓你賺錢,而是借助當前法幣和政府債的信用,發(fā)行一個可以流通支付的工具。而這一工具的潛在用戶,是數(shù)十億分布在全球的各類終端用戶。所以libra從戰(zhàn)略目標上看,足以挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際貨幣體系和法幣的運行模式。
Libra的發(fā)行基于當下特定的歷史背景,一個是美元在國際貨幣市場扮演的角色有增無減,但大部分國家和市場使用美元作為國際通用貨幣,是出于無奈的選擇,而對新的國際貨幣形態(tài)的需求,日趨強烈。
第二個是,比特幣的誕生,給去中心化的貨幣提供了一種可信的技術實現(xiàn)方式。所以libra的厲害之處,其實就是把所有這幾項要素都結合到了一起,為了前期獲得更多去美元化用戶的信任,直接跟一攬子貨幣按固定比例發(fā)行,用戶也不會擔心價格異動風險。
因此,其實各國央行和整個全球金融市場所關注的,并不是libra本身,而是libra開啟的一個新的時代。這就好比全球軍事領域,哪個國家又發(fā)明了什么坦克大炮,甚至航空母艦,其實沒有太多的國家會特別在意,但如果哪個國家說又開始了核彈的試驗,各國就可能坐不住了。
所以主權國家發(fā)行自己的貨幣其實沒有人會在意,盡管這些國家發(fā)行的貨幣體量遠遠大于libra(初始規(guī)??赡茉?0億美元左右),但各國不得不關心libra,因為libra對于全球貨幣體系來說,不是飛機大炮,而是鈾濃縮。
自6月18日Libra白皮書發(fā)布以來,中國官方一直沒有表態(tài),但通過一段時間的研究觀察之后,逐步開始由相關負責人向外釋放對libra的看法。
7月8日,央行支付結算司副司長穆長春發(fā)文談及Libra,他認為Libra創(chuàng)造的是跨境自由流動的可兌換數(shù)字貨幣,這類穩(wěn)定幣的出現(xiàn)和發(fā)展,無論是從對貨幣政策的執(zhí)行,還是宏觀審慎管理的角度,都離不開央行的支持和監(jiān)管,以及各國央行及國際組織的監(jiān)管合作。
同一天,中國人民銀行研究局局長王信表示,如果libra將來可能在支付領域,特別是跨境支付領域能夠有比較大的發(fā)展的話,那么隨著廣泛使用,它是不是能夠更多的發(fā)揮貨幣的職能,這個問題值得研究。
王信還表示,央行直接發(fā)行數(shù)字貨幣有助于提升貨幣政策有效性,未來要推動央行數(shù)字貨幣研發(fā),央行數(shù)字貨幣(CBDC)的優(yōu)勢,可以成為一種計息資產(chǎn),滿足持有者對安全資產(chǎn)的儲備需求,也可成為銀行存款利率的下限。
從穆長春的觀點里,可以看出中國央行對libra的解釋,實際上認定為是一個可以跨境自由流動的可兌換數(shù)字貨幣,對libra的監(jiān)管需要國際合作。
研究所王信的觀點其實代表了一種未來在實際操作層面的思考,libra對未來中國央行推行數(shù)字貨幣可能有借鑒作用。其實可以重點關注關注的是,“央行數(shù)字貨幣可以成為一種計息資產(chǎn),滿足持有者對安全資產(chǎn)的儲備需求,也可成為銀行存款利率的下限”這句話。
央行對數(shù)字貨幣的思考,是比較全面的,去年4月份,央行研究所所長孫***等就專門發(fā)文研究數(shù)字貨幣在實施“負利率”方面的作用,當時就提出,隨著技術的發(fā)展,中央銀行發(fā)行數(shù)字貨幣是大勢所趨,央行在需要時可以將數(shù)字貨幣利率設為負值,因此未來數(shù)字貨幣替代現(xiàn)金將從機制上解決居民提取現(xiàn)金對負利率政策的制約問題。
“另一方面,中央銀行為了推動存款利率突破零下限,需要將政策利率,也就是中央銀行某種資產(chǎn)的利率定為負值,而作為中央銀行負債的現(xiàn)金利率為零,這會導致中央銀行資產(chǎn)利率低于負債利率而出現(xiàn)虧損。因此,有力的負利率政策要求中央銀行必然要發(fā)行央行數(shù)字貨幣(CBDC)以替代現(xiàn)金,并將央行數(shù)字貨幣的利率設為負值?!?/p>
如果說去年的研究論文,還只是研究所提供給央行決策層,甚至國務院的一份內(nèi)參報告,那么今年libra的刺激,將有可能會推動中國央行數(shù)字貨幣的加速推出。
但中國央行的數(shù)字貨幣,跟比特幣等數(shù)字貨幣存在本質的區(qū)別,也跟libra等針對全球流動性和支付場景的數(shù)字貨幣也有很大不同。
按照論文中提到的,考慮到金融危機并非一生一次(once in a life time),當未來全球再次遭遇通縮型衰退時,突破存款利率零下限的負利率政策可能成為重要的應對手段。
也就是說,央行發(fā)行的數(shù)字貨幣,從某種程度上來說,實際上是一個更加中心化和更利于貨幣政策有效實施的貨幣形態(tài),按照我的思考,未來人類貨幣市場整體的利率持續(xù)降低直到負利率是個大趨勢,央行數(shù)字貨幣的推行,實際上更容易推行超低利率,以及達到負利率,這對于國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟可能有一定幫助,但對于普通儲戶來說,法幣的信用度可能會進一步降低。
我個人覺得這種背景下,如果中國央行要推數(shù)字貨幣,就需要更加強大的信任背書,要么是我們自身經(jīng)濟軍事實力,要么就是巨額的黃金儲備,否則的話將面臨一個重大的政策難題,因為資本管制問題在數(shù)字貨幣時代的有效性會大大降低。
當libra等開始流通的時候,就像信息技術會突破各國的消息封鎖一樣,互聯(lián)網(wǎng)會帶來全球信息的無死角傳輸,數(shù)字貨幣本身也是一種信息流的表現(xiàn),所以對數(shù)字貨幣的掌控,實際上更加需要自身信用水平的提升,現(xiàn)有諸多管理貨幣的措施可能會變得力不從心。
如果從戰(zhàn)略上,要建立適合國際化的數(shù)字貨幣,中國特色的數(shù)字貨幣,絕對不能簡單的是一種技術性的升級,把法幣數(shù)字化的過程,而是需要有至少三個特點:
第一個是要有國際貨幣屬性,類似于人民幣目前的離岸市場等,可以選擇直接在海外發(fā)行;
第二個是要有足夠的應用場景,至少可以借助中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭,或其他金融商業(yè)網(wǎng)絡來落地;
第三個是要有實實在在的資產(chǎn)背書,比如黃金。
這三個條件缺一不可,否則其實央行的數(shù)字貨幣,就是法幣的數(shù)字化,反而因為數(shù)字化之后,更加中心化及進一步失去稀缺效應,而使得法幣的信任度進一步下降。
另一個消息是,中國最近七個月連續(xù)增持黃金,每月增持黃金平均超過10噸,也就是說每個月增持都在5億美元左右。目前中國央行的黃金儲備已經(jīng)超過1900噸。
但這里需要弄清楚一個問題,美元依然是獨一無二的世界貨幣,中國只要持有美元,其實在國際市場,比黃金的支付結算效率要高得多,為什么還要增持黃金呢,況且中國所持有的黃金儲備,至今從來沒有動用過,一直是只增不減,那么持有黃金到底有什么用呢?
我想,這個問題央行也沒有完全想清楚,因為增持黃金儲備,在以前的邏輯框架里,僅僅是為了分散美元外匯儲備的風險,在出現(xiàn)緊急狀況的時候,彌補美元外匯儲備無法達到的國際支付和清償需求。
問題是,比如1997年的東南亞金融貨幣危機,比如韓國,之所以出現(xiàn)“捐金救國”的故事,主要原因是韓國外匯儲備不足,需要用黃金來支付外債。而中國目前有兩個條件,足以說明中國的黃金儲備量太少,用處不大。
第一個是中國的美元外匯儲備比較充足,是世界第一,如果3萬億美元的外匯儲備都無法抵御危機,那價值不足900億美元的黃金儲備能起到什么作用?
第二個是中國有非常嚴格的外匯管制,匯率的波動并不是很大,況且人民幣的池子現(xiàn)在是200萬億,那么一點點的黃金儲備能給人民幣做信用背書嗎?
所以,在這樣一個背景下,中國增持黃金儲備的戰(zhàn)略目的,我覺得就只剩下兩個了,一個是為了逐步放開資本管制做準備,作為一種國際資本流動的應急補充和底線支撐,相當于給巨額美元外匯儲備做了一點點的對沖操作,另一個就是為了在某個階段(黃金儲備足夠多的時候),將黃金跟人民幣掛鉤,而完成國際化操作,類似于借助金本位抬升法幣國際信用。
但我已經(jīng)講了,由于人民幣的池子實在太大,1900噸黃金現(xiàn)階段所能起到的信用背書效果甚微。要知道在半個多世紀以前,美國經(jīng)濟和美元的體量遠遠低于現(xiàn)在的中國,而當時美元用金匯兌本位打敗英鎊的時候,美國的黃金儲備是2.2萬噸,是如今中國黃金儲備的11倍。
所以,要想用黃金來完成人民幣國際化的關鍵一步,似乎存在很大的盲目性。如果退而求其次,就算無法增持到2萬噸級別,要給人民幣信用背書,至少中國黃金儲備的數(shù)量要超過美國的8000噸,而按照中國央行目前的增持速度,跟美國6000噸黃金儲備的差額,需要超過50年(目前每年增持120噸左右)來彌補。
在此之前,黃金儲備就只能躺在金庫里“休眠”,除非是漲價了賣出去,做盈利操作,但問題是央行不會這么干。
既然躺在央行金庫里的1900多噸黃金,現(xiàn)階段沒有實際的用途,那么就需要想個辦法來降低持有成本,或增加利用效率。
這個時候,歷史性的一幕發(fā)生了,比特幣和區(qū)塊鏈技術出現(xiàn)了,Libra也出現(xiàn)了。
而Libra只不過是采用了區(qū)塊鏈技術,背后則是基于一攬子貨幣和政府債券,如果中國基于黃金儲備和人民幣,再配合區(qū)塊鏈技術,來完成一次中國式世界貨幣的發(fā)行,可能會達到一箭雙雕的效果。
假設央行不方便操作,可以將這種權限下放到商業(yè)銀行,因為中國的商業(yè)銀行目前持有的黃金也超過1000噸,然后再默許商業(yè)銀行跟互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作,發(fā)行屬于中國的“l(fā)ibra”。
還記得2017年春節(jié),騰訊跟中國工商銀行合作,推出的那款“黃金紅包”的產(chǎn)品嗎,該產(chǎn)品已經(jīng)推出就迅速走紅于微信網(wǎng)絡,不到兩天內(nèi)用戶量沖到了數(shù)百萬,馬化騰更是大力支持和推廣。但最終被黃金市場的傳統(tǒng)利益勢力嫉妒和讒言,監(jiān)管機構不得不將其叫停。
騰訊“黃金紅包”的迅速走紅,其實說明了一個問題,就是市場對這種貨幣資產(chǎn)的需求,并不一定是基于對幣價穩(wěn)定性的需求,而是對共識的需求,所以用黃金和區(qū)塊鏈技術作為雙重信用背書的數(shù)字貨幣,其共識是天然和更具有普遍性的。
因此,在發(fā)行數(shù)字貨幣方面,中國有其劣勢,但也有其優(yōu)勢,libra的模式中國無法模仿,因為Libra借助的是兩個無國界的資源,一個是Facebook的客戶端,一個是美元的自由流動。
但中國完全可以把黃金抬出來,因為在國際信用市場,只有黃金的信用能跟美元抗衡,而美國又不可能再打黃金牌,因為那就相當于自認為美元日衰。
最近幾十年來,美國為了在國際貨幣體系層面降低黃金的貨幣屬性,整個國際金融貨幣教育和選拔系統(tǒng),都是去黃金化的,都是深刻植入“黃金無用論”的,所以要跟基于美元和美國國債系統(tǒng)的類似libra這種模式對抗和持續(xù)競爭,中國最好的方式就是充分利用黃金根深蒂固的共識。
剛剛,在中國金融貨幣系統(tǒng)有著很大影響力的中國央行前行長周小川也發(fā)表了自己的觀點,周小川表示,“未來可能會出現(xiàn)更加國際化、全球化的一種貨幣,是一種強勢的貨幣,導致主要貨幣和它產(chǎn)生兌換關系。這個東西并不一定是Libra,但從最近幾年的趨勢看,會有不少機構和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣。”周小川建議,對這樣的趨勢的研究應該趁早,也可以借鑒香港“貨幣局”的港幣發(fā)行制度,對數(shù)字貨幣的發(fā)行方,要求100%擔保。
其實不管是libra還是港幣,或者100%擔保制度,實際上還是一個信用背書問題,港幣和libra背后,核心還是美元,所以中國如果想繼續(xù)用美元思維來解決問題,其實自己擁有的3萬億美元外匯儲備,其中包括1萬億美元的美國國債,我相信以這個為基礎,要發(fā)行一個穩(wěn)定幣,恐怕除了美聯(lián)儲和美國財政部,世界上沒有任何一個國家或組織可以匹敵,但問題在于,如果這么干了,相當于還是擁抱和附庸美元體系,可能就再也跳不出來了。
正如周小川所言,Libra被重視跟全球的美元化趨勢是分不開的。在強勢貨幣的影響下,弱勢貨幣國家的資本可能會流向強勢貨幣地區(qū),尋找安全港。就現(xiàn)階段來說,全球的強勢貨幣主要是美元,美元化的過程也一直在進行。極端一些的例子比如非洲某國,已經(jīng)廢除本幣,轉而使用了美元作為貨幣了。我們觀察到,在中東歐,中亞等地區(qū)也出現(xiàn)了較為明顯的美元化趨勢。
從國際大的競爭關系來看,就算是歐洲這樣跟美國堅定的盟友,美國也出于對美元霸權的維系,千方百計的打擊歐洲的金融系統(tǒng),以及歐元的生存空間,更不要說中國經(jīng)濟和人民幣了。
跟美元的競爭,人民幣本身不是最佳的博弈工具,中國需要重返信用的本質,利用區(qū)塊鏈技術和越來越具備共識的數(shù)字貨幣理念,來復活貨幣市場真正的王者黃金,否則這場競爭,依然會面臨被美國霸凌的風險。
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